2022年2022年关于社区民事纠纷案件的调查报告 .pdf

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1、关于社区民事纠纷案件的调查报告近年来随着经济的发展，由于我国体制转型、经济结构调整、经济主体多元化以及与世界经济融合的全球化进程逐步深化，各种碰撞、磨擦的机会增多，社区居民的一些矛盾日益突出。大量社区民事纠纷案件层出不穷，按当事人分类，表现为居民之间、居民与物业管理部门之间、居民与当地政府之间、居民与外来人口之间等等，按纠纷性质分，表现为经济纠纷、 伤害、损坏、房屋拆迁等等， 总之，社区民事纠纷案件十分复杂，处理不好将会导致引发刑事案件，妥善处理社区民事纠纷案件成为社区派出所确保一方平安的首要任务，这次调查的目的是：了解目前社区民事纠纷案件的原因、探索解决此类纠纷的对策。通过调查对于及时处理这

2、类案件，遏止此类案件的再次发生，做好防范工作，确保社会稳定具有一定的意义。一、调查的方法为了搞好这次调查， 我和同组的莫忠明对我们曹埠派出所所在的社区近几年来的社区民事纠纷案件进行了梳理，认为当前我们社区处于城乡结合部，社区民事纠纷案件主要集中在房屋拆迁、劳动争议和失地农民安置等几个主要方面，为此，我们根据这一特点，选择三个典型的当事人进行走访，还走访了几位拆迁户、拆迁办工作人员及一位法院的法官。同时，查阅有关此类案件的法律资料，通过调查，我们基本摸清了这些纠纷产生、发展的原因。二、调查结果（一） 、劳动争议引发的民事案件上升的幅度比较大我们通过对社区保障所统计资料的调查发现，自 2000年至

3、 2002年每年只受理 1 件劳动争议引发的民事案件，但2003 年受理劳动争议引发的民事案件4 件，是过去三年总和的 1.33 倍。2004年共受理劳动争议引发的民事案件16件，是 2003年全年的 4 倍。其中，案件争议的焦点为工作时间的2 件，占 12.5；案件争议焦点为工资的8 件，占50；案件争议的焦点为劳动保险的6 件，占 37.5。（二） 、房屋拆迁补偿不足是引发的民事案件的主要原因随着城市建设的不断发展，城市房屋拆迁越来越多。拆迁纠纷也随之大量出现，大量拆迁纠纷诉诸法院，现经过一段时间的访谈调查，发现以下三中有代表性的情况拆迁户调查对象缪某，今年62 岁，已几代祖居老城区，现有

4、小瓦房3 间，按照本地补偿标准，应取得补偿金额 4 万余元，而按照国家建设部的标准应高于地方补偿标准。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 4 页 - - - - - - - - - 第 1 页 共 5 页缪某对补偿标准不满意，经过与有关部门交涉后也没有得到满意的答复，于是不愿拆迁房屋。引发的民事纠纷。拆迁户调查对象陈某，今年45 岁，下岗职工，平常靠打零工维持一家三口的生活。平瓦房 2 间，应取得补偿金额两万七千余元， 陈某认为这是政府行为， 我有什么不满意。

5、但由于家庭情况的特殊性，补偿金不足已使他有能力够买新房，于是找当地政府解决，因而引发的民事纠纷。拆迁户调查对象李某，今年55 岁，某单位职工，拆迁房屋平瓦房2 间，应得补偿金额两万陆仟余元，他本人多病，在拆迁后由于没有租到合适的住房，于是李某为住房是伤透了脑筋，于是找当地政府解决，因而引发的民事纠纷。（三） 、有法不依 ,导致农民失地引发的民事案件我们社区，有相当一部分居民是由于失去土地后由当地政府安置来的，由于在土地征用上，地方政府为了从土地上攫取利益，在给农民落实土地征用有关经济待遇时，往往是就低不就高，甚至隐瞒政策，使得应该让农民得到的利益被暗中截留。一些执法人员在土地征用纠纷的处置过程

6、中，一味听命于政府指令，以权代法，采取强制执行等手段，侵占农民的权益。而在一些地方，村委会采用不透明的手段（如借口内部规定、上级规定等）欺骗农民，导致土地纠纷案件。三、结果分析（一） 、劳动合同不完善目前劳动力在市场上供过于求的现状及由此造成“打工者”与用人单位“不对等”，用人单位不签合同或者签订不平等合同，已成为侵害劳动者权益的首要问题，一份完整的合同应当包括哪些条款；一旦有劳动争议如何处理等等都是打工者应当了解的，但实际情况不容乐观。多数的打工者只关心做什么和拿多少工资。对如何正确签订劳动合同不了解也不重视。一旦有了劳动争议时，往往只会采取简单的对抗，有的甚至采取违法手段，既影响社会安定又

7、达不到保护自己合法权益的目的。根据我们对劳动与社会保障所劳动工伤纠纷的调查也发现几乎一半的纠纷直接源于劳动合同，其余的纠纷也和劳动合同的不规范、发生劳动争议后不能正确处理引起激化有关。（二） 、老百姓的法律意识不够强当本人合法权益受到侵害时，想不到用法律武器维护自己的权益，再一个老百姓感到这必竟是行政命令拆除，跟行政机关打官司，赢的机会肯定不大，还有就是老百姓怕麻烦，又要请律师，还不如调解调解做一些让步也就算了。在城市房屋拆迁过程中，拆名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第

8、2 页，共 4 页 - - - - - - - - - 第 2 页 共 5 页迁人与被拆迁人的民事法律地位是平等的，他们对房屋拆迁的补偿形式，补偿金额，安置用房面积，安置地点，搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议发生的争执，属于平等民事主体之间的民事权益纠纷，这是毫无疑问的。人民政府或者城市房屋主管行政机关对房屋具有平等民事法律地位的拆迁人和被拆迁人之间的民事权益纠纷进行裁决，就不属于行政管理范畴，而是一种居间仲裁。（三） 、农民处于不利地位1、农民缺乏相应的政治参与权、知情权。受社会地位、经济贡献、文化素质等方面的限制，农民这一中国最大的社会群体却缺乏相应的政治参与权。广大农民长期处在社

9、会最底层，其独立意识和组织程度低，在政治、经济、文化、智能等方面处于不利地位。2、土地制度不完善，法律不健全。农民土地权益受到侵害的根源是土地制度不完善。1978年以后，农村土地制度是家庭联产承包责任制。农村土地承包到户，所有权属于村集体，经营权属于农户；土地用途严格管制，配置手段是土地用途管制和农地转用行政审批制度。这种土地制度的产权安排，没有完全脱离计划体制的束缚，产权的初始界定并不清晰，不能充分发挥产权的激励功能和制约功能，为侵害农民土地权益创造了条件。3、农村土地集体所有制以由于实行所有权和经营权的分离，因此形成了地方政府、基层集体组织和农户三个不同层次的利益主体。地方政府不论有无必要

10、， 由于低征高卖，存在巨大的利益空间，都有征地出让的冲动。四、建议（一） 、重视法律、法规的宣传。设立并畅通投诉渠道。（二） 、自愿自主。双方当事人自愿选择仲裁方式解决纠纷，自主选择仲裁机构、仲裁程序、仲裁事项和仲裁员。（三） 、寻找低成本的纠纷解决渠道及时妥善解决多发的民事纠纷，其根本在于实现纠纷解决途径的多元化，即不仅依靠司法诉讼解决纠纷，同时应广泛建立协商、调解（包括人民调解、行政调解、以及各种行业性或纯民间性的调解）、仲裁等社会机制。（四） 、从质上改善纠纷解决的效果，达到当事人之间的双赢互利和社会与共同体、自治的协调发展。主要参考资料1、王全兴主编， 劳动法。中国法制出版社，2001

11、 年第 1 版；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 4 页 - - - - - - - - - 第 3 页 共 5 页2、马原主编， 劳动法条文新释 ，人民法院出版社，2002 年 1 月第 1版；3、王先林，李坤刚编著，劳动和社会保障仲裁和诉讼，法律出版社，2002 年 5 月第 1 版。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 4 页 - - - - - - - - -