关于司法保障体制改革的专题调研报告-司法体制改革最新.docx
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1、关于司法保障体制改革的专题调研报告:司法体制改革最新关于司法保障体制改革的专题调研报告:司法体制改革最新 关于司法保障体制改革的专题调研报告 根据X司法办发20XX23号文件精神,我局站在全州司法行政事业全面发展的高度,着眼于解决我州司法行政工作实际困难,通过深入调查、整理历年来经费保障数据资料等方式,结合我州实际对司法保障体制改革进行了专题调查研究,现将有关情况整理报告如下: 一、全州司法行政系统基本情况 目前全州有X个地级市司法局,XX个县级司法局,政法专项编制XXX名,现实有专项编制在编人员XXX人。事业单位专业技术人员和工勤人员XX人,XXX个乡镇司法所,XXXXX个人民调解委员会,X
2、XXXX名人民调解员。 二、我州司法行政机关经费保障的现状 我州县级司法行政机关经费保障情况较差,许多县公用经费都未按标准落实,主要是地方财力的制约。例如:XXX县20XX年度公用经费XX万元,人均XX元,专项经费XX万元。XX县20XX年度公用经费XX万元,人均XX万元,专项经费XX万元。在20XX年度公用经费保障标准最高的是XX县,达到XX元/人年,最低的是XX县,只有XX元/人年。草地几县由于最近的稳定问题,暂时未能收集准确的数据。20XX年将根据XX财行20XX179号文件精神,公用经费未达到标准的县要达到XXX元/人年的标准,20XX年达到X委厅20XX27号XXXX元/人年的标准。
3、 三、对改革司法行政机关经费保障体制的建议 建议提高司法行政机关经费保障标准,由中央和省级财政联合保障。着重考虑地区差别,因为我州是老、少、边、穷的西部山区,经济文化落后,地广人稀,地处偏远、地域辽阔,交通不便,州、县司法局,各乡镇司法所来往路途遥远,造成交通费、差旅费行政运行成本高。作为少数民族地区,文化素质差异较大,牧区的普法资料必须是藏汉双语,法制宣讲还要请专人翻译,所需经费相应也较高,而我州经济发展落后,地方财力靠国家转移支付,各部门下文件均求提高各种保障标准,但都是只给政策不给资金,给有限的转移支付分配造成压力,州内为保障民生工程和经济发展,无暇解决司法行政部门的经费保障,一般出台文
4、件标准的兑现落实情况较差。(至07年经费保障文件下发后,州局也与财政联系下文,要求08年必须保证XX元/人年,大多数县能落实,但少数县不能落实,如我州的X县公用经费只能保障到XX元/人年。)目前司法行政的各项工作已渗透到社会及公民日常生活的各个方面,公民对法律服务的需求越来越大,省州出台的各种专项工作经费保障政策,到县级以后均无法兑现落实,建议由中央、省财政层层解决。 四、我州“收支两条线”执行情况及建议 我州依据行政性事业费用管理办法,严格按照“收支两条线”的规定,公证、律师收费收归国库管理,但收库后基本没有返回公证处,我州是贫困地区,公证业务均实行降低标准收费,许多当事人不能足额缴纳服务费
5、用,办案的成本较高,公证业务的一切费用均在公用经费中列支,造成行政办公经费缺口较大,严重制约了工作的开展。因此建议对公证的成本、办证、公证保险等费用列入财政专项预算。(有些县还对公证处订收费任务指标) 五、对实行国家统一保障体制的具体建议 国家实行统一司法经费保障应考虑我州的实际情况,提高标准。司法行政职能在构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用,但目前司法行政机关的基础设施、办公设施、交通工具等的配备,仍按一般行政单位的标准配置,不适应藏区社会稳定的需要。 六、公用经费保障标准情况 根据X委厅20XX27号文件确定了司法行政系统公用经费保障标准。为落实经费保障,州、县司法局积极向上级部门汇报,
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