浅析以国有资产清查加强事业单位国有资产管理水平.docx

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1、浅析以国有资产清查加强事业单位国有资产管理水平浅析以国有资产清查加强事业单位国有资产管理水平 李晓燕 关键词：国有资产 清查 事业单位 管理水平 分析 事业单位国有资产量很大，对国有资产予以管理操作，这是事业单位的职责所在。当前时期，事业单位深化改革步履加快，国有资产管理上的问题也日益突出。事业单位国有资产管理水平提升显得势在必行，首当其冲便是要做好国有资产清查工作，之后在此基础上将资产清查视为国有资产管理工作的支撑点。怎样凭借国有资产清查，对事业单位国有资产进行高效、优质的管理，是当下亟待解决的问题。 一、事业单位国有资产管理阐释 通常所说的国有资产管理，主要是指对所有权属于国家的各项资产的

2、经营、使用，之后实施一定的组织、调配、监督、把控等相应活动的总称。需要注意的是，事业单位国有资产管理核心目标在于，借助一系列的管理活动，让国有资产实现保全与增值，防止不必要的资源浪费情况滋生。事业单位国有资产管理价值尤为明显，可以在一定程度上助力事业单位内部进行资源优化配置，还可以对事业单位腐败予以遏制。事業单位在社会经济的发展中起到了至关重要的作用，加强事业单位国有资产管理，对于事业单位的履职能力提升大有帮助。 二、当前事业单位国有资产清查现存问题 （一）资产风险意识低 很多事业单位国有资产账目上存在问题，账外资产现象屡见不鲜，以账外资产形式运作，客观上帮助事业单位应对了快节奏经济环境下的若

3、干问题，但因为绝大数单位管理人员都没有将市场经济环境中的风险因素考虑全面，加之账外资产和单位本体之间处在权属关系模糊的样态，因此隐藏着巨大的市场经营风险和权属争议风险，诸多不可抗力因素犹存，使之面对各类风险，若账外资产遭遇风险，必然会对单位造成不可挽回的损失。 （二）国有资产处置不合理 现在很多事业单位国有资产处理阶段中，或多或少都存在处置不合理、未能根据规定程序审批流程、擅自处置资产，很可能致使部分国有资产流失。 （三）监督和管理不到位 国内事业单位规模大、范围广，各地区都有涵盖，单位数量也很多，结构甚是复杂，因此存在资产管理监督和管理失衡的情况。旨在满足新形势下的若干发展需求，有关组织一定

4、要最大限度上发挥出新监督机制的能效和机制优势，以此为契机，顺势强化国有资产监管体制，将国有资产监督管理工作做到位。 （四）信息化系统急需完善 事业单位资产管理工作若想获取质的提升，就要具备与时俱进的思想，借助现代信息化技术优势，对国有资产清查、管理工作等予以高度统一，如此方可从根本上有效解决国有资产金额大、数量多、种类杂、关系乱等问题，之后在此基础上为事业单位国有资产信息化清查监管结构体系构建夯实优良根基。 三、事业单位国有资产清查方案 （一）加强风险意识 很多事业单位中都存在一个共性问题，那便是账实不符，所以就会造成国有资产流失。旨在防控此类现象出现，事业单位要建立正规化、常态化的风险管理机

5、制，将优秀企业先进管理思维模式以及风险管理体系等，统统引入到当前事业单位资产管理工作中来，随之建立健全国有资产内控制度，辅以有效的风险评估操作，唯有如此，方可助力事业单位规避财务风险，提升资产风险抵抗力，达成真正意义上的国有资产高效管控，促进单位发展，维护国家利益。 （二）加强国有资产处置收入管理 在事业单位国有资产方面，有详细规定，单位资产管理务必要严格根据政府非税收入管理规定来处理，以“收支两条线”的管理手段来操作。正确的做法是，要全面化、综合性的提升国有资产处置收入管理能效，走正规资产处置审批程序，典型的即为缴纳国有资产处置收入，遏制一切不法行为。防止事业单位国有资产流失，最大限度上强化

6、国有资产使用作用，让国有资产在事业单位发展中发挥出作用。 （三）优化国有资产管理制度 需针对事业单位资产清查制度存在的问题，要从以下几个方面入手解决：第一，事业单位需要建立一套属于自己单位的清查管理制度规章，单位内部需要定期清查资产，对国有资产持有量细查，对资产予以分类，假设在整个资产清查阶段存在徇私舞弊状况，严惩不贷;第二，按照事业单位实际情况，日渐优化国有资产管理制度，按照国有资产增加、变化、外借、处理等情况制定出详细的操作流程且按规定去执行;第三，由领导班子起到模范带头作用，负责整体国有资产清查工作，各分部责任均要明确落实好。 循序渐进地提升国有资产清查管理工作成效，以现代化信息技术为核

7、心手段，配置好相应的管控监督制度、规章，唯有优化好国有资产管理体制，方可使现存问题迎刃而解，继而推动事业单位发展 （四）完善资产监督体制 事业单位一定要加快国家治理体系中资产管理体系的建设工作，这样方可在强化事业单位本体资产管理水平的前提下，为单位自身一切工作有条不紊的进行夯实根基。所以说，事业单位自身要建立健全资产管理制度，内控机制也要完善起来，将资产管理和预算管理相融，从而在达成科学配置事业单位国有资产的基础上，将国有资产在经济发展中的作用发挥到极致。要查明资产使用方向，通过资产清查方式来提升事业单位国有资产管理工作的过程中，不能忽视对资产使用者和资产使用方向等层面的清查。事业单位系统内部

8、控制建设都已成型，所以，可将资产清查工作正式纳入到内控建设体系中来，这样做的话，便可保障资产清查得更彻底、更规范，还会为国有资产使用方向的清查工作起到助推作用。事业单位对各职能部门领导和工作人员的国有资产情况需要进行定期清查，若是发现国有资产私自占有现象，必须第一时间向上级反映，一查到底。资产走向清查工作十分重要，做好这方面的清查工作，国有资产管理能力也会更上一层楼。 （五）建设信息管理系统 事业单位国有资产清查手段要多元，当前国有资产清查办法日渐完善的今天，国有资产管理模式和管理思路均有待创新。事业单位资产信息化管理系统需要全面构建，对国有资产信息化管理流程予以优化，这样便会最大限度上提升国

9、有资产利用效率，为事业单位国有资产清查工作奠定有力支撑，推动国有资产清查效率和清查水平的双向提高。以国有资产清查依据作为基础，然后进行事业单位国有资产管理，这个办法虽然可行，但清查形式较为单一，不能满足事业单位发展需求和国家需求。所以，事业单位要从实际角度出发，剔除老旧式资产清查模式，依托信息化技术来进行国有资产清查，大力应用计算机技术，提升单位软硬件建设力度，以多样化手段进行国有资产清查，由此保障清查结果的准确性和有效性。 四、结束语 综上所述，事业单位在国家社会经济发展中起到了至关重要的作用，拥有不可替代性特征，当务之急便是正视现状，循序渐进地提升国有资产清查管理工作成效，以现代化信息技术为核心手段，配置好相应的管控监督制度、规章，唯有优化好国有资产管理体制，方可使现存问题迎刃而解，进而推动事业单位发展。 4