耐火材料生产加工项目年度总结报告.docx

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1、泓域咨询/耐火材料生产加工项目年度总结报告耐火材料生产加工项目年度总结报告一、耐火材料宏观环境分析二、2018年度经营情况总结三、存在的问题及改进措施四、2019主要经营目标五、重点工作安排六、总结及展望尊敬的xxx（集团）有限公司领导：近年来，公司牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展，全面推进开放内涵式发展，加快现代化、国际化进程，建设行业领先标杆。初步统计，2018年xxx（集团）有限公司实现营业收入13752.28万元，同比增长16.09%。其中，主营业业务耐火材料生产及销售

2、收入为12840.77万元，占营业总收入的93.37%。一、耐火材料宏观环境分析（一）产业背景分析耐火材料是耐火度不低于1580的一类无机非金属材料。耐火度是指耐火材料锥形体试样在没有荷重情况下，抵抗高温作用而不软化熔倒的摄氏温度。但仅以耐火度来定义已不能全面描述耐火材料了，1580并不是绝对的。现定义为凡物理化学性质允许其在高温环境下使用的材料称为耐火材料。耐火材料应用于钢铁、有色、建材、化工、电力、环保、航天等领域的高温过程，是所有高温工业新工艺和新技术实施的重要基础和支撑材料，对高温工业产品质量提升与品种开发、高效生产和节能减排具有重要作用。钢铁、有色和石化等高温行业的高速发展，关键装备

3、和技术的进步，极大地带动了中国耐火材料的科技创新和产业发展。中国已成为全球耐火材料和耐火原料生产、消费和出口最多的国家，在国际耐火材料领域占有重要地位。Al2O3-SiO2质、富镁碱性制品、碳化硅基复合材料、含碳材料构成出口优势;洁净钢精炼用系列碱性材料、精炼和高效连铸用低碳或无碳功能材料的设计与制备、热风炉等用低蠕变Al2O3-SiO2材料、干熄焦炉用复合氮化物结合碳化硅材料等关键材料、特种玻璃及煤化工用高纯氧化物材料、金属冶炼用非氧化物材料等方面技术达到国际先进或领先水平。在水泥窑、RH精炼装备上，无铬材料已成功取代含铬耐火材料。此外，还开发出微孔、微纳孔结构的系列新型高效隔热耐火材料。在

4、特殊场合应用的耐火材料有高温氧化物材料，如氧化铝、氧化镧、氧化铍、氧化钙、氧化锆等，难熔化合物材料，如碳化物、氮化物、硼化物、硅化物和硫化物等;高温复合材料，主要有金属陶瓷、高温无机涂层和纤维增强陶瓷等。散状耐火材料(不定形耐火材料)：不定形耐火材料是由合理级配的粒状和粉状料与结合剂共同组成的不经成型和烧成而直接供使用的耐火材料。通常，对构成此种材料的粒状料称骨料，对粉状料称掺合料，对结合剂称胶结剂。这类材料无固定的外形，可制成浆状、泥膏状和松散状，因而也通称为散状耐火材料。用此种耐火材料可构成无接缝的整体构筑物，故还称为整体耐火材料。（二）工业绿色发展规划（三）xxx十三五发展规划未来5年，

5、是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将重塑制造业国际分工格局。基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。数字技术与文化创意、设计服务深度融合，

6、数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模式正在兴起。以上领域的加速成长，必然需要资本的推波助澜，从而诞生众多的投资机遇。综合以上两方面的分析，2017年是中国经济的一个重要分水岭，中国经济的换挡已经临近完成，新生力量将会在未来几年重新把中国经济拉上一个新的台阶。站在一个新的起点上，此时的投资机遇将是历史性的，值得把握。我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点，绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动

7、高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。科学认识高质量发展的丰富内涵和要求，有助于当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策。（四）鼓励中小企业发展2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了关于引导企业创新管理提质增效的指导意见，并采取了一系列卓有成效的具体措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经营管理理念，增强

8、企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济

9、社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。（五）产业环境分析耐火材料一般是指耐火度在1580以上的无机非金属材料，包括天然矿石（耐火原料）及根据一定的目的和要求，按照一定的工艺流程加工制成的各种产品（耐火制品），具有一定的高温力学性能和良好的体积稳定性。耐火材料是钢铁、有色、石化、建材、机械、电力

10、、环保乃至国防等涉及高温工业的重要基础材料，也是各种高温工业热工窑炉和装备不可或缺的重要支撑材料。耐火材料的技术进步对高温工业的发展起着不可替代的关键作用。由于耐火材料品种繁多,用途广泛,导致其具有多种的分类方式。依据用途可为划分高炉用、平炉用、转炉用、连铸用、玻璃窑用、水泥窑用耐火材料。按成型的工艺可划分为天然岩石切锯、泥浆浇注、可塑成型、半干成型和振动、捣打、熔铸成型等制品。根据耐火材料制品的外形可分为定形制品、耐火泥、不定形耐火材料。按照烧制方法可划分为烧成制品、不烧制品、熔铸制品。按化学特性可分为酸性，碱性以及中性三类，其中酸性主要是以二氧化硅为主要成分的耐火材料，碱性的大多是以镁，钙

11、的氧化物为主，中性的有三氧化二铝，三氧化二铬等，按化学矿物可分为硅质制品，硅酸铝制品，镁质制品，碳质制品等。按照耐火程度可分为耐火温度在1580到1770之间的普通耐火材料、耐火温度在1770到2000之间的高级耐火材料、耐火温度在2000以上的特级耐火材料和耐火温度在3000以上的超级耐火材料四大类。耐火材料是高温工业不可缺少的基础材料。耐火材料主要应用于钢铁、有色、建材、化工、电力、环保、航天等领域的高温过程,是所有高温工业新工艺和新技术实施的重要基础和支撑材料,对高温工业产品质量提升与品种开发、高效生产和节能减排具有重要作用。中国有大量的天然耐火原料资源,尤其是矾土、菱镁矿和石墨。近年来

12、，我国耐火原料产量有较快的发展,基本上满足了国内需要,同时出口量也增长较快,尤其是高铝矾土熟料,镁砂和石墨。更主要的是,耐火原料的质量有不同程度的提高,在发展优质品种方面取得可喜的进展。二、2018年度经营情况总结2018年xxx（集团）有限公司实现营业收入13752.28万元，同比增长16.09%（1905.71万元）。其中，主营业业务耐火材料生产及销售收入为12840.77万元，占营业总收入的93.37%。2018年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2887.983850.643575.593438.0713752.282主营业务收入2696.563595

13、.423338.603210.1912840.772.1耐火材料(A)889.871186.491101.741059.364237.452.2耐火材料(B)620.21826.95767.88738.342953.382.3耐火材料(C)458.42611.22567.56545.732182.932.4耐火材料(D)323.59431.45400.63385.221540.892.5耐火材料(E)215.72287.63267.09256.821027.262.6耐火材料(F)134.83179.77166.93160.51642.042.7耐火材料(.)53.9371.9166.7764

14、.20256.823其他业务收入191.42255.22236.99227.88911.51根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额3307.77万元，较去年同期相比增长445.50万元，增长率15.56%；实现净利润2480.83万元，较去年同期相比增长328.70万元，增长率15.27%。2018年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元13752.28完成主营业务收入万元12840.77主营业务收入占比93.37%营业收入增长率（同比）16.09%营业收入增长量（同比）万元1905.71利润总额万元3307.77利润总额增长率15.56%利润总额增长量万元445.50净利润万元24

15、80.83净利润增长率15.27%净利润增长量万元328.70投资利润率33.70%投资回报率25.27%财务内部收益率22.75%企业总资产万元27583.03流动资产总额占比万元35.88%流动资产总额万元9895.77资产负债率41.62%三、行业及市场分析（一）行业分析耐火材料一般是指耐火度在1580以上，能够承受各种物理化学变化和机械作用的无机非金属材料。耐火材料行业发展现状分析，耐火材料是高温工业和所有高温装置赖以运行的重要基础材料、关键耗材，广泛应用于冶金、建材、有色金属、轻工等高温行业。几乎所有生产过程中需要热加工与热处理的产业都需要使用到耐火材料。耐火材料的技术进步对高温工业

16、的发展起着不可替代的关键作用。随着耐火材料工业的快速发展，重点耐火材料企业的装备水平不断提高，耐火材料行业同时肩负着如何适应钢铁、水泥、玻璃、有色金属等行业的技术进步和快速发展的艰巨任务。耐火材料行业分析，我国耐火材料经过多年的发展已基本形成了科研设计生产应用的产业体系。为我国工业的发展起到了重要的作用。目前，我国耐材行业市场十分分散。大小耐材企业数量很多，主营收入超过2000万元的企业就超过2000多家，并且95%以上的耐火材料企业是民营企业。集中度看，目前耐火材料行业的CR10仅为9%，远低于下游钢铁的39%、玻璃的60%，水泥的31%。2018年，在国内外下游产业需求的共同拉动下，全国耐

17、火材料制品产量止住连续四年下降趋势，全年实现产量2345万吨，同比增长2.3%。致密定形耐火制品产量1327万吨，增速与耐火材料制品增速相近，其中硅质砖和镁质砖增长较快，分别增长40%和30%；保温隔热耐火制品产量54万吨，同比增长5.1%；不定形耐火制品产量964万吨，同比增长2.1%。2018年全国耐火材料制品主营业务收入2008亿元，同比增长12%；利润总额146亿元，同比增长38.4%。行业主营业务收入增幅高于产量增幅，利润增幅高于主营业务收入增幅，发展质量有所提高。2018年耐火原料及制品出口贸易额创历史新高，达到41.7亿美元，同比增长35.6%。全年出口数量635.5万吨，同比降

18、低0.54%，其中耐火原料出口量455万吨，同比降低3.1%；耐火材料制品出口量180.5万吨，同比增长6.5%，耐火材料行业逐渐从原料出口向制品出口转变。根据国家统计局统计，全国耐火原料及制品生产规模以上企业近2,000家，但年销售收入过亿元的耐火原料及制品生产企业仅100余家。前60家耐火制品生产企业销售收入只占全国耐火制品年销售收入的30%左右。前10家耐火制品生产企业也仅占15%左右。耐火材料企业初始投资相对较小，门槛偏低导致生产企业规模小、数量多，造成行业生产集中度偏低。由于耐火材料由于耐火材料行业存在高度资源依赖、行业竞争分散、生产效率低下等问题，导致行业上游整合、业内扩张需求迫切

19、；另一方面，随着下游产业不断整合，对耐火材料要求将逐步提高，产品升级转型也将在未来成为耐火材料行业主要发展方向。国家出台了一系列指导文件意在整合并引导耐火材料行业解决产业低效问题，并鼓励行业龙头适时的进行一定行业内整合重组，优化行业竞争环境。工业和信息化部发布的关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见提出，到2020年，用后耐火材料回收再利用率高于75%，前10家企业产业集中度提高到45%。而根据中国耐火材料行业协会发布的统计数据，2015年我国耐火材料行业集中度CR10仅为8.95%，远低于25%的发展目标。因此未来我国耐火材料行业将通过产业升级、并购重组等方式不断提升行业集中度。（一）

20、市场预测数据显示，2019年全国耐火材料产量2430.75万吨，同比增长3.65%。其中，致密定形耐火制品1341.36万吨，同比增长1.05%；特种耐火制品增长3.44%。保温隔热耐火制品58.90万吨，同比增长8.87%；不定形耐火制品1030.49万吨，同比增长6.93%。企业方面，据有关部门统计数据，2019年全行业耐火制品、耐火原料及相关服务企业总家数1958家，主营业务收入2069.2亿元，利润总额128亿元。中国耐材协会通过对73家重点耐材企业经营情况调研显示，73家企业耐火材料产量932.57万吨（含部分耐火原料）同比增长3.34%；销售收入568.25亿元，同比增长0.88%

21、；实现利润38.29亿元，利润率6.74%，虽然不及2018年的利润率7.84%水平，但比全国工业企业平均利润率高0.88个百分点。73家重点企业利润降低的主要原因是，2019年碱性原料和碱性制品的市场价格降幅过大导致企业利润的减少。2019年，耐火原材料出口贸易量、出口价格总体上下降。其中出口量同比降低6.25%，出口贸易额同比降低15.46%；出口综合平均价格同比降低9.82%。其中：耐火原料出口量同比降低5.66%，出口贸易额同比降低16.25%，出口平均价格同比降低11.22%。电熔镁砂出口量下降30%，价格下降17.7%。高铝原料出口量与2018年相比下降11%，但价格基本稳定不变。

22、耐火制品出口量同比降低7.74%，出口贸易额同比降低14.50%，出口平均价格同比降低7.32%。2019年，重点企业中亏损企业6家，亏损面8.22%，较之2018年略有增加。亏损企业亏损额7662万元，比上年同期减少615万元。2019年12月末，重点企业应收账款总额141.56亿元，同比增长1.42%。重点企业中，应收账款上升的企业39家，上升面53.42%。其中上升20%以上的企业22家，上升面30.14%。更严重的是有4家生产企业应收账款同比上升100%以上，不仅增加了企业的资金成本，也将严重危及企业的经营安全。四、存在的问题及改进措施（一）不断推进高质量发展通过提高产业集群发展水平，

23、加快构筑产业链垂直分工协作体系，实现传统产业由块状经济向现代产业集群转型升级。通过技术改造、技术创新、信息化融合，推动传统产业由成本优势和比较优势向技术优势和创新优势转型升级。通过节能降耗、发展循环经济、淘汰落后产能，推动传统产业由资源消耗型向生态环保型转型升级。通过开拓国内市场，扩大产品内销比例，推动传统产业由出口主导向内需和出口并重转型升级。通过品牌建设、工业设计、营销模式创新，提升产业价值，推动传统产业由加工制造向设计创造升级，由单纯制造向研发、生产、营销服务复合发展转型升级。耐火材料一般是指耐火度在1580以上的无机非金属材料，包括天然矿石（耐火原料）及根据一定的目的和要求，按照一定的

24、工艺流程加工制成的各种产品（耐火制品），具有一定的高温力学性能和良好的体积稳定性。耐火材料是钢铁、有色、石化、建材、机械、电力、环保乃至国防等涉及高温工业的重要基础材料，也是各种高温工业热工窑炉和装备不可或缺的重要支撑材料。耐火材料的技术进步对高温工业的发展起着不可替代的关键作用。（二）进一步促进节能清洁发展从国内看，“十三五”是国民经济和社会发展的战略机遇期，也是全面建设小康社会的关键时期。我国正处于工业化、城镇化深入发展阶段，经济社会发展对能源的需求仍不断增加，能源资源和环境约束将更趋严峻。工业发展对能源的需求继续增加，工业和高耗能行业对国内生产总值的贡献率呈下降趋势，国家节能减排约束性指

25、标要求工业加快转变发展方式。同时，实施能源消耗总量控制，也将对工业发展形成硬约束。另外，传统的能源资源高消耗的粗放型工业发展道路已难以为继，工业转型升级为节能降耗提供良好契机。加大节能降耗力度，进一步提高工业能源利用效率和能源生产率，改造提升传统制造业，是建立资源节约型、环境友好型产业结构和生产方式，破解能源资源环境制约，走中国特色新型工业化道路的必然选择。（三）抓住机遇实现产业转型升级推进节能减排，提高生态效益。牢固树立绿色发展理念，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展之路，加大节能减排和污染整治力度，在资源节约、环境友好、提高生态效率基础上，提高发展的质量和效益，增强可持续发展能力。耐火

26、材料是耐火度不低于1580的一类无机非金属材料。耐火度是指耐火材料锥形体试样在没有荷重情况下，抵抗高温作用而不软化熔倒的摄氏温度。但仅以耐火度来定义已不能全面描述耐火材料了，1580并不是绝对的。现定义为凡物理化学性质允许其在高温环境下使用的材料称为耐火材料。五、2019主要经营目标2019年xxx（集团）有限公司计划实现营业收入2750.456万元，同比增长20%。六、重点工作安排2019年xxx（集团）有限公司将重点推进耐火材料生产加工项目实施。（一）产业发展政策符合性由xxx公司承办的“耐火材料生产加工项目”主要从事耐火材料项目开发投资，符合产业政策要求。耐火材料一般是指耐火度在1580

27、以上，能够承受各种物理化学变化和机械作用的无机非金属材料。耐火材料行业发展现状分析，耐火材料是高温工业和所有高温装置赖以运行的重要基础材料、关键耗材，广泛应用于冶金、建材、有色金属、轻工等高温行业。几乎所有生产过程中需要热加工与热处理的产业都需要使用到耐火材料。耐火材料的技术进步对高温工业的发展起着不可替代的关键作用。（二）项目选址与用地规划相容性耐火材料生产加工项目选址于xx新兴产业示范基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx新兴产业示范基地环境保护规划要求。因

28、此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：耐火材料生产加工项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物

29、能够得到合理处置，不会产生二次污染。（三）项目选址xx新兴产业示范基地（四）项目用地规模项目总用地面积33503.41平方米（折合约50.23亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数59.69%，建筑容积率1.20，建设区域绿化覆盖率6.79%，固定资产投资强度197.97万元/亩。（六）土建工程指标项目净用地面积33503.41平方米，建筑物基底占地面积19998.19平方米，总建筑面积40204.09平方米，其中：规划建设主体工程30844.04平方米，项目规划绿化面积2730.71平方米。（七）节能分析1、项目年用电量1165567.95千瓦时，折合143.25吨标准煤。2、项目年

30、总用水量12184.31立方米，折合1.04吨标准煤。3、“耐火材料生产加工项目投资建设项目”，年用电量1165567.95千瓦时，年总用水量12184.31立方米，项目年综合总耗能量（当量值）144.29吨标准煤/年。达产年综合节能量53.37吨标准煤/年，项目总节能率28.55%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xx新兴产业示范基地发展规划，符合xx新兴产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资11893.95万元，

31、其中：固定资产投资9944.03万元，占项目总投资的83.61%；流动资金1949.92万元，占项目总投资的16.39%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入17821.00万元，总成本费用14177.59万元，税金及附加194.32万元，利润总额3643.41万元，利税总额4340.27万元，税后净利润2732.56万元，达产年纳税总额1607.71万元；达产年投资利润率30.63%，投资利税率36.49%，投资回报率22.97%，全部投资回收期5.85年，提供就业职位307个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三

32、）主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米33503.4150.23亩1.1容积率1.201.2建筑系数59.69%1.3投资强度万元/亩197.971.4基底面积平方米19998.191.5总建筑面积平方米40204.091.6绿化面积平方米2730.71绿化率6.79%2总投资万元11893.952.1固定资产投资万元9944.032.1.1土建工程投资万元3293.902.1.1.1土建工程投资占比万元27.69%2.1.2设备投资万元4436.402.1.2.1设备投资占比37.30%2.1.3其它投资万元2213.732.1.3.1其它投资占比18.61%2

33、.1.4固定资产投资占比83.61%2.2流动资金万元1949.922.2.1流动资金占比16.39%3收入万元17821.004总成本万元14177.595利润总额万元3643.416净利润万元2732.567所得税万元1.208增值税万元502.549税金及附加万元194.3210纳税总额万元1607.7111利税总额万元4340.2712投资利润率30.63%13投资利税率36.49%14投资回报率22.97%15回收期年5.8516设备数量台（套）10917年用电量千瓦时1165567.9518年用水量立方米12184.3119总能耗吨标准煤144.2920节能率28.55%21节能量

34、吨标准煤53.3722员工数量人307七、总结及展望1、中小企业在推动我国国民经济持续快速发展、缓解就业压力、促进市场繁荣和社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。目前中小企业已占我国企业总数的99以上，其工业总产值、实现利税和出口总额分别占全国的60、40和60左右。中小企业还提供了约75的城镇就业机会，为实现社会充分就业起到了决定性作用。促进中小企业的发展是一个世界性的课题，各国政府都十分重视中小企业的发展和立法。一些发达国家在50年前就出台了专门的中小企业法律，并逐步形成了较为完备的中小企业政策和法律体系。目前我国中小企业在发展中还存在一些困难，技术装备落后、融资渠道不畅、信息闭塞等问题

35、制约了中小企业的健康发展，影响了它们潜力的充分发挥。日趋突出的就业矛盾也对政府促进中小企业发展提出了迫切的要求。我国加入世界贸易组织后，市场竞争日趋激烈，为中小企业创造公平竞争的外部环境，也是国家义不容辞的责任。引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。鼓励东部地区先进的中小企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式，加强与中西部地区中小企业的合作，实现产业有序转移。2、3、集聚区是以若干特色主导产业为支撑，产业集聚特征明显，产业和城

36、市融合发展，产业结构合理，吸纳就业充分，以经济功能为主的功能区。其基本内涵主要包括以下内容：企业（项目）集中布局。空间集聚是集聚区的基本表现形式。通过同类和相关联的企业、项目集中布局、集聚发展，为发展循环经济、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件，降低成本，提高市场竞争力。产业集群发展。区内企业关联、产业集群发展是集聚区与传统工业园区、开发区的根本区别。通过产业链式发展、专业化分工协作，增强集群协同效应，实现二三产业融合发展，形成特色主导产业集群或专业园区。资源集约利用。促进节约集约发展、加快发展方式转变是集聚区的本质要求。按照“节约、集约、循环、生态”的发展理念，提高土地投资强度，促进资源

37、高效利用，发展循环经济，为建设资源节约型、环境友好型发展模式提供示范。功能集合构建。推动产城一体、实现企业生产生活服务社会化是集聚区的功能特征。通过产业集聚促进人口集中，依托城市服务功能为产业发展、人口集中创造条件，实现基础设施共建共享，完善生产生活服务功能，提高产业支撑和人口聚集能力，实现产业发展与城市发展相互依托、相互促进。积极对接中国制造2025，针对制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节，加快转型升级和提质增效，切实提高制造业的核心竞争力和可持续发展能力。启动湖北省万亿战略性新兴产业推进实施方案，立足技术和市场两大需求，依托龙头企业培育工程，以新一代信息技术、生物、高端装备、高端新材料、绿色低

38、碳、数字创意为主攻方向，支持一批创新活力强、产业集聚度高、辐射带动大的战略性新兴产业集群和龙头企业发展，打造一批战略性新兴产业发展策源地和集聚区。坚持创新、集聚、升级的发展方向，全面实施“服务业提速升级行动计划”，充分发挥节点城市的带动作用，推进现代服务业集聚区和特色功能区建设，推动区域协作。抓好一二三产业融合发展现代农业示范区创建工作，以农业生产第一产业为基础，立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业以及农村观光休闲旅游等服务业，逐步建立产业链完整、价值链提升、市场链优化的一二三产融合发展新模式。中国改革开放的经验和逻辑表明，改革红利终究会体现在促进经济增长和改善人民生活水平上面。改革的顶层设计，一个题中应有之义就是做出相应的制度安排，在当事人之间合理分担现实的改革成本，以及分享预期的改革红利。4、数据显示，2019年全国耐火材料产量2430.75万吨，同比增长3.65%。其中，致密定形耐火制品1341.36万吨，同比增长1.05%；特种耐火制品增长3.44%。保温隔热耐火制品58.90万吨，同比增长8.87%；不定形耐火制品1030.49万吨，同比增长6.93%。