2022年非营利组织开题报告 .pdf

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1、山东科技大学泰山科技学院本科毕业设计（论文）开题报告题目对我国非营利组织的发展研究现状、问题及对策系 部 名称文法系专业 班级行政管理学生 姓名某某某学号 0811111111 指导 教师老师填表时间： 2012 年 2 月 20 日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - 设计（论文）题目对非营利组织的发展研究现状、问题及对策设计（论文）类型（划“”）工程设计应用研究开发研究基础研究其它一、 本课题的研究目的和意义研究

2、目的：随着社会主义市场经济机制的建立, 中国以政府职能转变为核心的政治体制改革也在不断深入，治理理念已开始渗透到国家的社会政治观念中来，在多元治理结构中，非营利组织正在扮演着越来越重要的角色。改革开放使我国的社会生活发生了翻天覆地的变化，这种变化很快反映到非营利组织的发展上来。在整个 80 年代，非营利组织的数量增长呈现出空前的势头。在这一时期，我国的社会团体得到了长远发展。进入 90 年代后，经济体制的转轨和政府职能的转变为非营利组织的发展提供了较为宽广的空间， 使其发展在 90 年代中期出现了一个新的高潮。随着民间组织的大量涌现，国家又根据需要调整公布了一系列法规条例，使中国的民间组织的管

3、理逐步走上了法制化的轨道。但是，与美国等发达国家的非营利组织的发展比较，差距是明显的，主要表现在发育程度很不充分、功能作用相当有限、官办色彩比较严重。总的来说，我国非营利组织发展在世界范围内还是比较落后的，发展过程中面临很多需要解决的问题。这些问题的存在，制约了我们非营利组织积极作用的有效发挥。所以，研究非营利组织的发展过程名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 13 页 - - - - - - - - - 中出现的问题，并且找出合理的解决方案就有着非常重要的现实

4、意义和理论价值。意义：本课题通过对非营利组织发展的研究，探寻出现问题的原因并及时解决问题，以充分发挥非营利组织的作用，弥补政府公共管理和市场作用的不足，推进公共治理社会化，进一步推进社会健康发展。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - 二、 本课题的主要研究内容（提纲）一、非营利组织的内涵（一） 内涵界定：含义、特征和类型（二） 非营利组织的发展过程1. 国外2. 中国二、我国非营利组织发展的现状1、我国非营利组织的发

5、展状况我国民间结社和民间公益活动可谓是源远流长，改革开放以后，非营利组织迅猛发展，不仅数量增多，类型上也非常丰富。2、我国非营利组织发展中存在的问题（1）非营利性宗旨不突出，甚至以非营利性为名行营利之实（2）组织独立性较差、持续发展能力较弱（3）资金来源缺乏足够的保障（4）非营利组织发挥的社会影响力较为有限三、促进非营利组织发展的可行性对策1、政府为非营利组织的发展创造宽松的活动环境2、完善组织内部的治理结构、提高持续发展能力3、提高非营利组织的社会声誉， 增加公众对非营利组织的支持和信赖，同时，呼吁社会公众积极参加社会公益活动4、完善多套监督体系，发挥社会公众和媒体的监督名师资料总结 - -

6、 -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 13 页 - - - - - - - - - 三、 文献综述（国内外研究情况及其发展）伴随着近代资本主义的产生和发展，在各主要资本主义国家里，先后出现了一些带有政治色彩的社会团体和主要开展慈善救济等社会公益获得的非营利组织。根据霍布金斯大学非政府组织研究中心对24 个国家非政府组织的研究显示， 在 19801990 年间，非营利组织在被研究的国家中已经大量的带动了就业，占到全部就业总量的5.1，另外还有 1004 万的志愿者，两者相加占就业总量

7、的7.1，仅在 20 世纪 90 年代，注册的非营利组织就从10292 个增加到 13206 个，增加了 1/3 ，其成员也在同期从 15.5 万增加到 26.3 万人。由此可见，非营利组织在这些国家的经济发展和社会进步上发挥着举足轻重的作用。、在学术界，国际非营利组织也日益受到国内外学者的关注。如美国学者杰西亚马修斯就在外交1997 年冬季号上撰文指出，： “随着政治权利的衰弱，国家已不是解决问题的天然单位，政府权力向非政府组织的转移不可避免” ， 国际非营利组织的发展最终会导致对以国家为核心的国际关系体系的放弃，从而推翻现有的国际关系秩序。美国学者 Wolf Thomas曾对非营利组织作了

8、描述性的定义，“ 具有公众服务的使命，必须在政府立案并接受相关法令规章的管辖；必须是是一个非营利的或慈善的机构；经营机构必须排除私人利益或财务之获得；其经营所得享有免除政府税收上的优惠；享有法律上的特别地位，捐助或赞助者的捐款列入减免税的范围” 。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 13 页 - - - - - - - - - 萨拉蒙和安海尔在公民社会部门一文中论述，“我们尤其关注公民社会的关键的机构成分私人自愿性的或非营利性的部门，我们将这个部门定义为一定程

9、度上的有组织性的、私人的、非利润分配的、自治的、自愿的一组实体。他们有：有成员资格要求的社团、地方社区团体、俱乐部、医疗保健组织、教育机构、社会服务机构、倡议性团体、基金会、自主团体等等。在国内的学术界，各界学个和专家对非政府组织的界定多达100 种 ，在陈振明教授所编的公共管理学原理一书中，将“ 非营利组织” 定义为 “ 第三部门 ” ，认为 “ 第三部门就是指介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员交纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治

10、性和志愿性。” （资料来源：陈振明公共管理学原理，中国人民大学出版社2003 年版）南开大学李维安博士参考国内外学者对非营利组织的界定，把非营利组织界定为 “ 不同于政府和企业的第三部门” ，并且把非营利组织定义为：“ 具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税待遇，不以营利为目的，组织赢余不分配给内部成员， 并具有民间独立性质的组织” 。（资料来源：李维安非营利组织管理学，高等教育出版社2005版）武汉大学黎民教授认为， “ 非营利组织是有别于政府组织、营利组名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - -

11、- - - - - 第 6 页，共 13 页 - - - - - - - - - 织的各种非政府、非营利组织的总称，它提供部分公共物品与服务，强调个人奉献、成员互益等价值观念，具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。非营利组织通常也被成为非政府部门、第三域、慈善部门、独立部门、志愿部门、免税部门等” 。（资料来源：黎民公共管理学，高等教育出版社2003 年版）纵览以上学者的观点，对非营利组织的定义，不同的国家、不同的学者对非营利组织的定义各不相同，可谓是见仁见智，当今理论界在非营利组织定义上似乎没有一个权威的大家都接受的非营利组织的定义，而且部分学者对非营利组织的理

12、解存在根本的差异。我参考以上学者的观点，尝试对非营利组织做一下界定：非营利组织是不同于政府、市场的第三部门，依照法律原则或精神成立的，以政府资助、社会捐赠、国际援助或资本运作作为资金的主要来源，享有减免税优待的，不以营利为目的且能够相对独立的从事公益事业或互益事业的组织。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 13 页 - - - - - - - - - 四、 拟解决的关键问题（1）非营利性宗旨不突出， 甚至以非营利性为名行营利之实，导致公众对非营利组织的不支持、

13、不信任社会上追求物质利益的倾向较为明显，社会公众对以非营利性为目标的公众组织吃比较怀疑和谨慎的态度，真正富有公益之心、愿意将钱捐赠出来以举办社会公益事业的人是较少的，同时还存在“浑水摸鱼”的现象。（2）组织独立性较差、持续发展能力较弱我国的事业单位长期以来将自己视为政府部门的附属物，社会团体也存在浓厚的官方色彩，同时我国现行的制度对民办非企业单位有许多限制。同时，我国的非营利组织尤其是民间的社会公益性组织，由于发展时间较短、缺乏组织能力建设的经验，以及组织自身忽视能力建设，导致非营利组织持续发展能力较弱。（3）资金来源缺乏足够的保障我国大部分非营利组织的资金来源都依赖于政府，政府部门提供的财政

14、拨款、补贴和会费收入占非营利组织收入来源的七成以上。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 13 页 - - - - - - - - - 五、 研究思路和方法研究思路：首先先介绍什么是非营利组织，非营利组织的特点及类型，然后再分别阐述非营利组织的产生、非营利组织的发展现状及非营利组织兴起以后在社会上所起到的积极作用，最后再根据观察所得到的非营利组织自兴起以后所表现出来的缺陷和存在的问题，提出解决这些问题的具体的可行性办法。研究方法：针对对非营利组织的发展研究这一课

15、题，我主要采用档案法、文献法和比较分析法。通过搜集资料，查看文献，同时，对国内外的非营利组织的发展进行比较分析，从而对论题进行全面的研究分析。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 13 页 - - - - - - - - - 六、 本课题的进度安排1、假期第 1 周（2012 年 1 月 9 日2 月 20 日）选题及收集资料。2、第 1 周（2012年 2 月 20 日2 月 25 日）完成开题报告并进行开题答辩。3、第 1213 周（2012 年 5 月 7

16、 日5 月 20 日）完成论文一稿。4、第 14 周（2012 年 5 月 21日5 月 27 日）完成论文二稿。5、 第 15 周 （2012 年 5 月 28 日6 月 3 日）完成论文三稿并定型。6、第 16 周（2012 年 6 月 4 日6 月 10 日）论文定稿、打印。7、 第 17 周 （2012 年 6 月 6 日6 月 12 日）论文答辩和毕业鉴定。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 13 页 - - - - - - - - - 七、 参考

17、文献王名： 非营利组织管理概论中国人民大学出版社，2003 年版彭国甫：非营利组织管理研究湖南人民出版社2005年版董西明：非营利组织管理，中国人民大学出版社2003 年版邓国胜： 非营利组织评估的理论框架 ，社会科学文献出版社2001年版俞可平：治理与善治，社会科学文献出版社2000 年版吴锦良：政府改革与第三部门发展 ，中国社会科学出版社2001年版美曼瑟尔奥尔森：集体行动的逻辑，上海人民出版社1995年版美埃莉诺奥斯特罗姆：公共事物的治理之道：集体行动制度的演进 ，上海人民出版社2000 年版美保罗斯特里滕：非政府组织和发展，社会科学出版社2000年版美莱斯特萨拉蒙：全球公民社会非营利部

18、门视界，社会科学文献出版社 2002 年版? 迈克尔爱德华兹、戴维休姆、蒂纳莱仕： 面向全球未来的非政府组织：提供地方服务与发挥世界影响相结合，社会科学出版社2000年版? 迈尔赫德森：未被开发的“域” ，复旦大学出版社1998年版? 美莱斯特M萨拉蒙： 全球公民社会非营利部门视野 ，社名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 13 页 - - - - - - - - - 会科学文献出版社2002年版? 美彼得德鲁克：非营利组织的管理，机械工业出版社2007年版?

19、 美詹姆斯P盖拉特： 21 世纪非营利组织管理，中国人民大学出版社 2003年版? 美保罗C纳德： 公共与第三部门组织的战略管理 ，陈振明等译，中国人民大学出版社2001 年版名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 13 页 - - - - - - - - - 指导教师意见指导教师（签名）：年月日所在系（所）意见负责人（签章）：年月日名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 13 页 - - - - - - - - -