辽宁省产业技术创新平台计划项目管理办法.doc

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1、辽宁省产业技术创新平台计划项目管理办法第一章 总则第一条 为推进辽宁省产业技术创新平台建设与发展，设立辽宁省产业技术创新平台计划(以下简称平台计划）。为使平台计划实施和管理的科学化、规范化、制度化,根据国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发201411号）和辽宁省科技计划项目管理办法（辽科发201446号），制定本办法。第二条 平台计划是指由省本级财政科技专项资金预算安排，用于促进产业共性技术创新平台(以下简称共性平台）、产业专业技术创新平台(以下简称专业平台)和产业技术创新综合服务平台（以下简称服务平台）等三类产业技术创新平台建设与发展的科技计划。第三条 平台计划遵循公

2、开、公平、公正的原则，坚持市场导向，凝聚创新资源，重点围绕传统优势产业和战略性新兴产业发展需求，引导鼓励企业、高校、科研机构深化技术合作，开展联合攻关，突破产业发展共性技术瓶颈，促进产业持续发展能力的提升。第二章 支持范围第四条 平台计划通过财政资金补助的方式支持平台提升创新能力、组织项目研发、保障运营维护、创新人才队伍建设、开展创新服务等。具体支持范围如下:（一)共性平台.1。平台能力建设:主要用于支持平台提升技术创新和技术服务的能力，包括仪器设备的购置、安装、升级改造和维修维护以及引进必要的技术软件等方面费用.2。项目研发:主要用于支持平台开展重大产学研合作、重大科技成果转化和关键共性技术

3、研发，提供技术咨询、技术推广和检验检测等公共技术服务，受省科技厅委托开展战略性技术研究、绘制行业技术路线图、开展产业技术预测和编制科技发展规划等.具体经费支出范围按照辽宁省科技计划项目经费管理办法执行。3。创新人才队伍建设：主要用于支持平台培养、引进高端人才和创新人员培训等方面费用。4。平台运营:主要用于支持保障平台基本运营的间接费用补助,包括水、电、气、暖消耗，劳务费、专家咨询费、绩效支出和相关管理费用等。具体经费支出标准按照财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知(财教2011434号）执行。（二）专业平台。省科技厅科技攻关及成果产业化等科技计划对专

4、业平台予以优先支持，促进专业平台深化产学研合作,围绕企业重大技术需求开展技术研发，提升企业技术水平和产品核心竞争力。（三） 服务平台.1. 加强服务平台能力建设，支持平台提升技术服务的能力； 2。根据服务内容和服务量,采取奖励性后补助的方式支持和引导服务平台开展科技政策、信息、金融、知识产权、财务、法律、培训、技术引进等新型技术创新专业服务。第三章 组织管理第五条 省科技厅负责平台计划组织实施工作，参与项目资金管理。主要职责：（一） 凝练申报指南，组织专家论证,遴选预备项目，编制下达平台项目立项计划;（二） 根据项目情况，提出资金预算方案；（三） 组织开展平台项目的监督检查、中期评估和总结验收

5、等工作；（四） 建立平台管理信息网络，定期调度、汇总、统计、评价和报告平台计划实施进展等情况。 省财政厅负责安排和拨付资金，参与项目论证、监督检查和总结验收等工作.主要职责:（一） 安排平台计划资金年度预算； （二）评价申报平台项目单位财务状况;（三)审核平台计划项目预算，拨付平台计划资金，审查预算执行情况，会同省科技厅组织开展项目资金绩效评价工作。第六条 各市科技局和财政局，省（中)直有关部门，省属以上高校为平台计划初审推荐单位。主要职责：(一）负责平台计划项目的初审和推荐工作;（二）配合上级管理部门，做好平台计划的监督、检查、评估、验收等工作;（三)受省科技厅委托,对平台计划实施情况进行考

6、核和验收。第七条 平台计划项目承担单位主要职责：（一)组织编报项目申报材料,与参与单位签订合作协议，确定项目执行中的任务分工、知识产权和科技成果的权属;(二）为项目实施提供必要条件,落实配套经费,加强项目经费使用管理；（三）接受管理部门组织的项目监督、检查和验收；及时报告项目执行中的重大事项，提出解决方案。第四章 申报评审第八条 省科技厅定期征集相关产业技术需求和创新服务需求，组织专家论证后确定平台计划申报指南。第九条 平台计划申报指南通过网络和文件形式发布。已批建的平台根据指南要求通过辽宁省科技计划项目管理信息系统进行网上申报。第十条 平台计划项目实行法人负责制下的分级管理。项目单位法人代表

7、为项目总负责人，负责项目的宏观管理与推进。平台负责人为项目具体负责人，负责平台能力建设、日常运营维护、人才队伍建设、组织研发课题等项目实施和管理工作,每位课题负责人只能承担1项研发课题。第十一条 申报平台计划项目应提供以下材料：(一）项目申报书;（二）项目可行性研究报告;（三）项目预算申报书;(四)提供具有资质的中介机构出具的财务报告以及相关财务资料；（五）必要的资质证明、前期研究成果、合作协议等材料。第十二条 初审推荐单位对申报计划项目信息的真实性、财务状况和信用状况等进行审核,提出书面推荐意见。省（中)直有关部门、省属以上高校等初审推荐单位在上报推荐意见的同时，须抄送属地政府科技管理部门备

8、案。第十三条 省科技厅对受理的项目进行复审.通过复审的项目进入项目评审和立项程序.（一）项目评审一般采取会议评审论证和现场实地考察的方式进行。主要包括技术评审和财务评审。1. 技术评审由省科技厅负责组织,重点对项目研究目标、内容、水平和技术可行性以及项目申报单位的研究基础、研发条件和保障能力等进行评估，并形成技术评审报告; 2。财务评审由省财政厅负责组织，重点对项目申报单位财务状况、项目资金投入情况、经费支出预算情况等进行评估，并形成财务评审意见。（二）省科技厅依据技术评审和财务评审意见提出平台计划项目立项和资金配置意见；（三)省科技厅将拟定的平台计划立项项目在辽宁科技信息网进行公示，公示期一

9、般为7个工作日；（四)平台立项计划由省科技厅与省财政厅会签下达。省财政厅依据相关程序拨付资金。第十四条 项目承担单位应在收到计划下达通知之日起30个工作日内与省科技厅签订辽宁省产业技术创新平台计划项目任务书（以下简称任务书）和辽宁省产业技术创新平台计划项目经费预算书（以下简称预算书）。任务书的签订工作由省科技厅负责，预算书的签订工作由省财政厅或委托省科技厅财务管理部门负责.第五章 实施监督第十五条 平台计划项目承担单位须按任务书约定组织项目实施，落实相关配套措施，确保项目按计划执行。第十六条 平台计划项目实行季报和年度总结制度，承担单位通过辽宁省科学技术计划项目管理信息系统报送项目进展情况。第

10、十七条 平台计划项目执行期一般不超过3年.省科技厅会同省财政厅组织或委托开展项目中期检查,形成检查报告，并做出实现阶段目标、未实现阶段目标的检查结论。第十八条 未实现阶段目标的，省科技厅会同省财政厅提出整改要求及处置意见，承担单位在收到通知之日起30个工作日内提交书面整改报告。省科技厅组织专家进行质询，会同省财政厅综合考虑整改方案和专家质询意见，作出项目继续实施或项目终止实施的决定。第十九条 各市科技、财政管理部门应加强管理和服务,及时协调解决项目实施过程中的重大问题。第六章 验收评价第二十条 省科技厅会同省财政厅组织或委托开展平台计划项目验收工作,主要采取会议审查、专家评审、实地考核等验收形

11、式，项目任务书、预算书是项目验收工作的基本依据。第二十一条 平台计划项目承担单位应在项目完成之日起30个工作日内向省科技厅、省财政厅提出验收申请，并提交工作总结报告、技术研发报告和财务支出报告等验收材料。省科技厅会同省财政厅组织或委托开展验收工作，省科技厅依据技术、财务验收结果作出通过验收、不通过验收的验收结论.第二十二条 通过验收的项目，省科技厅下达平台计划项目验收报告。不通过验收的项目，项目承担单位自收到通知之日起6个月内可再次提出验收申请。再次验收未通过的项目，省科技厅会同省财政厅根据相关规定处理。第二十三条 平台计划项目因故不能按期验收的,承担单位须在任务执行期满前3个月提出延期验收申

12、请。原则上延期不超过1年。第七章 变更终止第二十四条 平台计划项目一般不予变更，确需进行变更的，由承担单位向初审推荐单位提交变更申请、项目执行情况和资金使用情况报告,经初审推荐单位审核后，由初审推荐单位向省科技厅提交申请.省科技厅会同省财政厅根据相关规定处理.第二十五条 由于客观原因或人为因素导致项目终止的,由省科技厅会同省财政厅组织论证，作出项目终止决定。第八章 报告征信第二十六条 建立平台计划科技报告制度和征信考核制度。平台承担单位应定期提交科技报告,并对平台计划项目管理各责任主体进行信用考核。第九章 附则第二十七条 平台计划项目过程管理的具体要求按照辽宁省科学技术计划项目管理办法的有关规定执行。第二十八条 平台计划项目的科技成果、知识产权、档案、保密管理等必须严格遵守国家和省相关法律法规和管理规定。第二十九条 平台计划项目资金管理的有关规定按照辽宁省产业技术创新平台计划资金管理办法执行.第三十条 本办法由省科技厅、省财政厅负责解释，自发布之日起实行。8