企业书记述职报告——对中小型民营企业党建工作调查报告.docx

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1、企业书记述职报告对中小型民营企业党建工作调查报告近年来，随着社会经济建设步伐的不断加快和社会主义市场经济体制的不断完善，乘着上级扶持壮大非公有制经济的东风，在不断优化的环境中，非公有制经济迅速壮大，区域竞争力和发展活力明显增强，对经济社会发展的贡献越来越大。随着非公有制经济的迅速发展，非公有制经济组织党的建设也在不断探索和实践中得到加强。带着这个题目，本人以XX市XX区为调查对象，就民营企业党建工作中存在的一些问题作了深入研究分析，并在此基础上提出了建议和对策以供参考。一、民营企业党建工作存在的主要问题就个别数据而言，民营企业在党建工作上已迈出了可喜的步伐，探索了一些可行的办法，也收到了一定的

2、成效，但是就整体而言，目前当地民营企业党建工作明显滞后于民营经济的发展，出现了一些亟待解决的新问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：民营企业主对党建工作态度冷淡，心存疑虑在民营企业中开展党建工作所遇到的最大最普遍的问题就是企业主态度冷淡，心存疑虑。通过调查发现，90%企业主对党建工作持有这种态度，这是在调查中我们所遇到的但最不愿看到的现象，究其原因主要有以下几点：一是目前民营企业93%左右都是中小企业，规模小，产值不高，生产和管理方式较为落后，在这些企业主观念中只有像立峰、东经等大型民营企业才有资格建立党组织，对他们来说不仅不现实，而且建立党组织还会增加企业不必要的费用和管理成本。二是担心党组

3、织会干预他们的自主经营活动，怕党组织负责人参与企业决策，分散他们的权利，降低他们的威信，因此他们认为此举是党和政府对他们的不信任，侵犯了他们的合法权利。三是个别党员、党的干部本身存在素质问题，缺乏社会公信度，得不到他们得信任，一些企业主甚至不相信党组织会真心实意地帮扶他们。组织难建立，作用难发挥一些企业没有党员不能建立党组织。在被调查的10家民营企业中，有8家没有党员，占被调查总数的80%。个别企业虽然有党员，但人数过少，存在着有党员无组织的现象，给建立党组织带来很大困难。即使响应号召建立了党组织的这2家企业中，有6家企业的党组织处于什么样的地位，开展哪些工作，如何开展工作，企业党组织都不是很

4、明确，制度建设滞后。党的工作要求与民营企业主的价值取向也存在矛盾和冲突，党组织的活动方式和内容难与民营企业找到结合点，无法在企业治理结构中确立自己的位置，难以发挥应有的作用。而且由于民营企业主在用人上有高度的自主权，可以随时聘用和解雇企业中的雇员，使对企业主有很大的经济依赖性的党员（也是雇员）只关心个人的经济收入，党员意识淡化，党员作用弱化，逐渐消磨了自身的先锋模范作用，不敢参与决策，不敢监督企业主的经营行为。调查中有6名企业的雇员党员普遍反映，在民营企业中不知发挥啥作用，只要能挣到工钱就行了，在企业内党组织应有的作用发挥不理想。党员难管理，活动难开展民营企业人员流动比较频繁，党员队伍在时间和

5、空间上都不稳定。党员比较复杂，组织关系不够明晰，一些党员进入民营企业后，往往以雇员的身份出现，淡化了党员的责任意识，不能定期向组织汇报思想，完不成组织交办的任务，有的甚至多年不交党费，有的民营企业党员认为，党员给私营企业主干活不光彩，因此不愿暴露党员身份。少数党员虽然在民营企业工作半年以上，但不愿转接组织关系。民营企业基本上都处于满负荷工作状态，生产经营任务十分繁重，生产节奏快，闲暇时间少，在生产经营时间内不允许员工从事生产经营之外的活动，这不仅使党组织活动时间很难把握，也使民营企业主不愿为党组织活动提供必要的活动场所和经费，影响了党员活动的正常开展。在调查中发现，这2家企业的党组织开展的活动

6、，大多局限于“三会一课”，学学文件，听听党课，形式单一，就活动抓活动，游离于企业经营这个中心，缺乏吸引力，得不到企业主的支持，出现了有组织难活动的不正常现象。党组织家族化色彩浓厚，成员素质不高由于民营企业大都实行家族制管理模式，产权结构比较封闭，使得民营企业的党组织都不同程度地带有家族化的色彩。在调查中发现，这2家民营企业党组织中，都是由企业负责人亲自兼任党书记的。总体上往往依附于企业主，缺少从事党务工作的独立性。在这2家党组织的16名成员中，只有2人是企业的普通职工，其余人要么是企业主家族中的成员，要么是与企业主多多少少有一些亲缘、师生或者朋友关系，党组织成了“家族党”、“私家党”。在这样的

7、企业里抓党建，有员工戏称之为围绕老板抓党建，抓好党建富老板”。从这2家民营企业党务干部队伍总体素质来看，可以用“年龄偏大，文化偏低”来概括，很难找到既有文化、精党务又年富力强的党务干部，大专以上学历的只有6人。调查中了解到，民营企业的一小部分党员是招聘过来的离退休的有一技之长的党员，年龄老化比较严重，而且这2名党组织负责人几乎都没有经过正规的党务工作培训，在当选为党组织负责人后,不知从何入手开展工作。政府部门思想认识不到位，指导乏力目前一些政府的相关部门还没有把民营企业党建工作提高到巩固党的执政地位，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度去认识，对民营企业党建工作关心的少；对多数规模小、效益

8、不太好的民营企业抓得少；深入企业解决问题的少，致使一些民营企业党建工作进展迟缓。在开展党建过程中就工作抓工作，没有正确把握民营企业组织党建工作的特殊性，工作定位不准确、要求过高，增加了企业主的心理负担；基层党组织缺乏对民营企业组织党建工作的经常性指导和党务工作者的培训，致使党组织工作开展不够规范。同时政府部门对民营企业的党组织还存在着多头管理，分散管理的现象，使党建工作受到影响。民营企业组织建立党组织由哪里审批，归属哪里管理，没有统一的做法和明确的规定。而且基层党组织与政府相关部门缺乏沟通，管理范围、数据统计标准各异，情况掌握出入很大，对民营企业流动党员管理的有关规定没有很好落实，民营企业党员

9、底数不清，给建立党组织带来难度。在这一大环境下，以中小型企业为主的XX、XX其民营企业党建工作也受到阻碍，进展缓慢。由以上分析可知，目前民营企业党建工作面临着严峻的考验，发展形势不容乐观。笔者认为，要强化民营企业党建工作的有效性，就必须对民营企业党建工作的作用进行科学定位，从抓好民营企业主的思想政治入手，找准党建工作发挥作用的切入点，为此提出以下建议。二、进一步加强民营企业党建工作的对策和建议转变党建工作思路，激发企业主的参与热情要消除民营企业主对党建工作的顾虑，争取他们的理解和支持，就必须转变党建工作思路，从指导思想上跳出“就党建抓党建”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济的大

10、循环，把党建工作的切入点和着力点放在支持和促进企业经营和发展上来，把党组织的工作目标与企业发展目标结合，把经营管理发展中的难点作为党建工作的重点，把促进企业发展，提高劳动生产率和经济效益作为党建工作的出发点，为企业的生产经营献计献策，寓党建工作于企业生产之中，多开展有利于企业经营管理的活动，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，从而打消其对企业党建工作的疑虑和抵触，转而自觉地接受并大力支持企业党建工作。同时召开民营企业组织党建工作座谈会，通过横向对比，使企业主看到别人建立党组织后，有利开展业务往来、有利沟通政府关系、有利加强内部管理、有利扩大企业知名度，使企业主感到不建立党组织要“吃亏，从而

11、使其建立党组织的迫切性得到加强。合理规划，因企制宜，建设稳固、务实的党组织民营企业设置党组织要从实际出发、因企制宜、合理规划。就目前的现状来看，以下两种党组织设置的模式，从实践看都是可行的：一是单独组建。即企业有3名正式党员名上，生产经营比较固定的企业，单独组建党支部。二是联合组建。即正式党员不足3名，不具备建立党支部条件的民营企业，按照行业靠近、地域相邻”的原则，就地、就近、就行业与相邻企业或主管企业党组织建立联合支部。不便建立联合党支部的企业，其党员可暂由原所在地或党组织管理，待条件成熟后，再组建党组织。在民营企业党组织隶属关系上，有三种方式较为可行：一是属地管理（由所在党组织管理）；二是

12、行业管理（由业务相同或相近的行业主管部门管理）；三是归口管理（由工商部门或工商联、个体劳协党组织管理），以属地管理为主。科学定位党建目标，发挥党组织战斗堡垒作用为了加强党组织在民营企业的凝聚力和号召力，真正发挥党组织的战斗堡垒作用，从民营企业的实践来看，党建目标应定位在以下两个方面：一是在企业员工中发挥政治核心作用，让党组织在企业员工中发挥政治核心作用，能把广大企业员工团结到党的周围，拥有较强烈的归属感，同时又能很好地引导企业员工认真工作、多讲奉献，这些最终又能归结到帮助民营企业主发展生产的大目标上去，因此这个定位本质上是与以经济建设为中心是一致的。二是发挥团结、引导、监督、服务作用。这个定位

13、既符合党组织自身的利益，又符合民营企业主的利益，此外也符合广大企业员工的利益。就民营企业主来说，党组织能做企业主的知心朋友，积极主动为企业发展建言献策，支持企业发展，同时能处理好发挥组织作用与尊重企业主经营自主权的关系，受到企业主的欢迎。就企业员工来说，企业党组织带领广大党员充分发挥先锋模范作用，形成感召力，影响和带动企业职工共同为企业发展尽心尽力，同时，在企业职工眼里成为其切身利益的保护者，进而受到企业员工的欢迎。开展原则性和灵活性统一的党组织活动民营企业的党组织立足企业实际，按照“为企业所需要，为企业所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”的原则，在不影响企业生产经营的情况下，因地制宜地开展活

14、动。一是要坚持生产经营和党建活动有机结合。要按照“业余、小型、灵活、务实”的原则开展党组织的活动，尽量做到企业的生产经营和党员的活动两不误。二是要改进党建工作的活动方式。要在党组织活动的内容、形式安排上尽量做到丰富多彩,寓教于乐，将政治学习、业务学习、文化科技知识的学习与有益的文体活动结合起来，以增强吸引力。在活动形式上，要改变传统的单一的活动方式，善于借助企业文化活动的载体及工会等群团组织阵地，寓教于乐，拓宽工作渠道。在活动内容上，围绕企业生产经营这一中心，把握生产经营的特点和难点，职工思想中的疑点和生活中的热点，以此为主要内容开展活动，充分发挥党员的作用，提高企业的经济效益，引导其有序健康

15、的发展。强化党员管理教育，提高综合素质能力一是要加强流动党员的管理，建立流动党员档案。在企业雇佣临时工党员时，党组织必须同时接收他们的组织关系，并进行认真登记，及时编入党小组,保证这些党员能正常的参加企业党小组的学习和活动；人员流动后，及时将档案转入新单位，以此解决民营企业党员关系接转难的老大难问题。二是要加大在民营企业中发展党员的力度。党员力量薄弱是制约民营企业党建工作的一个重要因素。因此，要按照“严格标准，注重质量，改善结构，突出重点，慎重发展”的原则，把民营企业中符合条件的优秀分子吸收到党内来。要把发展的重点放在那些无党员的企业和规模大、生产经营稳定、党员少的企业，以便为这些企业日后组建

16、党组织打好基础。同时要注重党员队伍结构，把重点放在民营企业主及生产经营管理和重要岗位、关键岗位的骨干，以提高决策层中的党员比例，为党组织充分发挥作用奠定基础。三是根据民营企业的特点，有针对性地加强民营企业党员教育管理。从规范党内生活抓起，建立健全党员定期报告制度、党组织定期与业主沟通制度、流动党员跟踪管理制度、党费收缴制度、党员联系员工制度、党员例会制度、民主生活会制度等党内生活制度，用制度约束党员的行为。根据民营企业党员从事商品生产、经营服务等特点，围绕理想信念、宗旨观念、守法经营、时事政策等内容，学习市场经济基本知识、国家法律法规等知识，学习民营企业中涌现出来的党内先进典型，全面提高自身素

17、质，增强发挥作用的本领和能力。加强对民营企业党组织的管理和指导上级党组织和政府部门应根据民营企业的特殊性，按照区别对待，分类指导，形式多样，注重实效”的原则，做好民营企业党组织的管理和指导工作。一是要根据党建基础条件分别确定党建管理工作深度。已建立党组织的，实行企业、主管单位、属地党组织分层次上下级领导管理。对于暂时没有建立党组织的，要积极创造条件。或选派党建工作指导员，作为沟通主管单位与民营企业单位之间的桥梁。或实行分片落实责任制，将那些无党员的“空白”企业划分成片，落实工作责任人，负责帮助指导，为组建党组织做准备。二是要理顺管理关系，完善组织管理机制。要建立健全民营经济党组织统一有序的分级管理体制。以县民营办成立民营经济组织的党建工作委员会,综合协调，统一管理本辖区内民营经济组织的党建工作。理顺隶属关系，明确管理责任，从根本上改变民营企业党建工作，谁都可以管，谁都可以不管，最终无人管或管而无力的状况。仅供参考