2022年2022年湖北省国家税务局网上办税系统 .pdf
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2、6.7% 左右的增幅是在质量提升、结构优化、产业升级、动能转换中实现的,更显难能可贵。王军介绍, 近年来,为了推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平,党中央、国务院实施了一系列重大政策举措,税制改革和减税政策是其中的一个重要方面。主要内容包括:一是2012 年在上海的交通运输业和部分现代服务业开始实行营改增试点,到2016 年 5 月 1 日在金融业等四大行业全面推开,逐步实现了对所有货物、服务的生产、流通名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 9 页 - -
3、 - - - - - - - 和消费环节的全覆盖;二是先后四次扩大小型微利企业减半征收企业所得税政策适用范围,从年应纳税所得额3 万元逐步提高至 30 万元 ;三是两次放宽小微企业免征增值税、营业税条件,从月销售额5000 元提高至 3 万元 ;四是两次扩大研发费用加计扣除政策范围,在全国范围内推广中关村税收优惠政策 ;五是对 6 个重点支持行业实行更加优惠的固定资产加速折旧政策,而后扩大至10 个行业 ;六是有序扩大高新技术企业认定范围,简化认定手续,等等。王军认为,随着上述以减税为主要内容的一系列税制改革和优惠政策持续加力,税务部门组织的税收收入增幅从2012 年的 11.3% 下降至 2
4、016 年的 4.8% ,下降了 6.5 个百分点,比同期 GDP 增幅降得更多。 尽管这其中有多种因素,但减税无疑是重要原因之一。税制改革和减税政策不仅直接降低了企业税收负担,而且助推了供给侧结构性改革和企业转型升级,鼓励了大众创业、万众创新,对经济稳增长和市场增活力起到了重要促进作用。营改增步步扩围不断惠及工业企业在回答关于营改增对实体经济的效应问题时,王军说,实体经济是国民经济的重要基础,支持实体经济发展是税制改革和减税政策的基本取向。营改增及一系列税收优惠政策惠及了工业企业等实体经济,产生了非常积极的效应。王军介绍, 就营改增来讲, 工业企业是原增值税纳税人,名师资料总结 - - -精
5、品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 9 页 - - - - - - - - - 本身不在营改增范围之内。但由于他们取得新扩围企业营改增以后开出的增值税专用发票可以进行抵扣,因此从一定意义上讲,他们是营改增的“净受益者”。而且,随着营改增范围的逐步扩大, 五年来他们享受的净减税也越来越多。2012年至 2015 年,以工业企业为主的原增值税纳税人从“3+7”行业增加抵扣减税分别为237 亿元、 802 亿元、 1020 亿元、1220 亿元, 呈逐步增加的趋势。特别是2016 年减税规模
6、继续扩大, 1-4 月原增值税纳税人从“3+7”行业增加抵扣减税406 亿元, 5 月份全面推开营改增试点以后,可抵扣进项进一步增加, 5-11 月除获得“3+7”行业抵扣减税 652 亿元外,还获得四大行业抵扣新增减税528 亿元。 这样,2016 年 1-11月,原增值税纳税人已合计减税1586 亿元,约占全部营改增减税额的三分之一。王军从工业增值税与工业增加值的比值变化情况验证上述结论。他说,2012 年这一比值为9.88% ,随着营改增试点范围不断扩大,抵扣不断增加,这一比值逐年下降到2013 年的 9.59% 、2014 年的 9.41% 、2015 年的 9.21% 。目前,国家统
7、计局尚未公布2016 年工业增加值,由于工业增值税同比下降0.9% ,而国家统计局公布的1-11 月工业增加值同比增长6%,一降一升, 2016 年工业增值税与工业增加值的比值肯定会更低一些。王军还用国家统计局的一组数据,进一步说明营改增和名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 9 页 - - - - - - - - - 系列减税政策给工业企业带来的政策红利情况。他说,国家统计局调查数据显示, 规模以上工业企业的税金(包括应交增值税、企业所得税、营业税金及附加、管
8、理费用下税金等)与营业收入的比值,从2012 年开始逐年下降,2012 年至2015 年分别是 5.8% 、5.77% 、5.6% 、5.36% 。“这些都说明,营改增及各项税收优惠政策给实体经济、给工业企业、给制造业的减税效果是实实在在的,给这些企业应对经济下行压力谋发展的帮助也是实实在在的。”王军说。营改增扶小企业上马再送一程在回答关于营改增对小企业的扶持作用问题时,王军讲,去年全面推开营改增试点的1069 万户纳税人中,小规模纳税人 934 万户,占全部试点纳税人的87% ,这些企业本小利薄,他们的经营状况好不好,党中央、国务院高度重视,税务部门也特别关注。这一点既充分体现在了制度设计上
9、,也充分体现在各级税务部门的纳税服务上。王军说,就制度设计而言,营改增政策规定,对小企业按 3% 的征收率实行简易征收。如果他们原来缴纳5%的营业税,营改增以后征收率降为3%,负担水平直接降低40%;如果他们原来缴纳3%的营业税,表面上只是税负平移,但实际上计税依据发生了变化,原来营业税的计税依据是含税价,增值税的计税依据则是不含税价,这样换算以后税负也是下降的。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 9 页 - - - - - - - - - 就纳税服务而言,国
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