2022年项目部劳务管理办法 .pdf
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1、1 北京城建集团新机场航站楼工程总承包部劳务管理实施办法一、编制目的为加强劳务分包管理,规范项目劳动用工行为,保障劳务人员工资足额发放,切实维护劳务人员合法权益,确保新机场工程质量和施工安全,根据国家、市政府有关法律、法规及规章,结合集团、工程总承包部相关管理文件精神,根据新机场项目的实际情况,制订本实施办法。本办法所称劳务分包, 是指新机场工程总承包部 (以下简称总承包部)将其管辖的工程项目中的劳务作业发包给其他具备独立法人资格并取得建筑业劳务分包企业资质的劳务企业施工作业队(以下简称劳务队)所完成的活动。劳务作业是指砌筑、 抹灰、木工、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装等类别的非
2、独立的施工作业。结合新机场项目管理模式,劳务管理原则是:“总包统筹,分区使用,分区管理,共同管控” 。二、本工程劳务管理特点、难点新机场工程作为国家重点工程,政治敏感度高,建筑体量大,参施单位及劳务队伍众多,参施人数多,流动性大,工期紧张,高峰期劳动力需求预计约6500人,管理难度大。三、组织机构及职责成立劳务管理领导小组名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 26 页 - - - - - - - - - 2 北京城建集团新机场航站楼工程总承包部成立“劳务管理领导
3、小组”,小组成员由建设单位、 监理单位、 总承包单位项目经理及总包部门以上负责人、各分区负责人、各劳务分包单位施工队长和专(兼)职劳动力管理员组成。新机场航站楼工程总承包部劳务管理领导小组:组长:建设指挥部:朱文欣华城监理:王朝阳城建总包:吴继华李建华副组长:熊计富杨丽霞赵海川组员:程富财华蔚孙承华孙辽总包各部门部长各分区负责人及劳动力管理员各劳务施工队长及劳动力管理员小组日常业务工作设在总包工程部。(一)劳务管理领导小组职责1. 认真履行北京市政府相关主管部门、集团公司及工程总承包部的各项规定,全面实现农民工实名制管理制度,现场建立门禁,监督劳动力管理工作;根据工程实际情况,制定本项目劳务管
4、理制度并认真执行,预防和化解群体性事件,维护行业和社会稳定;2. 监督检查各分区、各劳务队、各专业分包单位劳动力管理员工作开展情况;3. 每月召开“项目劳务管理工作例会” , 领导小组全部成员必须参加,听取所使用的劳务队、专业分包单位有关劳务管理工作存在的问题,排查隐患,制定整改方案,化解矛盾纠纷,严防事态扩大,名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 26 页 - - - - - - - - - 3 避免出现民工上访、讨薪等群体事件的发生;4. 监督劳务分包合同履
5、约情况,督促建立健全劳务管理内业资料工作;5. 负责合法用工的监督检查与管理工作,定期组织对劳务队的检查、评比;6. 建设单位负责按建筑施工合同约定及工程进度情况,及时足额拨付工程款,并实行人工费与其他工程款分账管理制度,将工程款中的应付人工费单独拨付到总承包部开设的农民工工资专用账户,该人工费数额应能够保证按月足额支付农民工工资;7. 建设单位负责将建设项目工伤保险费用作为专用款项在开工前一次性拨付。(二)项目经理劳务管理工作职责1. 担任本项目劳务管理领导小组组长,为劳务支付管理、实名制管理、信息化管理等劳务管理的第一责任人,对项目劳务管理工作负总责,组织召开“项目劳务管理工作例会”;2.
6、 负责组织对进场劳务人员的安全、普法维权培训;3. 负责监督检查项目部劳动力管理员工作。做好实名制管理的工作;4. 负责劳务分包合同履约管理,劳务费结算支付工作以及监督劳务作业人员工资做到按月及时足额发放;5. 负责定期做好合同外增量、变更、洽商的审核及结算签认工作;6. 积极配合政府相关主管部门对本项目劳务管理的监督检查工作;7. 负责定期组织本项目劳务隐患纠纷的排查工作,负责隐患纠纷协名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 26 页 - - - - - - -
7、 - - 4 调、处理及化解工作。(三)总包各部门劳务管理职责1.总包工程部劳务管理职责1) 总包工程部设置一名专职劳务管理人员;2) 负责每月组织召开一次“劳务管理领导小组例会”;3) 负责汇总专业 ( 劳务)分包单位劳动力需用计划;4) 负责监督劳务队“实名制”管理工作的落实,检查劳动合同、劳务人员身份证件等各类证件的合法性、有效性;5) 负责收集专业 ( 劳务)分包单位务工人员劳动合同、 身份证复印件、考勤表、工资表等资料,并留存备查;6) 负责收集专业 ( 劳务)分包单位人数、人员变更进退场月报和劳务费结算与支付统计月报,汇总后编制总包劳务统计月报表,按规定时间上报工程总承包部业务部门
8、;7) 结合门禁信息,收集并确认专业(劳务)单位上的农民工的人员花名册、 工资表(工期不满 1 个月的按日工资统计表 ) 、考勤表和劳务人员变更情况周报表 ,并将以上材料及当月农民工工资发放记录于次月5 日前上报市人力社保局备案;8) 负责监控各劳务队劳务费支付情况,排查劳务用工隐患,协调隐患纠纷化解工作。2. 商务部劳务管理工作职责1) 负责组织劳务分包招投标工作;2) 负责组织签订劳务分包合同 ;名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 26 页 - - - -
9、 - - - - - 5 3) 负责劳务分包招标及劳务分包合同备案工作;4) 负责收集劳务(专业)分包单位企业资质、 人员社保等有关资料,核查相关管理人员的合法性;5) 负责办理开工前职工工伤保险的各项工作,并在项目开工前一次性缴纳工伤保险费(包括专业分包和劳务分包所使用的农民工);6) 按合同约定 100% 支付月进度款,及时完成工程劳务费结算与审核工作。3. 技术部劳务管理工作职责1) 负责劳务分包队伍技术考核、技术指导、技术交底工作;2) 负责监督检查劳务队技术、测量管理人员岗位证书的合法性、有效性,考核技术系统人员是否胜任。4. 质量部劳务管理工作职责1) 负责劳务分包队伍在施工过程中
10、质量控制与改进的有效性,收集、整理相关资料;2) 负责监督检查劳务队质量、试验管理人员岗位证书的合法性、有效性,考核质量系统人员是否胜任。5. 安全部劳务管理工作职责1) 负责劳务人员实名制一卡通的办理工作,负责现场门禁管理;2) 负责监督检查劳务队安全管理人员、特殊工种作业人员岗位证书的合法性、有效性,考核安全系统人员是否胜任;3) 负责对劳务队施工人员进行普法、安全生产、环境保护培训教育及考核,并与各劳务队伍签订安全生产管理协议书、 文明施名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - -
11、- 第 5 页,共 26 页 - - - - - - - - - 6 工及环境保护协议书 、 安全用电协议书、 机械安全协议书、消防保卫协议书、 防扬尘防遗洒协议书 ;4) 负责设置安全教育体验区,提高工人的安全意识;5) 负责现场及生活区的临电、消防保卫工作;6) 协助有关部门对因工伤亡事故的调查和处理工作。6. 物资部劳务管理工作职责1) 负责进场材料的收发、监督领用、现场码放、合理使用等管理;2) 负责落实各分区、各劳务队伍在其管理、施工区域材料合理使用量的控制。7. 综合办公室劳务管理工作职责1) 配合安保部进行生活区门禁和一卡通管理;2) 负责民工生活区的行政、卫生、功能用房管理,提
12、供优质服务;3) 负责与各劳务分包队伍签订行政、卫生协议书;4) 负责监督落实各分区、各劳务分包队伍生活区管理达标,负责对生活区考评打分,负责考核劳务队生活区管理人员是否胜任;5) 负责对劳务队伍施工人员遵纪守法、行政卫生、防疫等基本知识的教育培训及考核;6) 负责宣传劳动法、合同法, 对务工人员进行普法、 维权教育。8. 财务部劳务管理工作职责1) 总承包单位建立农民工工资专用账户,建设单位将20% 农民工工资转账至总承包单位农民工工资专用账户,总承包单位转账至劳务(专业)分包单位农民工工资专用账户;名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - -
13、 - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 26 页 - - - - - - - - - 7 2) 负责劳务分包队伍劳务费支付工作,付款时必须通过银行转账至劳务合同指定账户,不允许以现金方式支付劳务费。9. 钢构部劳务管理职责1) 配合收集、汇总相关专业 ( 劳务)分包单位资料;2) 配合监督检查相关专业 ( 劳务) 分包单位“实名制”管理工作的落实,检查劳动合同、劳务人员身份证件等各类证件的合法性、有效性;3) 配合监控相关专业 ( 劳务) 分包单位劳务费支付情况,排查劳务用工隐患,协调隐患纠纷化解工作。10. 机电部劳务管理职责1) 配合收集、汇总机电专
14、业 ( 劳务)分包单位资料;2) 配合监督检查机电专业 ( 劳务) 分包单位“实名制”管理工作的落实,检查劳动合同、劳务人员身份证件等各类证件的合法性、有效性;3) 配合监控机电专业 ( 劳务) 分包单位劳务费支付情况,排查劳务用工隐患,协调隐患纠纷化解工作。(四)总包及各分区劳动力管理员岗位职责1. 认真执行市政府相关部门、 集团公司及工程总承包部的各项规定;在本项目“劳务管理工作领导小组”领导下,开展各项劳务管理工作,确保不出现劳务群体性事件,维护行业和社会稳定;2. 总包及分区各设置一名专(兼)职劳动力管理员;3. 负责指导各专业分包、劳务队伍开展劳务管理日常工作;名师资料总结 - -
15、-精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页,共 26 页 - - - - - - - - - 8 4. 负责将本项目建设工程施工合同和各劳务(专业)分包合同存留总承包部备查;5. 监督、检查各劳务队劳动力管理员在劳务分包合同签订后7日内办理劳务分包合同和外地建筑业企业在京施工人员备案情况,并要求其提供备案手续备查;6. 劳务人员进场 3日内,检查劳务公司是否依法与其劳务人员签订了劳动合同;要求所使用的劳务队劳动力管理员提交劳动合同原件一份,并留存备查;7. 负责会同总承包部安全员,组织对进场劳
16、务作业人员的普法维权教育,培训考卷留存备查;8. 每月定期收集各劳动力管理员提交真实、有效的实名制管理相关资料,留存总承包部备查;9. 参与项目劳务费结算、支付工作;实时掌握劳务分包合同履约情况;每月监督所使用的劳务队劳务人员工资发放情况;10. 与各分区、各劳务队劳动力管理员密切配合,开展项目劳务管理及纠纷排查等工作;每月将相关工作开展情况提交“劳务管理领导小组”,在“项目劳务管理工作例会”上讨论;11. 负责“项目劳务管理工作例会”会议签到、记录会议内容并留存总承包部备查;12. 各分区建立劳务管理体系,监督劳务公司与务工人员签订劳动合同,收集实名制相关资料,并上报总承包部备查;13. 各
17、分区负责填报劳务费统计;名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页,共 26 页 - - - - - - - - - 9 14. 按照所属市政府相关部门、业主、集团公司、工程总承包部要求每月整理完善内业管理资料,编制劳务统计月报表;15. 及时掌握劳务人员的思想动态和异常情况,对有矛盾激化趋势的事件,应及时汇报,及时化解矛盾,防止矛盾升级。出现应急征兆时,应及时出面调解处理,并保持与总包的联系,密切关注农民工队伍动向,随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时,分区负责人必
18、须在现场组织与民工代表进行沟通,负责通过各种方式解决纠纷;16. 负责收集整理资料,每月向总承包部上级单位上报各项劳务管理报表,每月做好劳务信息化管理的填报;(五)劳务(专业)分包单位劳务管理职责1. 劳务 (专业)分包单位必须在施工现场配备2名专职劳动力管理员,按照总承包项目部的要求具体负责所属农民工实名制管理工作。2. 应在农民工进入施工现场前依法与农民工签订劳动合同,并一式三份,双方当事人各持一份,上报项目总承包部保留一份备查;3. 应为农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡;4. 劳务(专业)分包单位在进场前持劳务分包合同、人员花名册、劳动合同到行业主管部门备案,备案手续
19、留存在总包备查。对新进工地的农民工应做到随时备案;5. 劳务(专业)分包单位应按实名制管理规定要求,如实对现场施工农民工的人员花名册 、 工资表、 考勤表、 日工资统计表 、 劳务人员变更情况周报表进行记录,并在次月1日前将复名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页,共 26 页 - - - - - - - - - 10 印件报总承包部审查备案。复印件应加盖劳务(专业)分包单位公章,并由施工队长,班组长签字,不得伪造、变造、隐匿和销毁;6. 对承担工期不足一个月的劳务分
20、包项目,劳务(专业)分包单位应在施工任务完成验收后 3日内,按有关规定及时足额支付农民工工资,并将支付的农民工工资资料和信息上报总承包部备案保存;7. 劳务(专业)分包单位应积极配合总承包部处理一般性劳资、劳务及班组承包费纠纷案件,并按照总承包部的要求报送处理纠纷案件所需要的信息材料等;四、劳务工作管理流程名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页,共 26 页 - - - - - - - - - 11 新机场航站楼工程总承包部劳务管理流程合同、备案招投标人文关怀过程管
21、理劳务招投标,确定劳务队伍1、成立劳务招投标小组,通过了解、考察等手段筛选出意向劳务分包2、严格在集团合格分承包名录中筛选队伍3、劳务分包单位中标后方可进场,不得先进场后招标签定合同,完成备案现场劳务管理1、成立劳务管理领导小组2、建立健全劳务管理体系3、梳理制定各级业务流程4、定期召开劳务例会5、实行“实名制”管理实名制管理要点签订劳动合同花名册、身份证、岗位证书等实名制资料安全进场教育实名制一卡通或手机一卡通门禁、摄像监控与考勤系统联动“八统一”建立健全内业资料用工动态管理“劳动合同、身份证、岗位技能证、床头卡、备案手续、实名制一卡通、工资表、考勤表”人员变更进退场报表建立履约监管机制,落
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