2022年电力企业环境分析 .pdf

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1、企业战略分析姓名：栾广秀学号： 101906040116 班级：信管10K1 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 4 页 - - - - - - - - - 电力企业环境分析一、外部环境分析任何一个企业都不是孤立存在的。 企业经营行为的改变是行业环境因素作用的结果 , 而行业环境因素的变动又是宏观环境因素驱动的, 因此, 我们在分析把握企业外部环境形势时, 首先应考察分析宏观环境因素的变动趋势, 在此基础上再来分析行业环境及企业行为的变化。1. 电力工业的市场

2、需求电力行业经过 20 多年的发展 , 电力市场的供求关系发生了根本性的变化, 电力供应不仅不再短缺, 而且实现了供需基本平衡, 有些地区甚至出现了阶段性的供大于求 , 电力市场由卖方市场转向买方市场, 从表面上看 , 电力市场呈现饱和的趋势。从实际分析看 , 电力市场还处于低级阶段, 电力资源分布和电源建设地区分布极不平衡 , 电力需求饱和有阶段性和地域性限制, 从总体平衡上考虑 , 电力供应远未达到社会需求。 1999 年我国人均装机容量只有0.237 千瓦, 只达到世界平均水平的 40% 左右; 人均发电量只有979 千瓦时 , 不到世界平均水平的一半 ; 人均年用电量 1 064千瓦时

3、 , 是世界平均水平的1/2; 电力消费在一次能源消费中的比例只有 34.8%。现在我国仍有近2 300 万人没用上电。我国电力需求增长1998 年进入回升。2. 电力行业由垄断逐步走向竞争从当前大的经济环境着眼分析, 我们看到 , 政府管理体制和国有经济的改革已经步入了一个新的阶段。打破垄断, 开放国内市场 , 引入竞争机制 , 积极吸引外资, 这些做法从竞争性产业延伸到垄断性产业。电力体制和运行机制长期以来由国家制定和经营 , 国家定价 , 没有竞争 , 导致电力建设成本高 , 电源结构不合理 , 成本核算粗 , 管理官本位。同时服务质量差, 经营观念淡薄 , 多种经营产业包袱重,科技含量

4、低 , 缺乏竞争能力。因此 , 不打破电力由国家垄断 , 就不能建立现代电力市场; 不建立现代电力市场 , 就不能适应国际竞争的需要。这既是管理问题, 又是体制和机制的问题。电力市场由卖方市场转向买方市场, 这一变化导致了电力市场开始出现竞争并且竞争程度逐步增强, 也逐渐显现出了电力工业产业组织结构垂直垄断的弊端。因为垂直一体化经营的国家电力公司, 集发电、输电、配电、售电于一身,几乎控制着全部电网 ( 特别是输电网 )和一半的发电厂。加之国有企业持续低迷 , 尤其是像重庆这样的工业大城市, 用电增长缓慢 , 电费回收困难 , 电力企业经营困难重重。 2000 年电力行业仅向中央财政上缴86

5、亿元, 不少省网公司处于亏损或保本经营状态。降低电力成本和提高电力工业效率成为电力企业寻求出路的关键。正是在这样的背景环境下, 电力作为最后一块桥头堡, 被推向了市场化改革的峰尖 , 政府和社会要求破除电力垄断, 降低电价 , 提升服务质量的呼声日益高涨,对电力企业的要求也越来越高。 由此, 为适应形势和自身发展的需要, 国家电力公司在全公司系统推出了开展 “电力市场整顿和优质服务年”活动、建立电网调度信息公开制度、公开服务承诺、规范服务行为和供电企业经营行为、推出“一户一表”工程及建立技术支持系统等一系列便民、利民措施, 全面接受社会监督。3. 电力系统多种经营与主业的分离电力行业市场化程度

6、的加深, 极大地改变了电力多种经营的环境。多种经营名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 4 页 - - - - - - - - - 企业是在计划经济体制下产生的, 是在电力系统这个特定环境下发展起来的。长期以来 , 电力主业与多种经营之间是一种事实上的主办与被主办的关系, 多种经营是由主业创办、扶持的 , 多种经营对主业具有依托和从属性, 从而导致多种经营企业不能真正涉足市场而定格于 “系统内部” , 成为电力企业从属性的单位, 继而产生内部人管理控制, 内部人

7、持股 , 产生内部市场的概念及其内部交易等非市场化行为 , 而与统一、开放、竞争、平等的市场经济要求难以接轨。从现实的角度讲 , 电力企业实行战略重组 , 实施主辅分开无疑是明智的选择。实施主辅分开 , 意味着对非核心业务的资产存量进行必要的重组, 优化, 盘活, 其中大部分辅助性业务及其资产将成为多种产业的一部分, 通过市场化运作 , 提高国有资产运营效率 , 从而使核心业务得以提升, 电力主业得到精干。然而, 电力行业长期的垄断性、封闭性, 必然对多种经营企业产生影响, 这种影响是深刻的 , 无法在短期内彻底消除。破除垄断, 实施主辅分离 , 多种经营必然面临巨大挑战 : 一是打破垄断。失

8、去行业统筹优势 , 市场化经营是多种经营发展的必然选择。目前在多种经营产业结构中起支撑作用的电力安装、电器制造、电力物资经营等 ,都是靠对电力主业内部市场的专营和电力垄断优势发展起来的, 企业及产品档次低, 研发能力低下 , 市场竞争力弱 , 下一步将何去何从 ? 二是主辅分离。电力多种经营企业必将定位于市场, 彻底摆脱对主业的依附与从属 , 要在市场竞争中实现结构调整和要素优化, 这就要求电力企业对非核心业务的资产存量进行必要的重组, 电力主业与多种经营从主辅隶属关系向经济利益关系转变。彻底摒除“主办与被主办”关系, 把握好“分开”的尺度 , 在实际操作过程中仍是困难重重。三是实施主辅分开

9、, 人员分流 , 职工身份的确定和富余人员的安置如何解决。发展之初定位的电力多种经营的主要特征是安置型、福利型。四是经营管理粗放 , 与发展战略相适应的实施组织体系、责任体系和管理机制、风险规避机制急需健全完善。五是加入 WTO 后, 在市场、资源、人才等方面将面临前所未有的国际国内竞争。. 电力多种经营产业结构电力多种经营资产总量 , 全国而言已达 1 567亿元, 净资产 49亿元 , 平均负债率为 68% 。从产业结构分布来看 , 电力建设、电力设备产品制造和电力物资经营占 70%80%, 走向市场参与竞争的企业与产品比重很低, 且大多无效益 , 高科技产品更是凤毛麟角。因此, 多种经营

10、的产业结构在市场竞争中呈严重的弱势, 比较早地走向市场的宾馆饭店已出现大面积亏损。目前尚能维持的电气产品制造企业,待两网改造结束以后 , 也将难以为继。由局部利益驱动而形成的低水平重复建设,使多种经营的许多资产由于不能适时重组而可能沉淀为不良资产。电力多种经营企业必须要进行适应市场竞争的新型经营性战略调整。对电力多种经营进行战略性调整, 即对多种经营状况、产品产业的持续性进行科学评价 , 采取联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制等多种经营方式,进行产业结构调整。 从趋势讲 , 只有积极引入竞争 , 在竞争中实现结构的调整。 而实现有效竞争的前提是全面开放市场。从多种经营的历史与现状分析, 大

11、多数多种经营企业不具备竞争的实力, 因而多种经营产业结构调整取向应该有进有退,以退为主 , 通过关停并转压缩战线 , 集中优势发展新型产业。二、宏观环境对电力行业的影响名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 4 页 - - - - - - - - - 我国正处于政治体制改革稳步推进、经济体制改革不断深化和国民经济高速发展的时期。 电力企业所面临的外部环境包括宏观经济环境、能源与环保政策环境、电力行业改革环境、 国有资产管理体制改革环境和科技进步的影响等都在不断发生

12、变化。随着“十一五”节能目标政策的制定和建设资源节约型社会的提出，进一步提高能源利用效率， 节约能源资源， 实现电力工业的有序健康发展是今后的重要工作。中国包括能源行业在内的市场化改革也已经进入一个新阶段，加之国家对产业结构的调控， 来自对生态环境保护的压力， 国家在反垄断法和能源法的进展，国有企业的改革与投融资体制的深化改革，都要求电力行业进一步加快结构调整和深化改革。三、国家政策对电力行业的影响2006年是“十一五”规划的开局之年， 是国家落实科学发展观、 节能降耗、继续实施“适度、稳健”宏观调控措施的关键时期。当前经济中的主要问题是固定资产投资偏高， 投资反弹的压力在加大， 部分地区高耗

13、能产业的发展势头依然不减，结构性调整任务艰巨， 导致国家的宏观调控措施的出台力度加大，结构调整效果将会逐步显示出来。 国务院“关于投资体制改革的决定”已经正式颁布施行。该决定明确了电力建设实行核准制，不再审批项目建议书、 可行性研究报告和开工报告， 而且明确了电源、 电网项目由国务院和国家投资主管部门核准的范围，以及由地方政府投资主管部门核准的范围。国资委要求，加大垄断行业改革力度，放宽市场准入，推进市场主体和产权多元化，提高市场竞争和抗御风险能力。 切实规范国有企业改制和产权转让行为，防止国有资产流失， 维护职工合法权益。 国有资产监管机构要认真履行出资人职责，加强国有资产监管，规范监管方式，充分发挥监事会的作用。加强国有资产监管法制建设， 建立完善国有资本经营预算制度、授权经营制度， 建立科学的业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制度。随着对环境保护和污染排放的要求将来会越来越严格，这就使原来的外部成本必然会转化成为电力企业内部的成本，或者是社会成本原来是由社会承担的，转化成企业生产经营方面的成本，这样就加大整个经济运行的成本，也会制约产出。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 4 页 - - - - - - - - -