水库导流洞土建及安装工程项目项目管理制度及措施.doc

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1、水库导流洞土建及安装工程项目项目管理制度及措施1.1管理办法本标工程项目部成立后，即制订详细的内部管理细则，按照项目经理总负责的办法，指定专人对施工进度、质量、安全、经营管理、设备物资、文明施工等各方面进行分管。在制度管理上首先明确各部门责权，做到各司其职；制定工作考评办法和奖罚细则，使个人收入和工作业绩挂钩，奖勤罚懒，对不称职的人员及时更换工作岗位或辞退，使整个机构始终保持高效运行。按照工作岗位需要确定具体人员进入本项目机构，项目部加强对各岗位员工的关心和培养，保持项目部主要人员的相对固定，在制度管理的基础上体现人性化管理，使项目机构运行平稳，员工相互协作、团结一体，形成一个高效、精干的管理

2、机构，在组织机构上保证本标工程的顺利实施。1.2劳务、设备、材料、成本管理与措施1.2.1施工材料管理与措施（1）对业主统供材料的管理1）发包人按固定价格供应的材料最高限额为工程量清单中的相关项目结算工程量乘以相关项目合同单价定额消耗作为总的消耗量。2）对于发包人按固定价格提供的材料，杜绝浪费和转手倒卖。3）项目部将派试验室有关人员对发包人所供材料的数量和质量进行检查及验收，对材料数量不足的将要求补全，对材料质量不合格的一律进行退货。（2）自购材料管理用于本标的材料，统一由设备物资部进行调配。各种材料均应有其质量证明书或检验报告，以确保其质量达标。开工前，提交材料用量汇总表；同时根据施工进度，

3、编制年、季、月物资计划表；保证发包人提供的材料专用于本合同；规范材料的领用，以免冒领；对剩余材料进行统一回收，以促进现场管理、文明施工。（3）材料管理原则1）严格施工材料的管理，特别是对施工爆破炸药、起爆材料和燃油的零用和消耗后的退库工作，对施工爆破炸药和起爆器材的管理除了按照施工管理要求以外，还要结合监理工程师和地方公安部门的要求，制定严格的管理措施，确保施工爆破炸药和器材的使用安全。2）制定采购计划和采购清单，在合格分承包方（供货单位）中比质比价，选择合适分承包方签订合同，合同必须明确质量要求和验收方式，然后采购。3）严格进行进货验收和抽检，满足质量要求后方可收货。4）制订切实可行的仓库管

4、理办法，加强材料保管，防止变质、失效。5）领用新材料时，必须先进行生产性试验，达到设计要求后报监理、设计同意后方可正式使用。（4）材料采购质量控制措施1）采购人员应协同试验工程师，根据工程所需材料进行市场调查，并填写“市场调查表”，向项目部领导汇报货源、材质等情况。2）试验工程师对市场调查所取的样品要认真地检测，写出检测报告，达到技术规范要求的出据认可手续，材料方可迸场。3）试验工程师在材料进场过程中，也要随机抽样检测，发现质量下降，马上通知验收人员，并向主管领导汇报，到问题得到解决为止。4）验收人员要严格对照样品验收，如发现来料与样品不符，及时请试验工程师进行检测，并将检测结果报给有关负责人

5、和采购员，有关人员应尽快作出裁决。（5）材料数量控制措施1）材料的计量器具要每日检查，若不准确，马上校正，达到准确后，方能继续使用。2）材料收购以验收单为凭。收料必须3人一组，3人都在岗时收料签字有效。3）材料收料时，过磅（量尺）员操作读数，监磅（监尺）员监控制单，质检员按质扣量，签字后生效。如发生代签字的行为，执笔者与被代笔人均进行经济处罚。4）验收监督员应指挥运输车辆有秩序地卸车，卸一车签字一次，否则，按失职论处。5）装载机铲料时，不得将泥上铲入材料内，否则，视其情节处理装载机驾驶员。有关管理者若听之任之不予制止，则一同处罚。（6）单据管理措施1）材料验收单据由材料统计保管，不得放在明处，

6、如丢失立即声明作废，并向有关部门及主管领导汇报丢失单据的号码。如未及时报告，后果自负，加重处罚。2）材料单据的领取由主管负责人开据领用单、统计员做记录台帐，登记起止号码、领取人姓名。3）收料人每天将已填计的有效单据和作废单据一并交统计员进行统计。如单据涂改，材料统计视为作废，拒绝点收，由此而造成的后果将由制单人承担。统计回收了的单据号数必须经对方签字，以证明回收。4）有效单据和作废单据均须分别保存，待资金财务室核实以后，作废单据可当面销毁。5）材料统计将有效的材料单据办理点收手续后直接交资金财务室审核，不得由供货人传递。资金财务室按有关制度审核、点收单据。（7）主要材料保管措施1）必须根据工程

7、进度需要分批购进，以免造成资金积压。各施工作业队在需用钢材时必须提前一个月上报项目部经营管理部，经审核后汇总，过时不报者，各施工队自行负责。2）材料购进后要按材质、规格、重点分类堆放整齐，并要实施上盖下垫，以防钢材生锈。3）各施工作业队或承包人到仓库领用钢材时，除盘圆要过磅外，其余一律按理论质量加3的损耗调拨，计入工程成本。4）钢材领出后由各施工作业队负责保管。5）各施工队对模板必须严加爱护，严禁乱割乱焊，保持原有形状和尺寸。安装或拆除时要轻敲轻撬，严禁乱摔乱放，退回项目部时要清理、平整后涂上机油，并送到指定地点堆放，如有损坏或丢失，按原价赔偿。内部使用时，经手人或作业队必须到物资部门办理领用

8、手续，用完后必须经平整、打油后交回设备物资部门，如有损坏或丢失，按内部规定赔偿。6）对于卡、扣件等易损易丢品，使用部门必须保证物品的回收率，否则不足部进行扣款。7）团结协作、遵纪守法：各部门之间做到既有分工又有合作，避免有扯皮现象发生，均要做到遵守国家法律和法规。8）合理化建议及创效：能否提合理化建议为单位节约成本，创造效益。在个人工作范围内对结算、签约、采购，有无失误，造成亏损或创造效益。在施工中能否采取新工艺、新的施工方法创造效益，由个人提出申请后由组织上核定，确认后，享受相应的奖励。1.2.2劳务管理与措施（1）内部劳务管理1）本标主要管理人员，包括项目经理、项目总工程师以及现场机构主要

9、人员均由公司选派有具有类似工程施工经验和资质，管理素质高、技术过硬的施工管理和专业技术人员担任；其他管理人员、技术人员和技术工人由项目部提出计划交公司总本根据专业特点择优调配；施工过程中，根据各施工阶段施工内容和施工强度及时调整施工队伍和人员，实行动态管理，优胜劣汰。2）保证工地的主要管理人员和专业技术骨干相对稳定，主要管理人员的调动必须事先经发包人、监理人同意。3）技术岗位和特殊工种的工人均保证持有通过国家或有关部门统一考试或考核的资格证明，监理人认为有必要时，可进行考核，合格者才准上岗。随时接受监理人对上述人员上岗资格证明的检查。4）保证本标项目经理坚守工地，离开工地要实行发包人规定的请假

10、制度，且每月驻现场时间不少于20天；同时保证在本合同执行期内，本标项目经理不再担任除本标以外的其它工地的任何职务。（2）外聘劳务管理1）外聘普通工人由项目经营管理部负责选用、聘用和管理，经试用合格后与其签定劳务合同。2）外聘劳务工要进行注册登记，并签订劳动合同，明确双方的权利义务，报监理工程师备案。实行“准入”和“清退”制度。3）本项目部保证给予外聘劳务必要的生活设施，并采取合理的卫生防护措施和劳动保护措施，以保护其健康和安全。同时对外聘劳务人员进行岗前培训和施工安全教育。4）本项目部保证将按期结算劳务费，不发生劳资纠纷和拖欠劳务费。若发生纠纷或拖欠劳务费，发包人和监理工程师有权扣留本项目部部

11、分工程结算款，强制先行支付。（3）分包管理1）工程分包应经监理人、发包人同意批准后才能进行。我部保证做到：不得将承包的工程肢解后分包出去；主体工程不进行分包。除合同另有规定外，未经监理人、发包人同意，保证不把工程的任何部分分包出去。经监理人、发包人同意的分包工程不允许分包人再分包出去。同时保证不将工程项目任何部分，采用对外发包招标方式再次分包（除非发包人要求）。2）保证对分包的工程施工和分包人的任何工作和行为负全部责任。我部保证对分包出去的工程以及分包人的任何工作和行为负全部责任，即使是监理人、发包人同意的部分分包工作，亦不能免除我们作为承包人按合同规定应负的责任。同时保证分包人应就其完成的工

12、作成果向发包人承担连带责任。3）保证向监理人提交分包合同副本和经批准后才能使分包合同生效。4）选择分包人时，将严格按有关规定进行，特别是保证分包人有相应的施工资质、业务能力、装备能力、管理能力、已完成工程业绩等，保证选择的分包人是优秀的并能使监理人、发包人满意。5）服从发包人的指定分包安排。发包人根据工程特殊情况欲指定分包人时，我们坚决服从发包人的安排。同时保证按有关规定与发包人指定的分包人签订分包合同，并对其工作和行为负全部责任。1.2.3施工设备管理与措施施工机械是本合同工程施工的关键设备，是影响本标高强度施工的重要因素，也是确保本合同工程按期完成的重要保证。严格设备管理，确保设备完好。项

13、目部严格执行公司制定的施工机械设备安全操作和保养规程、操作人员岗位责任制及设备检查考核办法与设备运行维护奖罚规定等一系列规章制度和工作细则，确保施工设备运行管理工作制度化、规范化、程序化。（1）本标中设备、材料统一由设备物资部负责管理，制定设备及材料管理办法。按照施工组织设计的设备配置表及生产计划合理配置设备，编制设备采购、租赁计划报项目经理办公会审批，并按审批结果负责设备的购置、租赁、进场验收、索赔、调配处理、改新、大修理、退场、租赁费计提、报废等工作。（2）对各类设备统一分类编号，建立台帐（台帐包括：租赁设备的租赁费台帐、自有设备的折旧费台帐），做到与财务科的固定资产帐目一致，做到帐、卡、

14、物相符；设备物资部与使用单位或使用单位之间相互借用或转让，双方应对设备共同进行技术鉴定和办理交接手续，方能使用设备，双方必须及时到设备物资部办理设备的领退手续。（3）建立完善的设备管理制度。包括设备采购控制程序、作业指导书、设备运行操作规程、设备维修、保养操作规程、设备大修管理办法，设备事故处理办法等。（4）制订严格的设备管理措施。成立厂队设备领导小组；实行机长负责制；建立严格的设备管理考核制度。做好设备配件供应计划、采购及管理工作。（5）运行管理的主要措施1）领导高度重视、职工思想高度统一。采取措施促进和提高设备运行管理人员的工作积极性，激发设备运行管理人员的主观能动性，对“设备与安全，安全

15、与效益”的紧密联系必须有充分的认识，设备安全管理必须站在“政治和效益”两大高度认识其重要性。统一思想、提高认识，这是搞好设备管理的前提。2）建立健全各项规章制度并狠抓制度的落实。规章制度的建立健全须注意“点线面”结合，应具有很强的针对性、指导性和可操作性。为保证各项管理制度落实处，必须建立相应的责任制度和一系列的激励约束机制，保证各项规章制度贯彻落实。做到设备运行管理人员照章办事、各负其责，形成设备安全齐抓共管的良好态势，确保设备安全运行。3）建立健全设备安全管理体系及安全管理网络并保证其有效运作。对设备的运行管理实行“一级管理、两级网络、两级检查”制度，即项目部一级管理；管理层和作业层两级网

16、络；项目部、车间（队）两级检查。建立以日常管理为基础的强有力的监察体系来保证安全管理体系和安全管理网络有效的动作。4）严格执行设备计划维修制度，加强日常例行保养和交接班管理，规范设备运行原始记录。5）加大设备安全隐患的整改力度。在设备管理中，坚持“安全第一、预防为主”的原则。对重大安全隐患（危及设备安全运行、有可能发生恶性事故的隐患）重点研究并利用一些辅助检测手段进行分析；对一般性的安全隐患发现后及时处理、整改。6）加强职工技术培训，提高职工的技术业务水平和队伍整体素质。加强技术革新工作，提高设备运行管理水平。1.2.4施工成本管理与措施（1）根据工程项目的合同价格和工程现场的实际情况认真制定

17、目标成本，依据目标成本制定详细的施工成本计划。（2）从施工工程数量上控制施工成本：严格控制边坡和洞室轮廓的超挖，提高开挖面的平整度。合理减少开挖运输量、喷射砼量和砼超填工程量。（3）从消耗资源的价格基数上控制施工成本，严格实行工程材料的招标采购。（4）加强中间实施环节消耗的控制，将每个分部、分项工程完成后的验收及实际消耗与施工成本计划相对比。（5）加强质安环保工作，控制质量成本。（6）加强现场施工管理，堵塞浪费漏洞。（7）做好施工、验收阶段的成本控制。1.3技术、质量、进度和合同管理体系与措施1.3.1技术管理体系与措施（1）实行项目部经理领导下的总工程师负责制，以总工程师负责施工技术管理工作

18、，其归口管理职能部门是工程部，项目部对所承建的工程施工技术进行全面有效管理。（2）技术管理措施1）根据现场实际情况认真编写施工组织设计和分项工程施工技术方案。2）在开工前组织测量人员对业主提供的测量点和控制网进行认真复核，如有异议及时向监理工程师反映并共同核实，避免因施工放样错误造成工程返工而延误工期。3）建立技术管理程序，认真制订各施工阶段技术方案、措施，以及应急技术措施，做好技术交底，建立技术档案，把技术管理落实到实处。4）做好现场技术管理：包括现场技术工作指导、检查技术措施在现场的执行情况、解决现场出现的技术问题、联系设计及发包人处理现场技术问题，提出设计变更，签认工程联络单后提交施工厂

19、队执行和协助现场签证等方面的工作。5）针对本标的特点，抓好新技术、新工艺的推广应用，充分发挥本项目部技术知识密集的优势，组织专家组，开展科技攻关，及时解决施工中出现的技术问题。6）项目部领导坚持深入施工现场，发现问题及时处理，协调各工序间的施工矛盾，保质保量按工期完成任务。为了及时落实领导的指示、决策，工地将设施工调度指挥中心，采用对讲机等通讯手段及时了解掌握各点的施工情况。1.3.2质量管理体系与措施（1）建立、健全质量保证体系、质量检查机构和监督制度。组建以项目部经理为工程质量第一责任人、质安环保部主任具体负责质量工作、其它有关职能部门负责人组成的质安环保部委员会，对工程质量的实施进行统一

20、领导、监督和控制。（2）制定附合本标施工特点和质量要求的质安环保部标准和管理办法，并经监理人由批准后实施。项目部执行我公司认证的ISO9001质量体系中的质安环保部办法。（3）对重要部位和质量要求较高的施工项目，制定专项施工质安环保部细则，确保该部位（或项目）的工程质量。（4）在施工过程中积极采用能保证施工质量的新工艺、新技术和先进的施工设备。（5）在各项目施工前期进行现场生产性试验，确保满足施工质量的各项参数指标，以保证各项目的施工质量。1.3.3进度管理措施为保证本施工组织设计所提出的各项施工进度能得以实现，主要采取了以下措施：（1）建立健全组织领导机构，配齐技术、生产、管理等方面人员，实

21、行激励奖励机制。（2）在充分考虑到本标施工现场条件的前提下，组织编写了详细的施工组织设计、总进度计划，报请监理工程师批准。运用软件制定详细的施工网络进度计划及月、旬施工计划表。以及周和日进度计划，以日保周，以周保旬，以旬保月，并在工程实施过程中检查计划的落实情况，发现问题，分析原因及时汇报，提出修正方案，及时调整和修订进度计划，保证关键线路上的工期按时完成。（3）根据各阶段的施工需要，及时投入足够数量的先进的施工设备，保证满足本标施工强度和作业面数量要求。（4）加强现场生产的组织协调，加强各工序之间的衔接。在高峰期每天由项目经理或总工主持召开协调会，解决各作业队之间的协调问题。（5）加强与相关

22、标段的协调，与其他承包商密切配合，共同实现本标的按期完工。按期为其他承包商提交施工工作面，同时避免交叉作业，配合、协助其完成相应施工任务，努力为其他承包人创造良好的施工环境和条件。（6）加强与业主、监理和设计单位的配合，充分领会业主、监理和设计单位的要求和设计意图，根据施工实际情况，及时向业主、监理和设计单位提出优化施工和设计的合理化建议，保证和提高工程施工质量，加快施工进度。（7）完善管理体制：本标实行以项目经理为核心组成决策层的项目法施工，统一领导指挥，并配备高素质的领导班子。（8）强化现场指挥，建立精干有力的现场指挥调度系统，配备精干、有能力的现场调度人员，做好各工序的衔接和配合，做到调

23、度有力、灵活、及时。（9）管好用好大型施工机械设备，加强维护保养与检修，保证设备的完好率，提高大型机械设备的效率和生产能力。（10）优化施工，努力研究、引进和采用新材料、新工艺、新技术，提高施工质量和施工技术水平。1.3.4合同管理体系与措施（1）经营管理组织机构体系经营管理主要组织机构体系详见图1.4-2。经营管理主要组织机构体系经营管理部计划合同室资金财务室项目经理各施工厂队各施工队、站及车间图1.4-2 （2）合同管理与措施1）严格合同管理，严格按项目法组织施工。项目经理是驻工地的专职全权责任人，全权负责施工全过程，为项目安全、质量、文明施工、合同管理等职责的第一责任人。2）加强对工程的

24、施工管理工作，保证工程的技术、质量、进度达到合同要求。3）项目经理和全体管理人员将工程合同视为工程施工的唯一行为宗旨，严格按照合同中明确的工程范围、工程内容进行施工组织。同时，各管理职能部门将合同以及合同项目的边界条件、合同价格和合同文件等资料形成工程实施过程中的行为纲领性文件，认真贯彻、严格执行。施工过程中的施工组织、工程任务下达，必须以合同的工程项目、合同数量、合同价格为依据，并且按合同中的单项工程、分部分项工程为核算单元进行工程分解，管理部门建立合同管理工程结算台帐，其内容包括：工程结算收入总台帐、合同内项目结算台帐，切实做好合同变更、合同管理资料（工程图纸、更改通知、监理文件、结算报表

25、等）的收集、分类、整理工作，及时对工程施工进行经济对比分析，采取有效的措施积极地控制工程成本。4）作好文件和资料的签收和发放，收到文件和资料的部门和人员要在收文登记表上签字认可。各部门资料员填写发文登记表，经负责人批准其有效性及发放范围后发放。5）按合同规定的计量方法，按月对已完成的质量合格的工程进行准确的计量，并在合同文件规定的时间内，按合同工程量清单的项目和监理工程师的要求分项向监理人及时提交完成工程量月报表和有关计量资料。6）项目部将以施工图预算控制成本支出，实行“以核定支”、“量入为出”。建立工程项目月、季度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出。项目部根据工程施工进度计划以及施

26、工预算，合理配置人力资源和物质资源，做好工程的施工预算工作，根据工程合同、工程实地情况，依据标书项目、工程内容、合同要求，对工程实施进行周密的施工设计，最大限度的对工程施工方案进行优化。7）经营管理人员根据优化了的施工设计，依据合同价格以及严格的内部相关经济政策制订出工程实施过程中的执行价格，下达后严格执行，施工管理部门按照分部分项工程，结合实际情况，将施工预算按成本要素分解成成本核算的最小单位，制定出各项经济指标作为核算的标准，每月进行核算。核算时，根据完成量，对应经济指标进行核算，找出对比差异，分析差异原因，采取纠偏措施，保证成本状况不出现异常现象。8）项目部将建立资源使用台帐，实行资源调

27、配的严格控制，最大限度地合理与优化资源的使用。1.4安全、环保和文明施工管理体系及措施1.4.1安全施工管理体系及措施（1）建立、健全安全保证体系和安全检查机构，制定系统的安全监督制度。组建以项目经理为第一责任人、质安环保部主任为具体主管，由各有关职能部门负责人组成的安全生产管理委员会，在管理委员会的统一领导下，组织安全文明生产和监督。（2）严格按照水电建设工程安全文明生产管理规定的要求，制定附合本标特点的安全生产管理细则，并在施工过程中严格按此“细则”执行。（3）对特殊部位和施工安全问题比较突出的部位，编制专项安全技术措施，确保该部位的施工安全。1.4.2环保施工管理体系及措施（1）建立以项

28、目部经理为第一责任人的环保、水保保证体系，设置质安环保部负责本标段的环境保护管理工作，配备专职环保、水保人员，定期对环境进行抽查，在各施工作业队、班组设兼职人员对环境进行监视。（2）建立健全以环保记录、通报制度、环保工作计划制度、环保责任制度、环保教育制度、环保巡视制度、环保例会制度、环保技术措施审批制度、环保考核、奖罚制度、工会群众监督制度、环保活动制度、环保管理制度，确保做好环境保护的有效手段。（3）分析施工过程中可能引起环境保护方面的问题，制定相应的环境保护措施。1.4.3文明施工管理体系及措施（1）我部将成立以项目部经理为负责人的文明施工领导小组，下设文明施工办公室，配备专职文明施工检查人员，实行文明施工三级管理，即：一级管理由项目部经理负责，二级管理由各职能部门，各厂队文明施工员负责，三级管理由施工队长负责，各作业点设文明施工监督岗。具体负责文明施工的各项管理工作。（2）以“均衡生产、文明施工、科学管理”为指导思想，施工作业人员一律挂牌上岗，工地做到整洁、清爽、有序，施工标志齐全、美观，施工工艺科学合理，推进程序化、标准化作业，创建安全文明工程。