城市园林绿化工程施工招投标问题的探讨.docx

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1、城市园林绿化工程施工招投标问题的探讨城市园林绿化工程施工招投标问题的探讨 摘 要：随着城市化进程的不断加快，人们对于城市园林绿化建设的重视程度也在不断加深，而对于园林绿化施工中出现的一些问题必须要及时的进行解决。这样才能够在招投标过程中选择出真正优秀的施工单位，从而降低成本的投入，并且保证工程的施工质量。因此，只有在日常的招标工作中，认真仔细的做好每一件事情，并且用心总结园林绿化施工招投标工作中的各项工作经验和教训，及时的进行改正，从而确保园林绿化招投标工作能够更加规范。 关键词：城市园林绿化工程；施工；招投标问题 1园林绿化工程采用招投标的意义 城市在发展过程中，园林绿化施工作为城市建设的一

2、个基础部分，已经开始受到越来越多人的重视。因此在城市园林绿化工程施工中通过公平、公正的招投标方式进行，能够在短时间内召集有能力、有技术、有优势的很多施工企业，从而保证整个城市园林绿化工程的质量，并且能够有效的节省大量的资金投入。 2城市园林绿化工程招投标存在的不足 2.1招投标没有高度要求施工单位的资质等级 由于在开展招投标工作的过程中所选择的基本上都是邀请招标，因此一般接受邀请参加招标的施工单位会多于3家，甚至会在达到5家或者是6家，这些被邀请的企业基本上都是让招标单位来选择。不过在一些地区，没有规范的工程等级，并且没有对于工程规模进行控制，所以对于公司的要求也比较低，如此那些比较弱势的企业

3、就很难被选中。这样就会使得园林绿化工程建设很难充分体现实际的效果，而且很难确保公平以及公正，这样就很难提升自己的个人实力。 2.2招标编制存在问题且保密力度不足 在编制标底的过程中需要按照定额和取费文件来开展，不过很难意识到施工方案和技术方法对于造价的影响，通过分析可以看出，编制以及审查工作、定额滞后性、设计图纸是否规范和审查力度和标底质量有着紧密的联系。而且因为业主的情况，指导性引导压标以及压价，这样就很难使得标底和市场进行联系，有关的报价工作和评标工作也会收到影响，最主要的就是很难保障项目的价格、价值和市场经济的法制化。在开展招投标的过程中，参加的单位之间会存在一定的利益关系，一般情况下招

4、标单位想要得到更多的利益，就比较容易产生腐败的问题，并且会产生标底泄漏的情况，进而使得整体的市场竞争出现问题，最后就是一部分资质比较差的企业也会参与其中，严重的话会出现豆腐渣工作。 2.3无标底的招标 一般情况下，无标底招标会选择平均上浮在百分之二到百分之十之间的中标区段，这样能够避免产生不必要的麻烦，而且在操作的过程中比较容易开展操作，得到了广泛的关注。但因为招标经验的持续累计，并且国家开始忽视投资，因此投资人会选择多家资质，这样就会破坏到市场竞争，并且会影响到市场改革，最主要的就是会影响到整体的工程质量。 3园林绿化工程招投标问题的解决措施 3.1提高招投标从业人员素质 需要加强对招投标人

5、员的基础教学，加强事务理论的学习。采取多方面综合培训的方式，利用实地和网络平台相结合，对招投标人员进行理论知识的教学，培养具有高知识技能的后备人才，对专业人才进行培养和深造，促使其对行业的现状进行了解，并且能够促进行业的进一步发展。同时，加强对招投标从业人员职业道德素质的培养，在从业的过程中坚持公平诚实的原则，忠诚于招投标人员。注重实际的训练和持续的学习，招投标是一项技术和专业有效融合的工作，需要对从业人员进行针对性的训练，促进从业人员素质的提高，对招投标的政策以及程序进行了解，对市场环境以及企业运行环境进行了解，了解招投标的窍门，能够解决招投标过程中各种问题和疑问。招投标同时也是一项具有关联

6、性的工作，需要招投标人员进行综合知识的培训。在培训的过程中，注重理论和实践的结合，促进从业人员能力的提高。 3.2加强招投标工作的监督力度 在招投标的过程中，出现各种类型的问题，主要的原因是招投标工作缺乏有效的监督，因此，需要加强监督的力度。在强化招投标工作监督力度的过程中，需要对监督人员和机构的权威进行树立，对监督的机制进行科学合理的完善，促进监督人员业务素质和能力的提高。在招投标活动监督管理办法中规定，采取分级监督、分级管理的方式。对于纪检监察人员来讲需要对相关的制度和法律法规进行学习和研究，明确在招投标工作的职责，同时对招投标的过程进行熟悉，开展监督工作。有效的监督方式有：备案监督、不定

7、期的抽查、现场的监督以及重点核查等，制定完善的评估标准和惩罚制度，并且能够切实的落实，对招投标工作的规则进行执行，履行其法定的程序，加大监督工作的力度。同时需要对监督评估机制进行完善，进一步促进招投标机制的完善。在招投标工作结束之后，需要做出详细的监督报告，呈交上级部门和领导，对招投标过程中的监督工作进行有效的评估。 3.3促进招投标的透明化，促进制度的完善 在招投标工作开展的过程中，促使招投标更加透明化，能够促进招投标市场更加完善。随着信息技术的不断发展，利用现代化的通讯技术和互联网技术对招投标信息进行发布。政府部门可以对招投标信息网络进行构建，能够覆盖全国的招投标信息，定期在网站上发挥招投

8、标信息，采取这样的方式能够有效的降低招投标信息的搜索成本，促进资金的有效投入。利用现代化信息进行招投标的管理，能够对优秀的施工单位进行选择，保证园林绿化建设的质量。同时加强对制度的建设，加强对招投标文件以及档案的管理工作，减少政府的行政干预，避免出现虚假招投标的现象。 3.4促使市场竞争合理化 在园林绿化工程招投标的过程中，如何完善市场，促使市场竞争合理。首先，需要对地方保护进行合理的对待，地方保护和市场的经济形势存在较多的冲突，需要进一步的改变。同时对评判的标准进行革新，单一的标底式评判存在不少的弊端，因此需要对其进行革新，完善各项制度进行招投标的评判。另外，促使过程的透明化，如财政的走向等

9、，需要在公众的监督下进行，加强网络化形式的构建，促使园林招投标市场竞争合理，促进市场的发展。 3.5加强招投标过程的管理 在招投标的过程中，需要对相关的单位进行诚信的评估，并且构建相应的诚信档案，对影响招投标正常秩序的形式计入到诚信记录中，能够有利于招投标工作在源头进行管理。加强招投标过程中合同的管理和控制，保证双方的利益不受损害。保证招投标双方不存在违法舞弊的行为。使用专业的人员对评价阶段进行管理。对评标进行有效的把控，完善评标的规则，维护招投标双方的利益，保证园林绿化工程建设的质量。 结束语 城市园林绿化工程项目之所以大力推广招投标制度，就是想要解决经济体制在变型的过程中所存在的管理问题，不仅使得绿化施工工程按照有关市场价格的变化做出相应的变化，而且防止确定之后出现变动，最主要的就避免重复建设以及效率低下，使园林建設项目的管理工作更加规范。因此大力推广园林建设工程项目招投标制度以及持续完善招投标制度，对于社会经济发展来说是比较重要的。 4