安监局放管服自查报告.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑安监局放管服自查报告安监局放管服自查报告1 为深化行政审批制度改革，进一步简政放权，市安监局坚持以“依法行政、群众满意”为工作标准，通过权责事项清理、网上审批完善、审批时限压缩等一系列措施，在简政放权、放管结合、优化服务上向纵深推进。 一、清理权责清单及公共服务事项情况 按照法律、行政法规、国务院决定、部门规章和地方性法规、政府规章，对行政审批的事项及审批事项的前置与后置项目进行认真细致梳理。除法律法规设定的行政许可项目、国务院公布保留的行政许可项目和省上依法设立的行政许可项目外，其他行政许可项目都已予以取消或调整。 市安监局权责清单公布保留行政职权223项,

2、其中行政许可5项、行政处罚199项、行政强制5项、行政确认2项、行政奖励2项、行政裁决1项、其他权利类9项。公共服务事项保留2项。市安监局权力清单和公共服务事项清单已通过“陕西省权责清单和公共服务事项清单统一发布平台”全面对外公布。公布的主要内容包括:职权名称、职权类别、法定期限、承诺期限、权利来源、实施机关、责任科室、办事对象、咨询电话、监督投诉电话、申报条件、办理材料、办理流程图、收费情况、法定依据、责任事项等19项内容。 二、行政许可改革情况 1、取消建设项目职业卫生“三同时”审批事项 根据20xx年7月2日修改实施的职业病防治法，即日起停止受理建设项目职业危化预评价报告审核(备案)、职

3、业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)的申请。 2、承接省局下放一批行政许可事项 根据省安监局制定了陕西省安全监管局关于进一步深化安全生产行政许可改革的意见，宝鸡市安监局从20xx年8月1日起，受理宝鸡辖区一般安全风险等级(d级)的14家危险化学品生产企业安全生产许可证的延期和变更事项。 3、精简行政许可审批条件 根据意见要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全的安全生产培训合格证作为事中、事后和属地监管的内容，即日起暂不列为行政许可的必要条件。 4、压缩审批时限 市安监局认真落实宝鸡市简

4、化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案要求，对我局担负的5个行政审批项目,9个其他许可项目从简化许可程序、规范内部流程、压缩审批时限入手，制定了既符合法律法规和各项规章制度，又切实可行的压缩行政审批时限10%的指标，安监局所有行政审批事项在原法定审批时限的基础上累计减少了71个工作日。 三、事中事后监管工作情况 市安监局根据要求制定了事中事后监督管理制度：行政许可事中事后监督管理制度、行政处罚事中事后监督管理制度、行政确认事中事后监督管理制度、行政强制事中事后监督管理制度、行政裁决事中事后监督管理制度、行政奖励事中事后监督管理制度、其他类其他审批权事中事后监督管理制度。 四、完善网上审批情

5、况 市安监局充分发挥“三大平台”(投资项目在线审批监管平台、陕西省安全生产管理信息平台、全国安全培训信息管理平台)“二大系统”(特种作业操作证ic卡管理系统、安全生产知识和管理能力考核合格证制证系统)高效便捷的作用，全面推进网上审批工作。从20xx年起市局所有审批事项全部划入行政审批科，统一纳入政务服务中心受理，提高了行政效能。 1、系统优化方便 针对法律法规修改变动情况，上报资料过程中出现的系统问题情、审批过程出现的系统问题，我们总结了2类15条系统修改建议，实现了提交资料简化、审批流程快捷、许可通知规范。 2、信息互联互通 根据根据宝鸡市人民政府办公室关于推进“五证合一、一照一码”登记制度

6、改革的通知(宝政办发20xx54号)，为了保证企业和群众在业务受理、审批、查询、监督等过程中与各部门所在信息共享，我们积极与陕西中爆安全网科技有限公司协商在网络信息识别上添加“统一社会信用代码”。使企业信息识别更为统一、规范，使用更加便捷。 五、规范审批制度情况 按照审批制度规范化的要求，建立健全审批制度，汇总行政审批事项名称、办理程序、办理权限、办理时限、法律依据以及负责人、联系电话等内容，方便群众查阅使用。并通过信息网站、多媒体等途径，向社会公开、公布。力争用最好的服务态度、最快的审批速度，最少的审批时间真正做到服务为民、高效便民。 1、审批程序规范 市安监局重新审定了审批程序，对保留的行

7、政审批事项逐项梳理，按照初审、审批、发证的程序实行流程再造，进一步规范审批程序，精简审批环节。同时按照能减则减、能合则合的原则，对保留实施项目的办理条件、申报材料进行全面清理。 2、许可公告规范 严格贯彻实施中华人民共和国行政许可法，在审批时限内做到审批事项全程公开，全程通知，审批每一环节完成后均发出制式的加盖电子签章的行政许可决定通知书。 安监局放管服自查报告2 20xx年以来，在上级安监部门的指导及区政府的领导下，xx区安监局在推进行政审批事项“接、放、管”工作中各项工作有序开展，逐步走向规范化、公开化、制度化，取得了一定的工作成效，为促进xx区社会经济的持续稳定发展做出了贡献，现将执行的

8、工作情况总结如下： 一、基本情况 根据xx区安全生产监督管理局安全生产行政审批下放事项实施方案、xx市安全生产监督管理局安全生产行政审批下放事项实施方案的要求和工作部署，20xx年xx区安监局认真开展了清理现行审批项目工作;接收上级下放的审批事项0项，最后经上级批准确认，本单位现有审批事项共21项，其中行政审批14项，非行政审批7项;审批事项全部进入全区政务监察系统办理，没有“体外运行”或“两头受理”现象。 二、落实工作责任制，促进窗口管理规范化 xx区安监局高度重视行政审批工作，坚持“一个窗口对外”、“一站式服务”。将所有行政审批事项全部纳入行政服务中心，实行“四统一”，即统一告知、统一发放

9、所有申请表格、统一受理、统一初审。明确安排两名工作人员进驻xx区政务服务大厅，具体负责本单位的对外业务办理，确保群众来见到人，办得了事，坚决把中心窗口建设成为为民办事的窗口、服务经济发展的窗口、树立安监部门形象的窗口，不断促进窗口的工作规范化。根据修订后的安全生产行政许可审批事项办理程序，将有关办理事项、办事流程、相关材料要求等在服务窗口予以公开，使前来办事群众一目了然，同时通过港北信息公开平台网站予以公开，公布、公开的主要内容是审批项目的审批依据、申请条件、申报材料、办理程序、办事时限、承诺事项、责任股室、联系电话等，确保审批项目有法可依、有章可循，方便群众办事，自觉接受群众监督。 三、行政

10、审批事项办理情况 20xx年，xx区安监局服务窗口在区行政服务中心和局党组的领导下，本着“便民、高效、公正、廉洁”的服务宗旨，牢固树立服务理念，不断提高服务水平，圆满完成了本年度各项工作任务。20xx年窗口在行政服务中心的办理事项共253件，其中受理行政审批事项218件，按时办结218件，非行政审批事项35件，即时办结35件，审批事项办结提速率85%，群众满意率100%。20xx年1-3月办理事项共61件，其中受理行政审批事项33件，按时办结33件，非行政审批事项28件，即时办结28件，审批事项办结提速率94.92%，群众满意率100%。 四、下步工作措施和建议 下一步，我局将继续按照区委、区

11、政府的统一部署和要求，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套科学、合理、高效的审批制度。 一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。 二是进一步改变审批方式，改进工作质量。强化和推行“一站式”、“窗口式”和“一条龙”的服务模式，大力推行“并联式”审批。根据每个审批项目的特点和具体实际，尽可能地采用科学的审批方式，避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供，完善服

12、务制度。 三是进一步规范审批行为，完善工作制度。进一步完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”。要实行审批责任制度，进一步明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等制度。对每一项行政许可项目，凡审批行为涉及的每一个岗位、每一个工作环节，都必须制定严格的监察制度，建立相应的责任制和监督办法，对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重，给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任，也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任，做到既批又管，不批也管，确保行政审批工作依法进行。 安监局放管服自查报告3 近年来，我局按照“简政放权、放管结合、优化

13、服务”的总体要求，紧紧围绕全县推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案任务分工和进度安排，明确目标、强力推进，进一步推动安全生产领域简政放权、放管结合、优化服务工作，严格安全准入，强化事中事后监管，深入推进安全生产依法治理。现将自查工作情况报告如下： 一、所做的工作 （一）明析权责清单。按照县委关于全县责任清单编制工作的相关要求，我局依据最新的安全生产法律法规规章将我局涉及的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生及全县综合性安全监管的权力、责任进行梳理，涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政奖励、其他权责共362项，编制了权责清单，已在金堂县公众信息网上进行了对外公布。其中：行政许

14、可权2项、行政处罚权力347项、行政强制权力4项、行政奖励权力2项、行政检查权力2项、其他行政权力5项，共计362项。 （二）建立“双随机一公开”监管模式。建立了我局“双随机、一公开”随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，制定了关于推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案，并按照安全生产监管监察年度执法工作计划认真开展执法检查工作。 （三）聘请专家服务企业。今年来先后6次聘请专家对又新、金龙和中石油赵镇加油站、平桥玉河矿厂等企业开展隐患排查，帮助企业查找隐患，针对性制定隐患治理措施，并跟踪整改，确保了全县监管企业生产安全。 （四）承接市安监局下放的审批事项：一是将所有不带储存设

15、施危险化学品经营许可证核发、延期、变更事项审查及颁证下放至区（市）县安监部门办理。二是将二、三级加油站危险化学品经营许可证延期、变更事项审查及颁证下放至区（市）县安监部门办理。组织省、市级3名专家对3家经营二、三级加油站企业申请危险化学品经营许可证延期换证进行现场审查和资料审查。审查中严格按照许可事项名称统一、标准统一、流程统一、时限统一的“四统一”原则开展审查，专家组针对加油站在管理中的不足之处提出了整改措施和建议。 （五）取消了建设项目职业卫生预防性审查权利。一是取消建设项目职业病危害预评价报告审核，由建设单位依法自行组织开展。二是取消职业病危害严重的建设项目防护设施设计审查，由建设单位依

16、法自行组织开展。三是取消建设项目职业病防护设施竣工验收，由建设单位对职业病防护设施依法自行组织验收。 （六）认真进行收费清理工作。经清理，我局行政审批上没有收费项目存在。同时，加大监督力度，我局没有出现一例违规收费行为。 （七）积极推进注册资本登记制度改革。严格落实“三证合一”、“一照一码”,“先照后证”制度，进一步提高窗口服务企业的质量，再次提升了办事效率。 （八）做好村社区证明材料清理规范工作。按照成都市村社区证明事项保留清单所列和工作要求，我局认真进行了清理、核查。经清理，我局没有要求村社区出具证明的行政审批及政务服务事项。 （九）依法加强行政审批事中事后监管。一是严格行政审批事项的后续

17、监管。通过计划检查、随机抽查、暗访暗查和现场核查等方式，依法检查或者核查已审批事项的现场是否和申报材料一致，现场安全条件是否发生重大变化，行政相对人生产、经营是否具备安全生产、职业卫生条件，安全设备、设施运行情况，安全规章制度、安全操作规程建立和执行情况，安全教育培训情况，安全投入情况等。通过随机抽查、调查访问等形式,对权力实施效果进行评价监管。加强对已取消行政审批事项的监督，推动企业认真落实安全生产主体责任，严格按照有关法律、法规和规章要求，督促企业认真开展建设项目安全、职业卫生防护设施“三同时”工作，确保建设项目安全设施按设计要求建设。二是强化行政审批事项的执法检查。编制年度监督检查工作计

18、划时，将对行政审批事项的后续监管纳入计划，并作为执法检查的重要内容，对发现的安全生产违法违规行为要依法实施处罚。规范行政审批前置性中介服务，发现安全评价机构存在弄虚作假等违法违规行为，依法依规对有关机构和责任人进行严肃查处。 二、存在的问题 （一）思想理念有待进一步转变。有些同志，对审批制度改革的认识不到位，思想认识上还存在误区。比如，在法定时限与承诺时限上，过于强调法定时限，没有想方设法去缩短承诺时限等现象。 （二）行政审批效率有待进一步提高。 （三）减少“体外循环”现象，进一步增强政务服务中心功能。 三、下一步打算 我局将进一步加强行政审批“放管服”工作，强化安全生产源头管理，进一步转变工作作风，优化审批流程，提高服务水平；强化行政审批后续管理，保证“接得住、管得好、服好务”；抓好行政审批廉政建设，依法审批，确保廉洁审批，最大限度方便企业和办事群众。第 12 页 共 12 页