第二章国际法的主体.ppt

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1、第二章 国际法的主体 第一节 国际法主体概述第二节 国家及其基本权利与义务第三节 国际法上的承认第四节 国际法上的继承第五节 国际法上的国家责任,第一节 国际法主体概述,一、国际法主体的概念 （一）国际法主体指能够独立参加国际关系并具有直接享受国际法上的权利和承担国际法上的义务的能力的实体。 （二）国际法的主体必须同时具备三个条件： 1. 具有独立参加国际关系的能力。 2. 具有直接享受国际法上的权利的能力。 3. 具有直接承担国际法上的义务的能力。,二、国际法主体的范围 (一)国家的国际法主体资格 国家是国际法的基本主体。 (二)国际组织的国际法主体资格 1. 国际组织的国际法主体资格得到了

2、许多国际条约和其他国际文件的确认。 2. 国际组织的权利和义务是有一定范围和局限的。 (三)争取独立的民族的国际法主体资格,三、关于个人的国际法主体资格问题 （一）传统国际法认为，国家是国际法的惟一主体，个人不具有国际法主体地位。 （二）部分学者主张，个人是国际法惟一主体，国家不是国际法主体。 （三）比较多的学者认为，国家仍然是现代国际法的主体，但同时个人也具有国际法主体资格。,返回,第二节 国家及其基本权利与义务,一、国家的要素 （一）国际法意义上的国家是指定居在一定领土上并在一定的政权组织领导下的人组成的具有主权的集合体。 （二）构成国际法意义上的国家，必须具备以下四个要素： 1. 定居的

3、居民。 2. 确定的领土。 3. 政府。 4. 主权。,二、国家的类型 (一)单一国 单一国(Unitary State)，是由若干行政区域组成的统一主权的国家，拥有单一的宪法和国籍，其中央政府由最高行政、立法和司法机关组成，统一处理国家的内部事务，地方政府只能在中央政府的领导下行使职权。 (二)复合国 复合国(Composite State)，是指由两个或两个以上的成员单位组成的国家或国家联合体。目前复合国的形式有联邦和邦联两种。,三、国家的基本权利与义务 (一)独立权 1. 独立权是指国家根据自己的意志处理本国对内对外事务而不受任何外来控制和干涉的权利。独立权是国家主权的集中体现。 2.

4、国家的独立权包括政治独立和经济独立，而且这两个方面是紧密联系在一起的，政治独立是经济独立的前提，而经济独立则是政治独立的基础。 (二)平等权 平等权是指国家以平等的资格和身份参与国际关系，平等地享受国际法权利和承担国际法义务的权利。平等权是国家主权的直接体现。,(三)自保权 1. 自保权是指国家采取防御及自卫措施保卫其生存和独立不受侵犯的权利。 2. 自保权包括防御权和自卫权两方面的内容。 权是国家在遭到外来侵犯时，单独或者与其他国家共同抵抗侵略的权利。 (四)管辖权 1. 属地管辖权。 2. 属人管辖权。 3. 保护性管辖权。 4. 普遍性管辖权。,四、国家主权豁免 （一）国家主权豁免广义上

5、指国家的行为和财产不受(或免受)他国立法、司法及行政的管辖，但通常仅指不受他国的司法管辖。 （二）对于国家豁免的范围和内容长期存在着绝对豁免主义和限制豁免主义两种对立的理论和实践。 中国已于2005年9月14日签署了国家及其财产管辖豁免公约。中国的立场正在从绝对豁免主义改变为限制豁免主义。,返回,第三节 国际法上的承认,一、国际法上承认的概念 （一）国际法上的承认是指既存国家以某种形式对新国家、新政府或者其他事态的出现表示接受并愿意与其发展正常关系的行为。 （二）承认具有以下几个特征： 1. 国际法上的承认是既存国家对新国家、新政府或其他事态所作的单方面的行为。 2. 承认的作出具有两个方面的

6、意义： （1）表示承认国接受承认对象存在这样的事实。 （2）表示承认国与承认对象建立和发展正常关系的愿望。,二、对新国家的承认 (一)国家承认的概念 国家承认即为对新国家的承认，指既存国家以某种形式表示接受某一实体作为国际法意义上的国家存在的事实，并愿意与其进行交往的行为。 1. 独立。 2. 合并。 3. 分离。 4. 分裂。,(二)国家承认的条件 1.“新国家”必须具备“国际法意义上的国家”的要素。 2.“新国家”的建立必须符合公认的国际法原则。 (三)国家承认的性质 1.“构成说” 2.“宣告说”,(四)国家承认的方式 1. 明示承认与默示承认。 2. 法律承认与事实承认。 (五)国家承

7、认的效果 1. 为两国建立外交和领事关系奠定基础。 2. 双方可以缔结各方面的条约或协定。 3. 承认国承认被承认国法律、法令的效力及其司法和行政管辖权的有效性。 4. 承认国承认被承认国的国家行为和财产在本国享有管辖豁免权；承认被承认国有权以原告身份在本国法庭提起诉讼。,三、对新政府的承认 (一)政府承认的概念 (二)政府承认的条件 1. 新政府必须在该国的全部或者大部分领土上独立和实际地建立了有效的统治，并且得到了该国全体或者大部分居民的惯常服从。 2. 新政府的建立必须符合公认的国际法原则。 (三)政府承认的方式和效果 1. 实践中更多地采用默示承认和事实承认的方式。 2.“艾斯特拉达”

8、主义。 3. 政府承认的法律效果与国家承认基本相似。,四、对交战团体或叛乱团体的承认 （一）对交战团体或叛乱团体的承认是指在一国发生内乱时，其他国家确认反政府一方具有交战团体或叛乱团体的资格，并表示愿意承担由此产生的法律后果的行为。 （二）反政府一方被承认为交战团体须符合下列条件： 1. 内乱已发展为全面的内战或武装冲突； 2. 反政府一方已占领并有效地控制了该国的一部分地区； 3. 反政府一方具有一定的政治和军事组织； 4. 反政府武装的战斗行动遵守战争法规。,五、中国与国际法上的承认 (一)对中华人民共和国的承认 从国际法的角度来看，对中华人民共和国的承认是对新政府的承认。 (二)中国对外

9、国和外国政府的承认,返回,第四节 国际法上的继承,一、国际法上的继承的概念和种类 1. 国际法上的继承是指国际法上的权利义务由一个承受者转移给另一个承受者所发生的法律关系。 2. 从继承的主体来看，国际法上的继承有国家继承、政府继承和国际组织的继承； 3. 从继承的对象来看，国际法上的继承涉及对条约、国家财产、国家债务和国家档案等的继承。,二、国家继承 (一)国家继承的概念 1. 国家继承是指由于领土变更的事实而引起的一国在国际法上的权利义务被另一国所取代而发生的法律关系。 2. 国家领土的变更大致有以下几种情况： （1）部分领土转移， （2）合并， （3）分离， （4）分裂， （5）独立,(

10、二)条约的继承 在国际法上，条约的继承是指在国家领土发生变更时，被继承国参加的国际条约是否对继承国继续有效的问题。根据1978年公约的规定，按照领土变更的不同情况，分别适用以下不同的规则： 1. 部分领土转移。被继承国的条约自继承发生之日起对所涉领土自动停止生效，继承国的条约同时对该领土生效。 2. 合并。在继承发生之日对任一被继承国有效的条约继续对继承国有效，但原则上只适用于该条约在继承发生之日对之有效的那一部分继承国领土。 3. 分离或分裂。原来对被继承国全部领土有效的条约，继续对其所有的继承国有效。,(三)国家财产的继承 国家继承中的国家财产是指在继承发生时，根据被继承国的国内法为该国所

11、拥有的财产、权利和利益。根据1983年公约的规定，国家财产继承的具体规则如下： 1. 部分领土转移。适用不动产随领土转移原则和领土实际生存原则。 2. 合并。国家合并时，被继承国的动产和不动产全部转属继承国。 3. 分离或分裂。在国家分离或分裂的情况下，国家财产的继承应由继承国和被继承国协议解决。 4. 独立。殖民地或者其他附属领土独立时，位于继承所涉领土上的被继承国的动产、不动产应全部转属新独立国家。,(四)国家债务的继承 国家继承中的国家债务是指被继承国对另一国家、某一国际组织或其他国际法主体所负的财政义务。1983年公约规定了国家债务继承的具体规则： 1. 在部分领土转移、分离或分裂的情

12、况下，债务继承的问题应根据继承国和被继承国之间或全体继承国之间的协议解决。 2. 当国家合并时，被继承国的债务与其财产应一并转移给继承国。 3. 在殖民地及其他附属领土独立的情况下，被继承国的国家债务原则上不应转属继承国。,(五)国家档案的继承 国家继承中的国家档案是指属于被继承国所有并由其收藏的记载本国各方面情况的一切文件材料。按照1983年公约的规定和有关国家的实践： 1. 国家合并时，被继承国的国家档案全部转属继承国。 2. 在部分领土转移、分离或分裂的情况下，国家档案的继承由有关被继承国与继承国或者在全体继承国之间协议解决。 3. 殖民地及其他附属领土独立时，与该领土的行政管理有关的及

13、其他与该领土有主要关系的国家档案应转属新独立国家，在领土附属期间成为被继承国国家档案的附属领土的文件材料，应归还新独立国家。,三、政府继承 1. 政府继承是指由政府更迭引起的一国的旧政府在国际法上的权利和义务转移给新政府所发生的法律关系。政府继承的实质是新政府是否以及在何种程度上继承旧政府在国际法上的权利和义务的问题。 2. 关于政府继承问题，国际法尚没有形成明确统一的规则，有关理论和实践也不一致。,四、中国与国际法上的继承 (一)关于条约继承的立场和实践 (二)关于财产继承的立场与实践 (三)关于债务继承的立场和实践 (四)关于国际组织代表权继承的立场和实践 中华人民共和国中央人民政府是中国

14、的惟一合法政府。,返回,贺其治（19202005），原联合国外空委员会中国代表，作为国际法委员会委员参与了国际法委员会关于国际不法行为责任的编纂工作。著有国家责任法及案例浅析和外层空间法等。,第五节 国际法上的国家责任,一、国家责任的概念 （一）国际法上的国家责任是指国家对其国际不法行为所应承担的国际法律责任。 （二）任何国家均应对其国际不法行为承担一定的责任，这是久已确立的一般习惯国际法规则。,二、国家责任的构成要件 (一)国际不法行为的主观要件 1. 任何国家机关的行为。 2. 地方政治实体的机关行使其职权的行为。 3. 经授权的其他实体的机关行使其被授予的职权的行为。 4. 实际上代表国

15、家行事的一个人或一群人的行为。,5. 在正式当局不存在和有理由行使政府权力要素的情况下 6. 别国或国际组织交由一国支配并行使支配国政府权力要素的机关的行为。 7. 成为一国新政府或导致成立一个新国家的叛乱或革命运动机关的行为。,(二)国际不法行为的客观要件 1. 国际不法行为的客观要素是指可以归因于一国的行为违反了该国承担的有效的国际义务。 2. 根据国家违反国际义务的严重程度，可以把国际不法行为分为严重的国际不法行为和一般的国际不法行为两种类型。,三、国家责任的形式 (一)限制主权 (二) 其他七种国家责任的形式： 1.继续履行。 2. 终止不法行为。 3. 保证不重犯。 4. 恢复原状。 5. 赔偿。 6. 抵偿。 7. 道歉。 (三)国家的刑事责任问题,四、国家责任的免除 (一)同意 (二)对抗措施 (三)不可抗力和偶然事故 (四)危难 (五)危急情况,返回,