环卫保洁服务应急管理与应急措施方案.pdf
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1、环卫保洁服务应急管理与应急措施方案前言应急事务是环卫保洁服务项目中必不可少的一部分,在日常保洁作业中台风、暴雨等灾害性天气、中暑等人员伤亡、交通事故、重大节假日产生大量的垃圾等突发情况已司空见惯,作为一个有经验、 有责任的环卫保洁先进单位, 我司将把应急事务的处理放在首位,确保本次环卫保洁任务“零伤亡、低风险、高质量”的完成。设想:预防为主,及时控制目标:降低应急可能,做好应急演练,提高应急效率承诺: 24 小时应急响应,形成长效应急机制一、总体部署(一)应急部署1. 目的应对本项目内的突发事件, 加强对紧急事件的处理能力, 将突发事件对我司服务的场所、设施、人员、财产和环境造成的损失降至最低
2、,最大限度地保障生命、财产安全。为有效预防,及时控制,尽最大可能消除突发事件造成的损失,并能够迅速、准确和有效地进行应急预防,最大限度,降低重大节假日等突发情况造成的环境卫生污染程度,给工业园人员出行创造一个干净、整洁、舒适的环境,结合工业园区现在的实际情况,特制定本应急预案。2. 指导思想做好应急工作是一项艰苦、细致、严肃的工作,又是一项对从事环卫保洁工作者的严峻考验, 我公司本着以预防为主, 积极开展因突发事件诱发的应急防护工作, 遵循 “安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和及时处理相结合的原则。(二)应急内容1. 自然灾害主要包括暴风雨天气、台风天气、灾害性地震造成大量的垃圾
3、、树叶吹撒在路面上。2. 临时性、突发性应急任务主要包括:重大节假日人流剧增时的环卫任务; 重大检查、重大接待等临时性、突发性任务;项目范围内举行接受各种参观检查的环卫任务;各类维护施工、交通事故、散杂货洒落等突发情况导致的路面污染等。工业园区内道路发生内涝、 排水不畅等情况造成的突发应急情况。3. 人员伤亡应急项目环卫保洁过程中产生的人员伤亡情况主要有:中暑、交通事故、触电等。(三)应急机构及传达机制1. 组织机构本项目突发事件的应急救援预案的应急反应组织机构由项目经理设置应急计划实施的应急反应组织机构。2. 应急传达机制(1)发生重大环境卫生事件必须立即报告项目经理。报告内容包括:地点、时
4、间、类别、事态、需求、简要经过和已经采取的应急措施。(2)项目经理得到报告, 必须判明应急救援的需要, 在最短的时间内将情况传递给总公司。(3)项目经理负责启动应急救援预案的指令。预案启动后, 有关人员按照本项目应急要求和职责迅速赶赴现场,投入到应急救援运行工作中。(4)信息传达保证措施:设立值班制度,做到值班人员不离岗,保障信息的畅通,各小组在灾害发生期间,要加强值班,确保第一时间得到灾情发生的信息。(四)人员调配和责任分工按照“精简、统一、高效”要求,设立应急处置指挥部,统一领导应急处置工作。 应急处置工作。 应急处置由项目负责人统一负责调度。项目负责人根据本项目的紧急程度,进行人员人数安
5、排,通知应急人员就位。如遇较大型的应急事项,人手供应不足,可从就近项目部或者总公司进行调配。(五)保障措施1人员物资保障:我司成立一支应急队伍,确保重大活动、重大节假日、重大接待任务等情况下能高质量完成保洁任务。在大雨暴雨等特殊天气下, 如发生排水系统不畅等情况, 也能及时完成区域内的环卫保洁应急任务。2信息保障:设立值班制度, 做到值班人员不离岗,保障信息的畅通,确保第一时间得到灾情的信息。3通信保障:各应急成员手机要24 小时不关机,随传随到。4队伍保障:各应急成员 24 小时随时待命,发生灾情或接到应急任务迅速出险。5交通保障:车辆要完好,司机落实好。应急队伍的车辆、机械及各种设备要完好
6、,人员要落实。6医疗保障:灾情发生后,如发现伤员,及时向120联系协助抢救伤员。(六)其他事项1本预案是针对可能发生的重大突发事件,在实施过程中可根据不同的情况进行处置。2各级人员要提高防范意识,落实各项措施, 结合本项目实际情况,制定本项目突发事件应急救援预案,并定期开展演练,保证有效实施。3本预案将根据不同时期和变化情况及时补充修改和完善,及时组织人员学习和掌握。4本预案启动, 所有应急人员必须立即赶到现场,主动投入到应急支援当中。在应急支援中,如因个人原因延误应急支援工作的,将严厉追究和查处。二、突发保洁事项应急处理程序(一)总体说明1目的对影响卫生的意外情况制定预防或应急处理措施,创造
7、良好的环境卫生。2程序(1)发现紧急事故应马上报告给项目经理。(2)项目经理必须马上到达现场,迅速准确地判断事故的原因。(3)项目经理应冷静、 果断地做出事故处理方案并通知事故有关部门给予协作。(4)在项目经理的指挥下进行事故处理。(5)应急人员在统一指挥下应迅速、果断、准确地处理事故,并尽量减小事故的扩散。(6)事故得到控制后, 组织各保洁人员检查事故所引起的连锁反应。发现问题及时组织专业人员处理。(7)确认事故及连锁反映全部得到处理后,应马上恢复正常运作。(8)事故引起的遗留影响保洁的问题应安排保洁人员尽快处理。(9)对事故进行全面仔细调查,分析原因,查清责任,并制定出杜绝再有同类事故发生
8、的方案。(10)将事故发生的全过程以报告的形式整理出来,上交给项目经理及相关部门存档、备案。(二)应急响应1针对迎接省、 市卫生检查评比和创建国家卫生城市、上级领导考察参观等各类接待活动(1)增加人力。成立保洁临时小组,实行层级负责制。在每次卫生检查的24 小时前对相关路段及人行道进行清洗,并积极支持、配合、服从采购方要求的所有工作内容,同时抽调得力人员到现场实行全日制保洁,并及时清运垃圾。(2)增加人力、物力,做好保障措施。2针对重大节假日或举办大型活动的应急处理(1)提前做好节假日以及举办活动的应急预案,提前组织人员到工业园区进行全面保洁, 尽可能在活动举办的地点附近多投放垃圾桶,做好各方
9、面准备。(2)节假日及活动进行期间增派保洁员,增加保洁车辆, 适当延长保洁时间,以保证工业园区的卫生清洁。(3)节假日及活动结束后, 及时对活动场地进行保洁, 尽最短的时间内恢复原来整洁的状态。3针对台风、暴雨、洪水、山体滑坡等影响卫生的应急处理(1)遇到特殊情况下,采购方需要调用我司的车辆或人员,或需要增加临时保洁清运工作任务的,我司将无条件服从安排。(2)暴风雨过后, 保洁员应及时清扫工业园区内所有地面上的垃圾袋、树叶、泥土、石头、沙子及其它杂物。(3)发生塌陷或大量泥水沙积至路面, 保洁员要及时清运、 打扫,并用清水冲洗路面,保持路面清洁干净。4针对火灾、水浸等恶性事故的环卫保洁(1)发
10、生火灾时,经灭火后,接到通知20 分钟内,公司马上派保洁员进行清理,将污水、消防垃圾全面清理干净。(2)发生水浸时, 迅速派保洁员到现场查看, 并对下水道进行疏通,积水消退后,把现场打扫干净。5针对交通事故所造成的路面污染(1)设立 24 小时值班电话,加强与相关单位的联系,争取第一时间掌握交通事故发生的地点。(2)做到反应快速。在接到通知后原则上不超过10 分钟到达现场处理。(三)重要项目保洁应急程序1树木落叶期保洁作业要点(1)加强清扫保洁,实行专人保洁。(2)对种植有行道树的路段增派人手,保证服务质量。(3)加强保洁力度, 确保地面无堆积落叶, 并适当调整清扫保洁时间,延长保洁时间。(4
11、)坚决杜绝焚烧落叶的做法; 准备清运落叶编织袋, 打包压缩后,统一放入到堆放点。2重大节假日及举办大型活动期间保洁作业要点(1)要全力营造一个整洁、优美的工业园区容貌(2)全面清除指示牌、栏杆上的各类乱张贴、乱涂写、乱刻画保持整洁。(3)在做好日常保洁的基础上, 重点加强对死角位置的清扫保洁,尤其要及时清扫垃圾,加强巡查力度,以保干净。(4)提高环卫设施的保洁水平。(5)延长服务时间,以满足节日期间采购方的要求。(6)加强对保洁员的意识教育, 以文明礼貌、 热情规范的服务方便采购方。3施工、装修场地保洁要点(1)工业园区公共设施设备维修以及供水供电、通讯设施等项目施工期间,保洁员要加强洒水降尘
12、,配合做好场地周围的清洁工作。(2)保洁员加强保洁, 督促施工方清理施工时遗弃的杂物,保洁员及时清扫场地。(3)及时对施工垃圾清运后的场地清扫,必要时协助施工方将装修垃圾及时上车清运。4工业园园貌整治作业要点(1)早上 6:30 以前将”三乱“现象彻底清理干净,并不间断巡查与清除。(2)充分利用科技手段处理:对已经存在的“城市牛皮癣”要选择高科技清洗原料、涂料等进行彻底清理,以防止在清理 “牛皮癣”时出现二次污染和破坏建筑物情况的发生,如实在需要涂沫,要用同色涂料涂抹,做到规范性的整治。(3)必要的情况下与所属城管部门取得联系,并协作城管部门的,发挥管理职能部门的作用。总而言之,各种可能发生的
13、应急情况、 突击性任务、节假日安排、不可抗力的影响, 我司已建立一支训练有素的反应队伍。并注重在平时对相关人员进行必要的培训,做好技术储备。因此,能针对发生的各种不同情况,做到召之即来,来之能战。在第一时间赶赴现场,快速的处理,争取在最短的时间内,恢复原来的环卫效果。我司会派项目经理突击检查,做到早发现早处理。三、具体应急服务方案(一)重大活动、迎检及节假日的应急方案为搞好工业园区活动等特殊情况下的管理工作,维护工业园区的干净整洁,在工业园区管理系统建立一套快速、长效的反应机制。经研究特制定本方案, 特殊情况下的环境卫生工作处置预案,并根据不同情况,将预案分为一、二号。具体内容如下:1一号预案
14、内容及要求(1)预案内容:遇有重大活动及国家、省、市创建卫生检查,上级主要领导考察参观等。(2)预案部署:项目经理带领各级人员,对工业园区范围内清扫、垃圾清运、公共设施清洁、“乱张贴、乱涂画”的清理等工作进行督查。(3)环卫保洁工作:(1)我司实行领导带班巡查和责任追究制度,每天早6:30 前巡视一遍,发现问题就地解决。(2)在保证各项正常作业的基础上,均要成立“突击队”,并配备相应的作业工具和作业车辆,要加大重点范围的保洁力度, 确保本项目环境卫生工作处在全省市卫生检查标准的水平。(3) 保洁人员全员上岗,加大保洁力度,延长工业园区清扫保洁时间,做到地面干净整洁,清扫保洁率达100% 。(4
15、) 对主要检查、活动的线路,根据天气情况,提前24 个小时进行洒水降尘,水量不宜过大,防止道路泥泞。(5)所有道路均实行沿街垃圾收集车上门收集垃圾,延长作业时间,在作业时间内,道路上不准出现垃圾积存情况。(6)垃圾清运车辆要确保出车率,做到日产日清, 垃圾转运站不准有垃圾积存。 合理调配垃圾倾倒时间, 不准出现排队倾倒垃圾的现象。(7)对工作中出现的突发性情况和市、区领导交办的临时性任务,要不讲条件,严格按照要求和时限予以解决和圆满完成。(4)道路巡查(1)项目经理带班对工业园区所管范围道路进行巡视,并实行责任追究制度。(2)所有工业园区道路路面和人行道必须要做到平整、无破损、无坑洼。停止所有
16、破路施工申请的审批,正在施工的要做好施工现场的管理,能恢复的要立即恢复。(3)对工业园区道路出现塌陷、 下水不畅等突发性问题, 要加大巡查力度,做到早发现,早汇报。对属于上级有关部门的要积极反映,加强协调,有能力的自己解决,不等不靠及时解决。(4)遇有台风、 暴雨等恶劣天气, 要紧急启动工业园区防汛工作方案。(5)在节日期间, 我司将配合采购方通过强化监管力度,提高服务保障水平、 强而有力的保障应急措施, 确保节假日环境卫生整体面貌。(6)保洁员在工作时,发现有工业园内人员因疏忽而遗忘物件(无论贵重与否)时,保洁员拾到应立即送交项目经理作好记录,妥善保管,以便通知失主认领。2二号预案内容及要求
17、(1) 内容:市区领导视察、检查、市区创建检查,一般性外事活动等。(2) 预案部署:项目经理带班,对工业园区环卫保洁工作进行督查。(3)市容环卫工作:1)项目经理每天应在早上6:00 前将工业园区内道路巡查一遍,在保证各项正常作业的基础上,均要成立“突击队”,并配备相应的作业工具和作业车辆, 要加大重点路段和部位的管理力度,确保本项目的环境卫生质量。2)道路清扫保洁人员全员上岗,延长工业园区清扫保洁时间,做到路面干净整洁。各道路要加大保洁力度,实行全员上岗。3)要加强工业园区内垃圾收集作业力度,在作业时间内, 道路上不准出现垃圾积存的情况。4)垃圾清运车辆要确保出车率,做到日产日清, 垃圾转运
18、站不准有垃圾积存。合理调配垃圾倾倒时间, 不准出现排队倾倒垃圾的现象。5)对重要线路和路段加强保洁力量,实行全员上岗, 延长保洁时间。6)对工作中出现的突发性情况和市、区领导交办的临时性任务,要不讲条件,严格按照要求和时限予以解决和圆满完成。(4)道路巡查要求1)项目经理要加强对工业园区范围的巡视,并实行责任追究制度。2)所有工业园区道路路面必须要做到平整、无破损、无坑洼。3)对工业园区道路出现塌陷、下水不畅等突发性问题, 要加大巡查力度,做到早发现,早汇报。对属于上级有关部门的要积极反映,加强协调,有能力的自己解决,不等不靠及时解决。3预案启动(1)成立以项目经理为应急总指挥,所有环卫保洁人
19、员作为成员的应急小组,对此项应急工作进行全面指导、协调、落实和督促、检查。(2)根据上级工作部署安排, 由项目经理发出指令, 启动相应紧急预案。要做到“三个到位、三个落实”即:人员到位、制度到位、检查到位、责任落实、难点保证到位、任务完成落实。(3)各人员收到指令后,须在30 分钟内迅速按照预案所要求的人员、车辆等工作、安排到位,并投入工作。(4)凡未在规定时间内到位和对没有及时按照要求作业的人员,进行通报批评。 对在工作中出现推诿、 敷衍等情况影响此项工作的和造成严重后果的直接责任人给予待岗、停职处理。(5)预案启动后,各作业人员要保证通讯方式准确、畅通、随时保持联络。(6)本项目部在预案启
20、动后要加强协作,顾全大局, 确保预案的全面落实,并取得成效。4应急响应(1) 突出重点,认真部署针对本项目的政治重要性, 保洁任务重的特点。 我司将全面安排重大节假日应急部署保障工作。1)接到突击性任务通知,项目经理应及时制定工作计划,报gf负责单位。2)根据突击性任务的实际情况抽调适当保洁员;3)设置巡查小组,对泥土、沙子抛洒滴漏等问题,0.5 平方米以下的一经发现及时解决,0.5 平方米以上,上报协调解决。4)延长保洁时间。全部保洁范围全部采取20 时保洁;5)增加作业人员。每天适当新增保洁人员作业;6)切实做好服务保障工作。 在主要路口安排保洁员站岗,发现问题及时解决。(2) 保障有力,
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