2022年安全生产考核管理制度 .pdf
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1、安全生产考核管理制度第一章总则第一条为了认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,规范中国水利水电第二工程局(以下简称我局)各单位安全生产考核管理工作,使安全生产考核工作制度化、规范化、标准化,依据国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和中国水利水电建设集团公司水电施工企业安全生产检查办法,特制定本制度。第二条 本制度适用于局属各单位。第三条本制度依据局安全生产责任制,对安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。 对认真履行安全生产职责, 并在安全生产中取得成绩的单位、 集体和有关人员给予表彰和奖励,对发生事故单位的有关责任人给予批评和处罚。第四条实行奖惩制度,要把思想工作同行政、经济手段结合起
2、来。在奖励上,坚持精神鼓励与物质奖励相结合。在处罚上,坚持以教育为主,惩教结精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 31 页合原则。第五条为加大经济考核力度,更好落实安全生产责任制,增强安全工作责任感,特实行二级单位第一责任人、项目部(车间)“安全生产保证金制度”。 即在与局签订安全生产责任书时, 根据本单位和本行业风险大小, 二级单位第一责任人一次性向局缴纳2000 元保证金,报安全监察部备案。项目(车间)第一责任人一次性缴纳 5000 元保证金(其中 2000 元交局财务,并报安全监察部备案。 3000 元交分局财务,并报安
3、全科备案。),按与局签订的安全生产责任书规定内容进行考核奖惩。(二级单位、项目、车间内可制定管理人员安全生产保证金制度,报局备案)。第六条在加大经济考核力度的同时,干部考核、选拔及思想政治工作评比中,把安全业绩作为重要的考核内容。第七条我局每年对各二级单位的安全生产做出先进、合格、不合格的评定;对在实现安全生产目标过程中做出突出贡献的单位(项目部)和个人(项目经理、安全人员)予以表彰和奖励;对发生事故的单位和责任人予以精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 31 页处罚。第二章考核第八条局成立安全考核领导小组,负责全局安全生产考
4、核评价工作。各二级单位成立本单位安全考核小组,考核所属各单位(项目)安全管理工作。第九条 安全生产考核评价采取考核评分制。考核总分 180200 分,评为安全生产管理优秀项目部 (单位) ,具备评选安全生产先进单位条件;140179 分,评为安全生产管理合格项目部(单位) ;140 分以下为不合格项目部(单位)。北京市建筑工地,按北京市施工现场检查评分表(九张表)进行考核。考核总分 90100 分,评为安全生产管理优秀项目部(单位),具备评选安全生产先进单位条件;7589 分,评为安全生产管理合格项目部(单位);75 分以下为不合格项目部(单位) 。第十条安全生产考核评价应遵守以下原则。精选学
5、习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 31 页1、当考核总分相同时,评价排序以重大危险点、危险部位、危险因素、危险源较多者排前。2、发现重大安全事故而隐瞒事故不报,考核评价为安全生产管理不合格单位。第十一条项目部对农民工的安全生产管理要纳入正常管理渠道且实施动态管理,内容包括教育、培训、检查、考核、持证情况等。农民工发生的事故,由雇用单位承担。第三章奖励第十三条年终安全生产工作考核中成绩突出, 年度内实现安全生产目标并具备下列各项条款的二级单位第一责任人,项目经理除返还本人所缴纳的保证金外,并给予保证金 2 倍数额的奖励。1能认真履
6、行本岗位职责的,建立健全了安全保障体系;2本单位工地全部为“达标(合格)工地”,创建或保持“文明安全工地”(优秀)占在施工地 40以上的;精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 31 页3无违章指挥和纵容操作人员违章作业的, 圆满完成与局鉴定“安全生产责任书” 中规定的管理目标;4计算公式:(交纳基数 -扣除部分)2 ;对项目经理的奖励分为局和分局两部分,计算方法同上式。第十四条荣获局安全生产(管理)先进单位的项目部,局推荐参加水电集团公司级别的安全生产先进单位评比。第十五条 荣获水电集团公司级别的安全生产先进单位称号的, 局对
7、该单位奖励 5000-10000 元。第十六条 对下列情况之一的从事安全工作人员和在职职工 (包括安全生产先进工作者)通报表扬和 100 元 至 500 元的奖励。有重大功绩者给予重奖。1认真履行安全岗位职责,业务熟练,各项安全检查记录清晰齐全。对违章行为,能坚持原则,敢抓敢管,使本单位安全防范工作做得扎实可靠的;2及时消除事故隐患,避免了重大事故的发生;3抢救国家财产和人民生命安全的有功人员精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 31 页第四章惩罚第十七条局实行安全生产一票否决制,有下列情况之一的,将取消评选先进单位和先进个人
8、资格:1年内发生重伤或死亡事故的;2年内负伤频率超过 0.6%指标的;3发生重大事故,经济损失达十万元及以上的;4安全管理混乱,违章作业严重,被新闻媒体曝光的;5年度内各项安全考核平均分数达不到140(或北京市施工现场检查总评分不足 75)分的。第十八条 有下列情况之一的,对二级单位罚款500010000 元;安全第一责任人扣罚安全保证金。性质严重的可另加罚款500 至 2000 元。1年度内发生重伤事故的;2年度负伤频率超过 0.6%指标的;3年度内各项安全考核平均分数达不道140(或北京市施工现场检查总精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - -
9、-第 6 页,共 31 页评分不足 75)分的;4凡发生等级以上事故,不按期上报,予以隐瞒的;第十九条 对发生重大事故和人身伤亡事故以及发生经济损失5 万元以上的事故,根据事故调查结论,按事故责任划分,对有关责任人员将否决各项奖励,另外做以下处罚。1对二级单位第一责任人及主管安全工作领导分别处以500-2000 元罚款;2对主要责任者处以直接经济损失的10罚款。3对责任者所在项目部(车间)第一责任人及主管安全工作的领导分别处以 500 至 1000 元罚款;项目(车间)第一责任人安全保证金没收。第二十条有下列情况之一的,对施工项目部(车间)第一责任人罚款,或停工整顿,情节严重的,按局有关程序撤
10、职处理。1现场安全防护设施不符合技术操作规程和有关规定,隐患多,违章现象严重,经检查指出后不按期进行整改的罚500 元;精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 31 页2安全生产责任制、安全生产管理办法长时间得不到落实或落实不好的,罚 500 元;3允许工人在防护不健全,不完善条件下进行野蛮施工作业的,罚500元;4派无证人员去进行特殊行业作业的,罚100 元;5忽视安全工作,发生轻伤事故不上报的,罚100 元;6分局月安全检查得分低于 80 分,罚 100 元;7违章指挥的,罚 300 元;8使用未经验收的设备、机具、架体(要
11、求验收的)的罚500 元;9允许未经过安全技术培训和考核的新工人 (或转岗工人)及未经过“三级”安全教育的民工上岗的,罚100 元;10有进入施工现场(车间)不按规定戴安全帽的,一人次100 元;11有高处作业不按规定系安全带的,罚100 元;12有在施工现场(车间)穿拖鞋、高跟鞋或赤脚的,罚100 元精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 31 页13有不按安全操作规程作业的,罚100 元;14有随意由高处往下投抛物料的,罚100 元;15有酒后进行作业的,罚 100 元;16有在施工现场吸烟的,罚100 元;17违反北京市特
12、殊作业人员劳动管理办法有关规定进行施工的,罚 100 元18 违反局安全生产管理办法的有关规定的, 视内容、情节处以罚款 100元第五章领导考核第二十一条 在安全工作方面,有下列情形之一,造成较大损失的,对各级主要、重要领导责任者,视情况给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分。1、不认真执行安全生产方面的法律、法规或上级有关安全方面的规定、局安全生产责任制、安全生产管理办法,导致事故发生的。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 31 页2、在灾害面前,未采取必要和可能的措施,贻误时机,使本来可以避免的损失未能避免,造成重
13、大损失的。3、组织群众性活动时,缺乏周密布置,对可能发生的问题未采取有效的防范措施,发生恶性事故的。4、滥用职权,批准不具备安全生产条件的工地开工生产,导致事故发生的。5、对违章作业或违章指挥作业,不加制止,导致事故发生的。6、已发现隐患或有重大事故预兆,不及时采取必要和可能的措施,贻误时机,导致事故发生的。7、对有关部门或个人所提出的消除不安全因素或加强安全防范的合理意见、建议不采纳,导致事故发生的。8、发生安全生产事故时,值班领导和值班人员脱离值班岗位,未能及时报警,导致事故进一步扩大化的。9、未建立完善的安全生产规章制度和逐级、分层的安全生产责任制制度,精选学习资料 - - - - -
14、- - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 31 页安全管理松懈,工作人员安全意识淡薄,导致事故发生的。10、 发生重大伤亡事故后,不采取相应防范措施,导致类似事故再次发生的。11、发生伤亡事故后,隐瞒不报的,拖延不报的。12、事故隐患严重,接到安全生产监察部门的指令、整改通知后逾期不采取治理措施,导致事故发生的。13、安全生产设施和安全生产卫生条件不符合国家有关规定,情节严重,接到安全生产监督部门的指令、通知后逾期不改正,导致事故发生的。第六章奖惩权限第二十二条对二级单位的领导人、项目经理(部分)奖励、处罚由局主管部门执行。第二十三条对项目部(车间)和其领导人及
15、现场操作人员的违章罚款,由二级单位及项目部的各级主管或部门执行。第七章附 则第二十四条哪一级罚款由哪一级建档留存,实行专款专用,所罚款项只精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 31 页能做安全奖励基金。第二十五条对未提到的其他有关责任人员也应参照以上条文做出处罚。第二十六条事故责任者触犯国家法律的,由司法部门追究刑事责任。第二十七条发生重大事故和重大人身伤亡事故的二级单位第一责任人要在半月内向局安全生产委员会专题汇报,实行“说清楚 ” 制度。第二十八条本办法在执行中凡出现与国家及上级主管部门颁发的规定、法律、法规发生矛盾时,
16、均应以国家及上级有关主管部门规定要求为准。第二十九条上述奖惩在实施过程中,如发现虚假或隐瞒事故情节的,一经查实,加重处罚。第三十条二级单位、项目部可根据本制度结合本单位实际情况制定相应细则。第三十一条 本制度由局安全管理委员会解释。表 1:安全文明施工考核评分汇总表精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 31 页单位名称:考评时间:序号考核内容标准分得分1 事故控制70 2 安全管理130 3 总分200 表 2:事故控制考核评分表单位名称:考评时间:精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - -
17、- - - -第 13 页,共 31 页序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1 生产性死亡杜绝生产性死亡事故死亡 1 人扣 40分;40 2 生产性重伤努力减少重伤事故每发生 1 人次扣10 分10 3 10 万元以上重大事故努力减少、消灭重大事故发生一起扣 10分10 4 职工群体健康事故杜绝发生一起扣 10分10 5 合计70 表 3:安全管理考核评分表单位名称:考评时间:精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 31 页序号考核内容标准分得分1 第一责任者职责到位情况40 2 安全管理机构设置和人员配备40 3 制度建设
18、和日常管理50 4 总分130 表 3-1 :第一责任者职责到位考核评分表企业名称:考评时间:年月日序考核项基本要求扣分原则基准得精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 31 页号目分分1 贯彻上级要求能够认真传达贯彻国家和我局安全管理的规定和有关会议精神不能认真传达贯彻,没有有关记录5 2 督促检查督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除安全事故隐患没做或没做好5 3 应急救援预案组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案无或不全5 4 安全投入满足基本要求, 逐步解决欠帐, 保证安全生产投入的有效实施很少投入5 5 安
19、委会议每年至少两次,了解动态,制定对策,督促落实不开会或流于形式5 6 管理规章制度建立和完善有系统、 分层次的安全生产责任制, 完善各项规章制度, 建立企业的安全生产操作规程体系。不完善,各级人员安全职责不清,规章制度不严格执行5 7 事故处理“四不放过” 原则主持结案会议, 及时、如实上报生产安全事故不参与或不按程序5 8 说清楚死亡 1-2 人,分局长向局长;一星期之内未能说清楚5 9 合计40 表 3-2 :机构设置和队伍建设考核评分表精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 31 页企业名称:考评时间:年月日表 3-3
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