关于开展统筹城乡工作推进情况的自查报告.docx

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1、关于开展统筹城乡工作推进情况的自查报告 关于开展统筹城乡工作推进情况的自查报告 市统筹局： 为确保市委、市政府20年下达给我镇主要工作目标的顺利完成，xxx镇党委、政府高度重视，将各项目标任务层层分解落实责任，成立了统筹办专门负责统筹城乡工作的推进，在镇党委、政府一班人和全镇人民的共同努力下，各项目标任务完成情况良好。现将20年主要目标运行情况报告如下： 一、常规工作部分 （一）农村产权制度改革工作全面完成。 按照xxx市20年农村产权制度改革工作目标责任分解方案（x产改办2013号）文件要求全面完成相关工作，并顺利通过上级部门检查验收。我镇严格按照“五个一致、应确尽确、程序规范、群众满意”的

2、原则，在规定时限内完成了产改实测、确权、登记、颁证工作，截止目前： 已颁发集体土地所有权证134本，完成率100%； 已颁发林权证951本，完成率100%； 已颁发承包地经营权证6079本，完成率100%； 已颁发集体建设用地使用权证3975本（我镇农户总数为7946户，其中涉及规划区项目拆迁3485户不能颁证，正在组卷待审核有254户，缓办232户）； 已颁发房屋所有权证4858本（我镇农户总数为7946户，其中涉及规划区项目拆迁1436户不能颁证，资料已上报待办1652户）。 1、暂缓确权处理工作全面完成 （1）农村土地承包经营权暂缓权处理工作 完成情况：6月底完成暂缓权清理和确权颁证，通

3、过市级部门检查验收。 （2）集体土地所有权暂缓确权处理工作 完成情况：6月底完成暂缓权清理和确权颁证，通过市级部门检查验收。 （3）集体建设用地（宅基地）使用权暂缓确权处理工作 完成情况：6月底完成暂缓权清理和确权颁证，通过市级部门检查验收。 （4）房屋所有权暂缓确权处理工作 完成情况：6月底完成暂缓权清理和确权颁证，通过市级部门检查验收。 2、深化确权颁证工作全面完成 （1）农村自留地、未到户土地使用权确权颁证 完成情况：年前完成农村自留地，农村未利用土地、公益设施占地、集体企业占用土地未到户土地确权颁证，完成率达90%。 （2）集体房屋确权颁证 完成情况：年底前完成集体公益设施、集体企业等

4、集体房屋确权颁证完成率达到90% （3）村级债权债务清理，集体经营性资产和未确权到户土地、房屋的股份量化 完成情况：村级债权债务清理，集体经营性资产和未确权到户土地、房屋的股份量化完成率达90% 3、建立长久不变的产权关系，开展生产要素自由流动试点工作全面完成 （1）鼓励农民建立长久不变的产权关系 完成情况：组织并鼓励农民集体采取自主、资源、自治方式，通过召开村民（代表）会议、方案讨论、表决等形式形成长久不变的决议，有讨论长久不变方案（决议）会议记录的农民集体达90%。 （2）结合产权制度改革，充分利用我镇资源优势，在市级相关部门的指导下，正积极探索，实施生产要素在城乡之间自由流动。 4、完善

5、农村产权流转与保护机制工作全面完成 （1）宣传保护农民财产权的政策法规 完成情况：及时将保护农村产权的相关政策法规汇编发放到户，政策法规汇编发放率达95%。 （2）群众咨询投诉与纠纷调处 完成情况：认真做好群众咨询投诉与纠纷调处工作，办结率达100%。综合性投诉办结率达100%，农村土地承包经营权投诉办结率达100%。 5、综合考评工作全面完成 （1）工作创新：我镇九龙社区各项工作推进有力且具有创新性，多次得到上级领导肯定。 （2）群众评价 完成情况：农户对暂缓权确权处理工作知晓率达90%，农户对深化确权颁证知晓率达90%，农户对鼓励农民建立长久不变的产权的关系知晓率达90%，农户对生产要素自

6、由流动政策的知晓率达90%。 （二）村级公共服务和社会管理改革工作全面完成。 按照关于下达xxx市20年村级公共服务和社会管理改革目标任务及考核细则的通知（都村改办【20】8号、关于进一步做好镇社区公共服务工作提升公众满意度的通知（都统筹办【20】76号文件等文件全面完成相关工作，并顺利通过上级部门检查验收。 1、专项资金落实情况工作全面完成 完成情况：专项资金按规定使用，20年两级财政共下拨我镇社区改资金358万，其中市级财政下拨236.5万，县级财政下拨121.5万。统一打到各社区专用账户，实行镇监管、社区使用，没有挤占、挪用现象的发生，各社区实行由监督委员会监督管理，严格按照程序办理结算

7、手续，做到公开透明。 2、专项资金项目议决及组织实施情况工作全面完成 （1）收集民意 完成情况：收集民意，广泛征求村（居）民意见，征求意见户数达到抽查户数90%。 （2）梳理讨论 完成情况：召开村（居）民代表会议、户代表会或议事会，严格按照议事会规则召开村（居）民议事会讨论决定项目。需要筹资筹劳的按照一事一议程序议定方案筹资筹劳，且不超规定标准。 （3）议决公示 完成情况：对项目议决情况、项目实施监督情况、竣工验收或限期整改情况按要求进行公示 （4）实施监督 完成情况：建设项目严格按照发包办法和程序实施。项目实施过程进行监督。 （5）评议整改 完成情况：召集议事会（监事会）成员及村民代表开展竣

8、工验收，户代表开展项目评议。项目质量有问题或评议不合格的开展限期整改并达到要求。 3、群众评价工作全面完成 完成情况：群众对投诉处理的满意率达90%，群众对改革知晓率达90%，群众对已实施项目参与率达90%，群众对改革满意率达90%。 （三）探索实现生产要素在城乡之间自由流动工作全面完成。 按照关于开展生产要素在城乡之间自由流动实施意见（试行）（x委办【20】1号）、关于加快推进生产要素在城乡之间自由流动相关工作的通知（x统筹办【20】12号）、关于印发（x产改办【20】14号）等文件的要求全面完成相关工作。 完成情况：成立专项工作领导小组，由我镇党委书记、镇长牵头，各分管领导、科室为成员，各

9、社区也成立了项目领导小组，扎实确保工作顺利开展。完善生产要素自由流动机制体制，一是加强组织领导，提供队伍保障，二是科学制定方案，提供理论保障，三是强化培训宣传，提供舆论保障；巩固产改成果，实现权属清晰；探索完善流转机制，实现资源变资本，总结已实施耕地的流转经验，完善创新农用地流转机制，积极探索多种模式，创新集体建设用地流转机制，积极探索符合我镇特色多种土地性质的房屋流转机制。试点方案已初步制定。 （四）现代生态田园城市示范建设、统筹城乡示范项目建设工作全面完成。 按照关于下发世界现代田园城市示范线重点项目和重点改革目标任务（中期调整）的通知（都统筹办【20】26号）、关于印发20年世界现代田园

10、城市示范建设目标考核实施细则和标准的通知(都目督办【20】56号)等文件要求，全面完成相关工作，并顺利通过上级部门检查验收。 我镇协助上级部门完成示范线建设项目“青城西湖”项目，已完成打围等前期工作；xxx镇场镇基础设施建设，全面完成；“青景新居”安置房建筑面积xxxx平方米，项目占地517亩，封顶部分完成，部分正在进行二层施工；“耆亭新居”安置房项目占地278亩，建筑面积14万平方米，一期已完成竣工入住，二期争取年前动工。 1、统筹城乡发展综合示范项目建设全面工作完成 完成情况：按照上级部门要求，对20年确定的综合示范项目，编制综合示范项目建设实施方案，加快组织实施。“近期完成类”综合示范项

11、目20年12月底前全面达到综合示范项目建设标准。按照“近期完成类”综合示范项目建设时限和实施方案，进一步健全推进机制，明确措施，落实责任，加大工作力度，同时及时向市委市政府目督办、市统筹局报送工作进展情况。 2、公共服务和社会管理配置全面工作完成 完成情况：公共服务和社会管理按标准配置，重点镇、整镇推进示范乡镇、综合示范项目所在乡镇按“1+17”标准进行公共服务和社会管理配置，一般场镇按“1+13”标准进行公共服务和社会管理配置，农村新型社区（含村）按“1+13”标准进行公共服务和社会管理配置，新居工程按“1+11”标准进行公共服务和社会管理配置。 3、体制机制建设全面工作完成 （1）进一步完

12、善严格保护农村产权的体制机制 完成情况：20年年底前率先完成集体公益设施、集体企业等集体房屋确权颁证，年底前率先完成农村自留地、农村未利用土地、公益设施占地、集体企业占用土地等未到户土地使用权确权颁证工作。 未到户集体资产的股份量化已清理完成，正在等上级部门制定方案，我镇按方案要求立即开展并按时完成此项工作。 组织并鼓励农民采取自主、自愿、自治方式，通过召开村民会议方案讨论、表决等形式已形成确权颁证103个组长久不变的决议。 我镇按照市委市政府要求就“占谁补谁”原则对土地征收进行补偿。 严格规范土地规模流转和农村土地综合整治，以农户家庭和土地流转受让方对等协商为基础推进农村土地流转。建立健全农

13、村产权纠纷调处机制。农户家庭和土地流转受让方对等协商为基础推进农村土地流转。农村土地综合整治项目的实施，农民自愿在项目实施前全部明晰土地与房屋权属，农村产权为基础进行收益分配。 保障户籍迁出农户家庭在集体经济组织中的财产权益，给予完全同等的持有，处置和分配权力。及时便捷处理农户的咨询和投诉事项。 （2）进一步构建完善推进农村市场化改革的体制机制 健全示范项目建设资金多元投入结构，基本形成以社会资本为主体的示范建设投融资模式。 20年政府财政直接投入和政府平台公司融资投入经营性项目的比重明显下降，社会资本投入比重显著上升。强化现代农业项目的市场化运作，逐步建立以社会资本为主实施农村土地综合整治和

14、集体建设用地开发建设的机制和模式。加快发展农村专合组织上取得明显进展，已建成永安大葱专业合作社、晨曦猕猴桃专业合作社、鼎兴土地股份专业合作社、沿江川弓专业合作社、xxxxxx镇沙沟河花卉苗木专业合作社、xxx市xxx为农植保专业合作社、新联猕猴桃长寿村农民专业合作社等16个合作社。引进建峰置业有限公司组建昱利现代农业有限公司投资5000万余元，在永胜村租地3500亩蔬菜种植，预计3年完成。 （3）进一步构建完善保障改善农民民生的体制机制 完成情况：深入探索增加农民就业的措施和办法，主要是通过劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方式，来引导劳动者自谋职业和自主创业为前题。大力鼓励劳动者就

15、地就近的从事二、三产业，来增加他们的收入。同时提供花卉、园林绿化、批发零售贸易、餐馆服务、美容美发、缝纫、修补、家电、家政等几十个用工工种，提供用人信息和用工岗位一千多个。经过努力，今年我镇人均纯收入达到8672元，比去年增加24%。 构建完善基本社会保障体系，建立完善就业培训和就业协作制度：（1）、在培训上做到了场地落实，地点设在各集中居住区内，针对我镇的失地农民和农村劳动力的就业的需求和不同特点，开展各类免费的职业技能就业培训。（2）、小区的就业培训已开展引导性培训，技能培训和创业培训,主要是指导帮助失地农民转变就业的观念，了解就业政策，熟悉就业方式，实现城乡统筹就业.（3）、建立灵活性就

16、业的服务制度,鼓励和扶持失地农民个人和家庭从事小区内的居民服务的行业,以灵活性就业的方式来实现再就业。（4）、完善就业困难人员的调查和申请援助办法，建立援助档案。开发社区公益性岗位，大力发展集中居住区的、保洁、绿化等化益性岗位，开发安置就业困难人员岗位，为他们提供就业岗位。 初步构建完善村级公共服务和社会管理体制机制，五项机制全面建立，达到村级民主机制建设提高升级要求，建立民主评议、民主监督和民主管理的长效机制。 积极推动我镇统一户籍实现居民自由迁徙，全面建立配套政策体系和推进工作推进机制，落实相关政策，在机制重构、调查摸底、资金预算、项目安排、流程规范等方面做好了示范作用。 初步配套完善农业

17、农村基础设施和公共设施，突出抓好了水利等农业基础设施建设，探索完善科学的运行、管理和维护机制。按照“1+17”、“1+13”、“1+11”的指导性标准，全面完善示范镇、村（社区）农村基本公共服务和社会管理设施。 我镇构建了完善农民集中居住区建设管理的统筹推进机制，小区管理实行居民自主管理、专业物业公司管理等多元化管理，其中定点小区采用居民自行组织物管队伍管理方式，混合型小区采用专业物业公司和社区共同管理方式。 4、进一步构建完善维护保障农民民主权利的体制机制工作全面完成 深入探索社会体制改革加快推进城乡社会建设，初步构建以城乡社区为载体，以居民需求为向导，整合社会管理职能和服务资源，实现政府行

18、政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的体制机制。进一步建立健全完善农村新型治理机制，分别在镇、村（社区）设立了几级新型治理机制。 5、进一步构建完善统筹推进改革工作示范工作机制 抓好示范线建设，一是初步建成青城茶业公司2300亩茶叶标准化基地。二是继续抓好九龙社区这个城乡统筹示范点，在村民民主决策、引进社会资金参与、三新家园建设等方面，以点带面，进一步完善统筹推进改革工作示范工作机制。 二、其他部分 1、信息报送 按照关于下达20年统筹城乡发展信息工作目标任务的通知（都统筹2014号）文件要求，按时报送，完成目标任务。 2、材料报送 按时报送统筹城乡相关材料，完成目标任务。 3、统筹城乡志编撰工作 按要求完成统筹城乡志编撰工作。 4、参会情况 按要求参加统筹局牵头组织的相关会议。 5、参观接待 完成由统筹局牵头组织的接待考察任务且得到考察团认可。 6、案例采用 xxx社区作为统筹城乡示范点，多次被xxx市和xxx市作为先进案例采用。资料附后。 综上所述，我镇今年在统筹城乡工作上完成情况较好，全面完成各项目标任务。明年我镇将加大完善工作制度的力度，进一步巩固产权制度改革成果，为生产要素在城乡之间自由流动，实现资源变资本打下更加坚实的基础。 8