2022年在律师协会第三次代表大会上的讲话 .pdf

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1、多练出技巧巧思出硕果在第三次律师代表大会上的讲话各位代表、各位同志：今天，我们相聚在这里， 共同见证了我市律师行业发展的重要时刻。各位与会代表不负重托，积极履职，认真审议各项工作报告，行使代表权力，圆满完成了大会各项既定议程。在此，我代表市司法局党组，向四年来认真履职，积极作为，为律师行业科学发展作出重要贡献的二届律协理事会全体同志表示衷心的感谢！向新当选的市律协领导班子成员表示热烈的祝贺！也借此机会向全市广大律师致以亲切的问候！上午， XX副厅长、 XX秘书长、 XX书记在讲话中对今后的律师工作提出了具体要求和殷切希望，全市各级司法行政机关、市律师协会和广大律师一定要认真学习领会，坚决贯彻落

2、实。下面，我对今后一个时期的律师工作讲三点意见：一、律师协会务必牢记使命、履职尽责，切实发挥三大作用（一）切实发挥自律作用。要“能管”，律师一旦取得资格从业就必须加入律师协会，这是律师从业最基本的条件，加入律协就必须承认律协章程，服从律协管理。要“敢管”，律师执业行为是否规范， 不仅影响律师群体的形象，还影响公众对法治的信仰及对公平正义的信心。一旦律师有违法违规执业行为，律协要敢于亮剑，敢于说话，要把律师协会的权威性树立起来。律协惩戒委员会要完善对律师的投诉、处理机制， 确保律师存在违法违纪行为时，能得到有效处理。要“会管”，加强行业自律，除了完善投诉处理规则以外，还要建立律师奖惩情况通报制度

3、。通过我们的门户网站、合作媒体， 把律所、律师的奖惩情况向社会公布；与法官协会、检察官协会沟通交流，多方面、多渠道了解精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 7 页多练出技巧巧思出硕果律师动态，对症下药，真正让律师对我们的协会、章程、执业规范有所敬畏。( 二) 切实发挥组织作用。律协要充分发挥组织作用，积极在两会上发出律师的声音，把律师的一些想法及面临的困难和问题传递出去。 要组织律师参与社会公益活动工作，把法律服务送到田间地头、街头巷尾，最大限度满足人民群众的法律需求。要组织好律师培训工作，继续邀请省内外知名律师、法学专家对全

4、市律师开展专题讲座，积极组织律师参加省律协开展的各类培训，除了每年一次的集中培训外，还要分层次、 分类别的对律所主任、青年律师等开展专项培训。律协的领导班子要切实履职。新一届会长、副会长，每年要亲自参与组织起草重要文件、部署重大活动和处理日常事务；要定期集中学习或研究工作，每年到联系县区的律师事务所调研、检查工作不少于10 天；要实行年度述职制度，由理事会对其工作进行评议；有关协会规范性文件必须落实到由会长、副会长牵头拟定、讨论、审议；要实行协会领导带队维权，主持涉及律师违法违纪的行业调查处理。（三）切实发挥服务作用。为广大律师服务是律协的法定职责。要主动加强与法官协会、检察官协会之间的联系，

5、律师权益受到侵犯， 尤其是在执业中受到歧视或其他不合理对待时，律协维权委员会要第一时间站出来。要加强对律师的帮扶。对刚入行的律师，特别是青年律师来说，如何发展是个大问题。青年律师是行业的未来， 入职初期会面临一些困难和困惑，协会要给予更多的精神上、物质上、政策上的支持，要多给他们创造展示和亮相的机会，帮助他们尽快成长成才。二、广大律师务必铭记宗旨、增强本领，努力强化四种意识精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 7 页多练出技巧巧思出硕果（一）强化政治意识， 努力做好中国特色社会主义法律工作者。要深刻理解中国特色社会主义法律工作

6、者的本质属性、基本内涵和工作要求，自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、 宪法法律至上，自觉坚持执业为民、服务为民的律师工作宗旨，切实做到拥护党的领导、拥护社会主义制度、维护宪法和法律尊严、维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义，大力开展社会主义律师文化建设，培育和形成中国特色社会主义律师执业精神，坚定不移地做中国特色社会主义法律工作者。（二）强化学习意识， 努力提升服务经济社会发展的业务水平。律师行业本身是一个需要终身学习的行业，加强学习是律师执业的内在要求，也是律师增长才干的必由之路。国家的“十三五”规划提出创新驱动的战略重点与创新型国家建设，信息经济发展，完善金融市场体系，

7、经济转型升级均涉及诸多法律问题，是我们律师工作面临的新课题、新领域。全省 “多点多极支撑发展战略”、 “ 两化互动、城乡统筹发展战略”、 “创新驱动发展战略”的提出，给律师行业带来巨大的机遇，同时也对律师的业务能力提出了更高的要求。而我市法律服务层次偏低，提供综合性、复杂性法律服务能力不强、专业性不够、 协同作战能力不高、参与竞争的能力较弱，成为掣肘我市律师业务发展的短板。我们只有加强学习，不断学习，努力成为知识上的杂家、业务上的专家， 不断拓宽业务领域， 才能为经济社会提供高质量的法律服务。（三）强化战略意识， 努力推动法律服市场规范健康快速发展。 随着传统律师业务的竞争愈演愈烈，法律服务市

8、场日益细分、精分，提供个性化、差异化的法律服务已经成为律所存续、发展的必由之路。全市律师和律所要进一步强化律师事务所内部管精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 7 页多练出技巧巧思出硕果理，建立规范化管理的标准和要求，完善律所民主决策、人员管理、质量控制、风险防范等机制。推进律师事务所专业化、公司化、规模化、品牌化建设，采用和推行与专业化、规模化、品牌化相适应的科学的内部管理架构、薪酬分配机制和绩效考核机制，吸纳优秀人才，突出专业特色，努力培育核心业务突出、服务定位清晰、具有较强竞争力和一定影响力的品牌律师事务所。我们鼓励律师

9、事务所在自愿基础上通过合并、兼并、重组等方式，整合优质法律服务资源，提高市场竞争力。 要鼓励和培育一批知名律师、品牌律师和专业律师，坚决反对和整治无序竞争、恶性竞争和非法竞争。（四）强化责任意识， 努力维护当事人合法权益促进公平正义。 律师肩负着维护法律的正确实施、维护当事人的合法权益、维护社会公平正义的重要责任。广大律师要端正执业理念，认清自身肩负的责任，强化担当精神。要依法履行辩护、代理职责，协助司法机关全面、准确地查明事实，正确适用法律， 从实体和程序上维护司法公正，推动让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要努力做好涉及教育、就业、医疗卫生、社会保障、劳资纠纷、安全生产等民生领

10、域的法律服务工作，向危困企业、失业下岗工人提供各种形式的法律援助，每名律师每年办理不少于 2 件法律援助案件。 要积极参与化解和代理涉法涉诉信访工作，积极创新律师服务信访工作机制，维护信访群众合法权益，促进息诉罢访。 要落实好政府公益法律服务站、看守所援助工作站的律师值班制度， 积极参加司法行政部门和律协组织的各种公益法律活动。三、司法行政部门务必抓住机遇、乘势而上， 全力做好五个精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 7 页多练出技巧巧思出硕果方面工作（一）深化律师工作认识。党的十八届三中全会对进一步完善律师制度作出了重大部署

11、，党的十八届四中全会更将律师工作摆突出的位置， 标志着我国律师事业发展将进入一个崭新的历史时期。我们要深刻认识做好律师工作事关依法治国大局，充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用；要深刻认识做好律师工作事关经济社会发展，必须切实提升律师服务能力和水平，更好服务经济社会发展。（二）加强律师队伍建设。要加强律师行业党的基层组织建设，进一步做好发展新党员工作，重点做好在合伙人和青年律师中发展党员的工作，努力提高律师队伍中党员的比例。大力实施“党建促所建，所建促发展”战略， 发挥好律师事务所党组织在执业活动中的政治核心作用，发挥好律师党员的先锋模范作用。要坚持思想政治建设，认真开展社会主义核心价值观、

12、依法治国等教育活动，培育和形成全体律师诚信、责任、公平、正义的执业精神和职业道德；要建立律师领军人才培养体制机制，积极向组织部、人大、政协等有关部门推荐优秀律师担任党代表、人大代表、政协委员， 提升律师在社会政治经济生活中的影响力和参政议政的能力。（三）积极营造良好的司法环境。积极探索建立律师和司法人员之间的沟通联系机制，定期开展对话交流活动，通过沟通交流增进相互理解。 教育引导广大律师遵守宪法法律，支持司法机关的工作，服从司法机关的安排， 通过合理合法的渠道反映诉求、解决问题，自觉维护司法权威。 准确把握律师与司法人员的接触、交往准则，鼓励、支持两者的正当交往，坚决杜绝和打击权钱交精选学习资

13、料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 7 页多练出技巧巧思出硕果易、暗箱操作、说情请托等违法行为。（四）保障律师执业权利。根据关于依法保障律师执业权利的规定文件要求，积极与有关部门沟通，共同研究制定出实用性、操作性强的贯彻意见或实施细则，切实解决律师 “会见难、阅卷难、调查取证难”和“发问难、质证难、辩论难”等问题。畅通律师申诉、 控告或反映情况的渠道，建立快速处置和联动处置机制，确保律师执业权利受到侵害时，能反映，可解决。完善服务机制， 下大力气解决好律师最关心最直接最现实的问题，如律师权益保障、年轻律师帮扶、争取从业政策等。加强与法

14、院、工商、公安等部门的配合，严厉打击“假律师”等非法从事法律服务的活动， 规范公民代理和法律咨询公司的法律服务行为，净化法律服务的市场环境。（五） 加强律师管理监督。完善管理机制， 强化对律师的入门审批、年度考核、投诉处理和违法违规行为追究；完善监督机制，细化执业准入、日常监管、考核评价、奖励惩处等环节的制度，加强对律师办理重大敏感案件的备案监督，健全重大、敏感案件代理现场监督指导制度；建立律师违规通报制度，定期公布律师被投诉查处的情况和违规违纪行为惩戒典型案例；完善律师事务所内部管理制度，建立健全律所负责人谈话提醒和问责机制；加强律师诚信平台建设，建立律师诚信信息查询系统，加强律师执业信息的

15、收集、 披露和更新； 严肃查处律师违法违规行为，对逾越底线、 碰触红线的， 要严格依法给予行政处罚和行业处分，坚决依法依规查处。各位代表，同志们，新的征程即将开启。我市律师工作正处在加快改革和创新发展的关键时期，让我们高举中国特色社会主精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 7 页多练出技巧巧思出硕果义伟大旗帜， 深入贯彻落实科学发展观，努力践行社会主义核心价值观，凝心聚力、开拓创新，在传承中谱写我市律师事业新篇章！谢谢大家！精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 7 页