2022年招投标管理办法 .pdf

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1、招、投标管理办法第一部分、总则第二部分、招标第三部分、投标第四部分、标底第五部分、开标、评标和定标第六部分、合同第七部分、附则名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 25 页 - - - - - - - - - 第一部分、总则第一章目的及依据第一条 为了使招投标工作标准化、规范化、程序化，根据中华人民共和国招标投标法 、 工程建设项目施工招标投标办法 、 陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法、 陕西省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单施工招标参考

2、评标细则（试行） 、以及国家的相关法律、法规、规章，结合我公司具体情况制定本办法。第二章机构及职责第二条 合同预算部为公司建设工程招标的归口管理部门，在公司招标领导小组的领导下，负责组织建设工程报建、编制招标文件、制定招标策略方案、组织招投标、签订合同等全过程管理。并将工作中的情况及存在的问题及时向主管领导及总经理反映并采取措施；企业管理部为监标部门，负责招标活动的监督和指导。公司设立招标领导小组和招标工作小组，招标领导小组全盘负责公司的招标、评标、定标工作。招标领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管副总经理担任，成员由公司各相关部门分管领导组成。招标工作小组组长由合同预算部分管领导担任，

3、成员为合同预算部经理、项目策划部、 项目管理部、财务部、企业管理部等部门相关人员，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 25 页 - - - - - - - - - 必要时邀请公司以外有关技术专家参加。招标工作小组具体负责考察、初选施工单位、会签、评审招标文件，组织、参与公司招标、评标、定标工作。合同预算部行使公司招投标管理办公室职能。第三条 合同预算部在招投标管理中的职责：（一）制定公司招标投标管理制度、办法和相关流程；（二）组建、管理公司内部专家委员会、合格

4、供应商信息库；（三）对公司及项目公司招标投标活动进行全面管理；（四）招标投标管理中的重大事项报请总经理办公会; （五）其他有关招标活动的事项。第四条 公司各部门及项目公司在招投标管理中的职责：（一）贯彻和执行公司招标投标管理制度、办法和相关流程；（二）对合同预算部组织实施的招标投标事项给予积极配合。第三章适用范围第五条 本办法适用于开发项目的规划、勘察、设计、施工、监理以及设备、材料采购等各个环节的项目招标。第四章原则第六条 建设工程项目招标，应当严格执行国家及省市关于工程施工招标投标管理的法规及规定，本着公开、公平、公正和诚实信用的原则，择优选择承包单位。第七条 新开工程项目招标，单项估算造

5、价在30 万元以上（含30 万元） ，须经过公开招标确定施工单位；30 万元以下（不含 30 万名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 25 页 - - - - - - - - - 元）工程项目招标，可通过邀请招标或委托评审确定施工单位。第八条 招标项目的分判由合同预算部负责组织实施并报请招标工作小组审核认定。 任何单位和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第九条 招标文件发出后，任何人不得擅自变更其内容，确需变更的，应以书面形式通知所

6、有投标单位。第十条 对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标工作小组可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有招标文件收受人。该解答的内容为招标文件的组成部分。第十一条招标工作小组可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外， 提交备选投标文件， 但应当在招标文件中做出说明，并提出相应的评审和比较办法。第十二条出售招标文件应收取合理的资料费。招标发放的招标文件、资料等，按照有关规定收取资料费。资料费按照不低于300元不高于 1000 元的标准收取。资料费由公司财务部统一收取。第十三条为了保证招投标过程的严肃性，参加投标的单位必须提供投标保函

7、或者投标保证金，金额为投标造价的2%，最高不超过50 万元，可使用支票、银行汇票等。招标结束后 5 个工作日内退还投标保证金。投标保证金由公司财务部统一收取。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 25 页 - - - - - - - - - 第二部分、招标第五章 建设工程施工招标第十四条30 万元以上（含 30 万元）工程施工招标：（一）工程施工招标由合同预算部或委托有资质的招标代理机构组织实施。（二）可以对建设工程勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、

8、材料的采购，实行总承包招标。（三）按照招标法的规定，招标方式为公开招标和邀请招标。具体项目的招标方式由公司招投标领导小组根据国家招投标法及省市招投标管理的有关规定讨论确定。（四）根据公司工程施工进度计划安排，要求每月10 日前由合同预算部根据公司工程项目建设进度计划的需要提出次月招标计划。（五） 参加投标的施工单位的选择：1、 由合同预算部组织公司各单位、部门考察施工单位及现场工程施工质量、配合情况等，择优推荐填写施工单位推荐表；交公司招投标管理办公室， 按照分类建立合格供应商库，由公司招投标工作小组根据招标工程需要提取单位进行初选；被邀请的单位必须从合格供应商库中随机抽取。2、 投标单位的资

9、质审查：由投标单位报送本企业的工商营业执照、资质等级证书及企业信誉、业绩等预审资料原件，复印件必须名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 25 页 - - - - - - - - - 加盖单位公章。根据工程项目的要求进行资格预审，符合条件的，由合同预算部填写 初选投标单位会签表 ，报公司招标领导小组审批；3、 对施工单位的考察，由公司招投标工作小组提出意见，报公司招投标领导小组批准后，由合同预算部组织相关部门考察和评价。对施工单位的考察实行打分制，由考察小组人员根

10、据考察情况，如实填写考察施工单位打分表 ，按照考察打分情况由考察小组写出书面考察意见，报送公司招投标领导小组研究确定。4、 经考察确定的投标单位， 由合同预算部发出投标邀请函。按规定，实行公开招标的工程项目， 按规定应选择 7 家以上施工单位进行招标；采用邀请招标方式的， 应选择 3 家以上施工单位进行招标。（六）招标工作应依据现行国家及省、市工程建设施工招标管理办法的规定，按照下列程序进行：1、 招标报建：由合同预算部填写建设工程项目报建表，经总经理批准，向高新区招标办申请报建审核；2、 合同预算部发布招标公告或招标邀请书；3、 接受投标人报名申请：经考察和确定的施工单位，填写投标申请书（投

11、一），经公司招投标工作小组成员进行会签确认、总经理批准后，报送高新区招标办备案；4、 编制招标文件： 编制招标申请书 （招一） 、招标文件（招二）及招标须知。项目公司招标文件 （招二）由项目公司负责编制。 招一、招二及招标须知必须经公司招投标工作小组成员进行会签确认、总经名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 25 页 - - - - - - - - - 理批准、报送招标办审批、备案；5、 召开发标会：发标工作由合同预算部组织，公司招投标工作小组成员参加；按照规定

12、，自发标之日起至截标、编制标书时间原则上不少于 20 天；6、 组织投标人踏勘现场，召开答疑会；图纸答疑由合同预算部经理、成本主管、项目管理部（项目公司）经理、项目主管、项目部（项目公司）各专业工程师、策划部、会同设计院共同进行，项目管理部有关人员会同监理公司负责组织投标人踏勘施工现场；7、 设有标底的，组织编制标底；造价招标的工程，由合同预算部组织标底的编制工作，开标前不得泄漏标底；8、 接受投标人的投标文件并确认其有效性；9、 合同预算部组织召开开标会，当众开标；10、 组织评标委员会评标，推荐中标候选人：由公司成立评标小组，评标成员人数为 5 人以上的单数。 组长由公司总经理担任， 副组

13、长由公司合同预算部分管领导担任，成员为公司招投标工作小组人员。也可根据招标项目的具体情况，外请 2-3 名专家参与技术标的评定工作。11、 确定中标人；12、 合同预算部发中标通知书； 定标后 7 日内发放中标通知书。凡报送“招一”、“招二”文件的招标工程，在 招标办办理“中标通知名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 25 页 - - - - - - - - - 书”（招四） ；未报送的子项招标工程，按公司制定的“中标通知书”格式办理；13、 合同预算部与中标人

14、签订施工合同并向有关部门备案。定标后 28 日内签订施工合同。（七）采用公开招标方式的，招标公告必须在规定报刊、信息网络或其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、地点、对投标人的要求以及获取招标文件的办法等事项。（八）合同预算部应当根据招标项目特点和需要，自行或委托中介机构编制招标文件。（九）招标文件应包括以下内容：1、 投标须知；2、 合同的主要条款；3、 投标文件的格式；4、 采用工程量清单投标的，应当提供工程量清单；5、 技术条款；6、 设计图纸；7、 工期及质量要求；8、 评标标准和方法；9、 招标投标日程安排；10、投标辅助材料。名师资料总结 - -

15、-精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 25 页 - - - - - - - - - 第十五条 30 万元以内零星工程项目招标：（一）由合同预算部及公司相关部门推荐施工单位，经合同预算部组织初选会签，经招标工作小组审批后，填写单项工程施工单位选定评审表，不得少于 3 家单位，经招标工作小组进行会签，总经理批准。（二）由合同预算部组织各施工单位进行报价、质量、工期、优惠承诺及信誉等综合比较，填写工程任务委托单，报请主管领导、由总经理批准后确立工程项目承包单位。（三）工程任务委托单 经批准

16、生效后 14 日内签订施工合同。第六章工程规划、勘察、设计招标第十六条公司所有建设工程勘察设计招标投标活动，应遵守本办法。费用在 30 万元以上（含 30 万元）的规划、勘察、设计任务，必须进行招标。（一）公司项目策划部设计主管部门可直接向具有承担能力，信誉好、实力强的规划、勘察、设计单位发出投标邀请函。（二）邀请招标必须在三个以上单位进行，有条件的项目可以邀请不同地区、不同部门的设计单位参加。（三）工程的设计、方案招标可以是一次性总招标，也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，分单项、分专业招标。（四）招标工作小组应当根据招标项目的特点和需要编制招名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 -

17、 - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 25 页 - - - - - - - - - 标文件。招标文件应当包括下列内容：1、投标须知；2、投标文件格式及主要合同条款、优惠条件；3、方案设计综合说明书，包括资金来源情况；4、方案设计内容及图纸， 包括勘察设计范围， 对勘察设计进度、阶段和深度要求，工程投资估算和经济分析；5、勘察设计基础资料；6、勘察设计费用计算及支付方式；7、设计进度、工期、收费及付款方法、投标报价要求；8、对投标人资格审查的标准；9、评标标准和方法；10、 投标有效期。第十七条对有特殊要求

18、的零星工程项目和装饰、装修项目，项目策划部可直接委托符合要求的设计单位进行方案设计，初步确定后，报请公司主管领导审查，报合同预算部备案及签订设计合同，经总经理批准后，方可进行施工图设计。第十八条费用在 30 万元以下的规划、勘察、设计任务招标：（一） 项目策划部根据公司年度、 季度项目开发计划， 提出委托名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 25 页 - - - - - - - - - 规划、勘察、设计内容、范围、深度、要求。（二） 由合同预算部根据项目策划部

19、所推荐单位中邀请不少于2 家以上信誉较好、实力较强或有过良好合作关系的规划勘察、设计单位共同参加洽谈。（三） 经过洽谈、对比后， 初步选定的规划、 勘察、设计单位报公司主管领导审查，经总经理批准后，由策划部填写规划、设计、勘察任务委托单，报合同预算部备案。合同预算部按照规划、设计、勘察任务委托单，参照建设工程勘察合同（示范文本） 、 建设工程设计合同（示范文本） 的要求在委托单签发后的 28 日内签订勘察、设计合同。第七章建设工程设备材料采购招标第十九条可以对建设工程施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行总承包招标。第二十条设备材料采购招标由合同预算部或其委托的招标代理机构组织实施

20、。第二十一条采用公开招标方式的， 招标公告应当在国家或者地方指定的报刊、信息网络或其他媒体发布。招标公告应当载明招标单位的名称和地址，招标工程的性质、 规模、地点、设备、材料名称、规格、数量、质量标准、对投标人的要求以及获取招标文件的办法等事项。第二十二条采用邀请招标方式的， 被邀请的单位必须从合格供名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 25 页 - - - - - - - - - 应商库中抽取，所抽取设备材料不同产品的投标人不应少于3 个。第二十三条合同预算

21、部应当根据招标工程的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：（一）招标须知：包括工程概况、招标范围、资格审查文件、资金来源或落实情况、 投标条件要求、 投标费用、招标文件组成、 澄清、修改、投标文件的编制、递交、修改与撤回、投标报价、开标的时间和地点、评标的方法和标准、投标有效期、招投标活动日程安排、合同签订要求等方面内容；（二）合同主要内容：包括合同条件、合同格式；（三）技术和质量要求、参数及标准；（四）投标文件格式；（五）设备、材料清单、图纸或者其他技术资料；（六）要求投标人提交的辅助资料以及其他需要说明的事项。第三部分投标第八章 建设工程施工投标第二十四条投标人应当按照招标文件

22、的要求和格式编制投标文件。投标文件一般应当包括下列内容：（一）投标函；（二）投标报价；（三）综合说明；（四）施工组织设计；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 25 页 - - - - - - - - - （五）商务和技术偏差表；（六）对招标文件主要条款的确认；（七）拟派出项目经理等人员资质证书复印件；（八）招标文件要求提供的其他材料。第二十五条投标人必须按照招标文件要求的方式和金额，将资料费和投标保证金提交招标工作小组。第二十六条投标人应当在招标文件规定的投

23、标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。 招标工作小组收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收时间和签收人的凭证，并妥善保存。在开标前，任何单位和个人均不得启封。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件，招标工作小组应当拒收或原封退回。第二十七条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、 修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标工作小组。补充、 修改的内容为投标文件的组成部分，并应当按规定送达、签收和保管。第九章工程规划、勘察、设计投标第二十八条投标人应当按照招标文件的要求和格式编制投标文件。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - -

24、- - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 25 页 - - - - - - - - - 第二十九条投标人在投标文件有关技术方案和要求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材料的生产供应者， 或者含有倾向或者排斥特定生产供应者的内容。第三十条投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。 招标工作小组收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收时间和签收人的凭证，并妥善保存。在开标前，任何单位和个人均不得启封。 投标人必须按照招标文件要求的方式和金额，将资料费和投标保证金提交招标工作小组。第三十一

25、条在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件，招标工作小组应当拒收或原封退回。第三十二条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、 修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标工作小组。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，并应当按规定送达、签收和保管。第三十三条投标人不得以他人名义投标， 也不得利用伪造、 转让、无效或者租借的资质证书参加投标，或者以任何方式请其他单位在自己编制的投标文件代为签字盖章，损害招标方的合法权益。第三十四条投标人不得通过故意压低投资额、 降低施工技术要求、减少占地面积，或者缩短工期等手段弄虚作假，骗取中标。第十章建设工程设备材

26、料采购投标第三十五条投标人应当按照招标文件的要求和格式编制投标文件。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 25 页 - - - - - - - - - 投标文件应当包括下列内容：（一）企业法人营业执照；（二）资格证明文件：（1）法人代表授权书；（2）生产厂家的授权信；（三）投标函，包括投标报价、供货周期、质量标准、对合同条款的确认等主要内容；（四）设备、材料清单报价表；（五）要求一览表；（六）规格响应表；（七）投标书辅助资料；（八）如以联合体投标的，还应提供共

27、同投标的协议书；（九）与投标相关的生产技术能力及设备状况说明或供应商的供货能力说明；（十）产品生产许可证、产品鉴定证书和有关的检测报告；（十一）资信（资金）证明；（十二）招标文件要求提供的其他资料。第四部分标底第十一章建设工程施工标底第三十六条招标工程设有标底的，应符合下列规定：（一）必须委托具备资质的中介机构编制标底；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 25 页 - - - - - - - - - （二）标底编制人员必须具备相应的资格，标底必须加盖编制单位

28、和编制人员印鉴；（三）标底应当根据批准的初步设计、投资概算、依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定；（四）开标后，以编制标底为控制上限，低于标底为有效报价，超过标底为无效报价， 不能参加评标。 当所有投标报价均不在有效范围时，招标人应立即封存投标资料，停止评标，重新组织招标。（五）编制标底必须严格保密。 凡与编制标底有关的单位和个人在公布标底前均负有保密责任。第五部分、开标、评标和定标第十二章建设工程施工开标、评标和定标第三十七条评标工作由招标工作小组负责组织。评标组织成员由招标工作小组与技术、 经济专家组成， 人数为不少于 5 人以

29、上的单数。招标工作小组评委数量不超过评委总人数的三分之一，其余人员为专家评委。采用邀请招标的，专家评委按专业类型由合同预算部于开标前24 小时内推荐产生。评标组织成员对自己的评标行为负责。第三十八条评标原则及内容（一）评标原则1、公开、公平、公正、择优；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 25 页 - - - - - - - - - 2、工期合理，施工方案先进可行；3、合理低价；4、反对不正当竞争。（二）评标内容1、资格复核。即对投标人投标资格的确认。复核在

30、开标现场进行， 并在企业管理部的监督下由合同预算部完成。2、技术标评审即对投标人的施工组织设计或施工方案进行评审。评审主要内容包括：施工方案和方法， 进度计划，质量、安全施工保证体系与措施，现场平面布置，项目经理和主要技术、管理人员的配备等。3、商务标评审即对投标报价的评审。主要内容包括：（1）投标总价、分部分项工程量清单项目综合单价、措施项目费及其组成、主要材料和设备的单价及数量；（2）投标工期；（3）工程质量等级；（4）对合同主要条款的确认。第三十九条评标的一般程序如下：（一）评标组织成员审阅投标文件，主要包括：1、投标文件的内容是否实质上响应投标文件的要求；2、投标文件是否有重大的漏项、

31、缺项；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 25 页 - - - - - - - - - 3、技术标的内容是否属实质性符合招标文件要求；如果投标文件未实质上响应招标文件的要求，评标组织有权予以拒绝。（二）根据评标办法的规定，进行评标；评审可采取综合评估法或百分制评标法。综合评估法的程序是先评商务标，再评技术标；百分制评标法的程序是先评技术标，再评商务标。不论采用何种评标方法，均可在评审的过程中进行询标。（三）评标组织负责人对评标结果进行校核，确定无误后，进行排

32、序；（四）在评标过程中，如评标组织认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清， 但投标人不得因此对投标文件作实质性内容修正；（五）评标组织根据评标情况写出书面的评标报告，推荐中标候选人。评标报告必须由评标全体成员签字确认,对评标结论持有异议的评标成员可以书面阐述其不同意见和理由。第四十条30 万元以上（含 30 万元）工程项目由招标领导小组确定， 评标组织根据评标情况写出评标报告，推荐合格的中标候选人，报送公司招标领导小组， 公司招标领导小组根据评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人。30 万元以内零星工程项目由招标工作小组确定。第十三章工程规划、勘察、设计开标、评标、定标名师资料总

33、结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 18 页，共 25 页 - - - - - - - - - 第四十一条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。第四十二条评标工作由招标工作小组负责组织。评标组织成员由招标工作小组与技术、 经济专家组成， 人数为不少于 5 人以上的单数。招标工作小组评委数量不超过评委总人数的三分之一，其余人员为专家评委。采用邀请招标的，专家评委按专业类型由合同预算部于开标前24 小时内推荐产生。评标组织成员对自己的评标行为负责。根据设计方案

34、优劣 （技术是否先进、工艺是否合理、功能是否符合使用要求及建筑艺术水平等） 、经济效益好坏、设计进度快慢、设计资历和社会信誉等条件，进行对比、评标。第四十三条勘察设计评标一般采取综合评估法进行。评标组织应当按照招标文件确定的评标标准和方法，结合经批准的项目建议书、可行性研究报告或者上阶段设计批复文件，对投标人的业绩、信誉和勘察设计人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合评定。招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。第四十四条评标组织可以要求投标人对其技术文件进行必要的说明或介绍， 但不得提出带有暗示性或诱导性的问题，也不得明确指出其投标文件中的遗漏和错误。第四十五条根据招标文件的规

35、定， 允许投标人投备选标的， 评标组织可以对中标人所提交的备选标进行评审，以决定是否采纳备选标。不符合中标条件投标人的备选标不予考虑。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 19 页，共 25 页 - - - - - - - - - 第四十六条评标组织完成评标后， 应当向公司招标领导小组提出书面评标报告， 推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人为中标候选人。第四十七条公司招标领导小组根据评标委员会推荐结果确定中标人，或者授权评标组织直接确定中标人。第十

36、四章建设工程设备材料采购开标、评标和定标第十五章第四十八条开标时，由投标人的代表对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封， 宣读投标人名称、投标报价和投名称标文件的其他主要内容。第四十九条参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人应随带本人身份证及授权委托书，以证明其身份。开标会议上，评标组织查验身份时投标人的法定代表或其委托代理人不能出示以上证件、资料的， 视为投标人未参加开标会议。投标人未参加开标会议的，视为自动放弃投标，不予送交评审。第五十条评标组织应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件初步评审和详细评审，并对其评标结果签字确认。 招标文件中没有规定

37、的标准和方法不得作为评标的依据。第五十一条评标组织可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人进行澄清、说明或者补正应以书面方式进行， 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 20 页，共 25 页 - - - - - - - - - 质性内容。投标人拒不按照招标文件要求对投标文件进行澄清、说明或者补正，评标委员会可以否决其投标。第五十二条在评标过

38、程中，评标组织发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作为废标处理。第五十三条评标组织应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标， 应作为废标处理。第五十四条评标可以采用综合评估或者法律、法规、规章允许的其他评标方法。第五十五条采用综合评估法的， 应当对投标文件提出的投标报价、设备、材料规格响应情况、供货期限、提供的设备、材料的技术标准、质量、参数等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准进行详细评审和比较。 需要量化的因素及其权重应当在评标标准和方法中明确规定。第五十六

39、条评标组织完成评标后， 应当向公司招标领导小组提出书面评标报告， 并按照招标文件规定的评标方法，推荐不超过 3 名有排列顺序的中标候选人， 公司招标领导小组根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，公司招标领导小组也可以授权评标组织直接确定中标人。第六部分、合同名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 21 页，共 25 页 - - - - - - - - - 第十六章建设工程施工合同第五十七条施工合同的签订，应当遵守国家的法律法规和规章，依据招标文件的要约

40、和投标文件的承诺，参照建设工程施工合同（示范文本）、建筑装饰工程施工合同（示范文本）的要求，在中标通知书签发后的28 日内签订。第五十八条施工合同应包括以下主要内容：（一）工程名称、地点、范围、内容、工程价款及开工竣工日期；（二）双方权利、义务和一般责任；（三）施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法；（四）工程质量要求、质量检验标准和验收方法；（五）合同价款调整及工程款支付的方式；（六）材料、设备的供应方式与质量标准；（七）设计变更的处理方法；（八）安全生产、文明施工及环保措施；（九）竣工条件与结算方式；（十）违约责任及处理办法；（十一）扬尘污染的处理办法；（十二）有关民工工资的发放约定；

41、（十三）施工现场人身保险的约定；（十四）有关工程审计的约定；（十五）解决争议的程序与方法等。第五十九条合同预算部应该将所签合同报企业管理部登记。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 22 页，共 25 页 - - - - - - - - - 第六十条企业管理部对招标活动进行事后跟踪，核查招标结果执行情况。第十六章工程规划、勘察、设计合同第六十一条合同预算部应当遵守国家的法律法规和规章，依据招标文件的要约和投标文件的承诺，按照项目策划部规划、设计、勘察任务委托单，参照建设工程

42、勘察合同（示范文本）、建设工程设计合同（示范文本）的要求在委托单或中标通知书签发后的 28 日内签订勘察设计合同。第六十二条合同预算部不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。第六十三条勘察设计合同应包括以下主要内容：（一）合同签订依据；（二）合同项目的内容： 名称、规模、阶段、投资及限额指标等；（三）发包人提交的有关资料及文件；（四）承包人提交的有关资料及文件；（五）收费标准、支付进度等；（六）双方责任；（七）违约责任；（八）解决争议的程序与方法等。第十七章建设工程设备材料采购合同第六十四条合同预算部应当遵守国家的法律法规和规章，依据招标文件的要约和投标文件的承诺，参照工矿产品购销合

43、同（示范名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 23 页，共 25 页 - - - - - - - - - 文本） 的要求在中标通知书签发后的三十日内签订采购合同。第六十五条采购合同的主要内容：（一）产品名称、商标、型号、厂家、数量、金额、供货时间；（二）质量要求、技术标准、供方对质量负责的条件和期限；（三）交（提）货地点、方式（四）合理损耗及计算方法；（五）包装标准、包装物的供应与回收；（六）验收标准、方法及提出异议期限；（七）随机备品、配件、工具数量及供应办法（八）结算方

44、式及期限；（九）如需提供担保、另立担保书，作为本合同附件；（十）违约责任；（十一）解决纠纷的方式（十二）其他约定事项第七部分、附则第六十六条合同预算部应做好建设工程招标的编号、登记、归档工作，建立建设工程招标管理台账， 及时反映建设工程招标完结情况。第六十七条本细则未尽事宜参照有关国家及地方的法律、法规及规定执行。第六十八条本细则由合同预算部负责解释。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 24 页，共 25 页 - - - - - - - - - 第六十九条本细则自发布之日开始实行。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 25 页，共 25 页 - - - - - - - - -