施工安全管理体系与措施.doc
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1、施工安全管理体系与措施坚持“安全第一、预防为主”的方针,把施工安全工作摆在重要位置,行之有效地贯彻到各个环节中去。同时安全工作的特点又体现在它是一项需要持之以恒地、需要全员参加的复杂的系统工作。一、安全管理体系根据本工程特点,实行两级管理,建立以项目经理为首的安全管理体系。安全保证体系框图质 量 安 全 文 件 学 习总目标:争创部优质工程安全教育安全管理安全活动安全监督周一安全日活动安全无事故活动安全文明施工竞赛项目经理安全生产委员会日常安全教育特殊工种培训安全操作培训制定安全生产制度制定安全奖罚标准安全总结整改制度执行情况检查措施执行情况检查重点部位防范检查定期或不定期检查按三不放过分析事
2、故制定安全保证措施项目管理机构说明:1、建立以公司总经理挂帅,管生产的副总经理和各职能部门负责人组成的公司领导小组,协调部门与项目间关系,监督施工中安全防范措施的实施。组长:公司管生产的副总经理组员:公司质安、技术、机械设备租赁、材料部门负责人2、公司在与项目经理签订项目承包责任书时,安全指标第一指标,加强项目经理的安全生产责任感。3、项目经理是第一安全责任人,下设一名专职安全员工程师、班组兼职安全员(班组长)参加的安全施工管理小组,形成现场安全管理网络,坚持安全管理制度,严格执行安全技术“十二条”的规定。二、安全施工管理措施1、安全职责1)各职能部门安全职责(1)经理部办公室:对行政、医疗、
3、保卫等机构进行监督,按规定向职工发放防暑、防寒用品及保健食品。改善职工生活,保证工区环境卫生、防火、防盗以及职业病监测预防等。对新上岗或调换工种的职工进行岗前安全培训,收集安全信息,参加事故处理。(2)施工技术部门:提供安全技术,改善施工条件,推广应用全新技术和新工艺,对每一道工序进行安全技术交底。(3)机械部门:对机械驾驶人员进行技术培训,按时考核本部门机械人员的操作技能,做到100%持证上岗,参与机械事故预防及处理。(4)生产部门:改善和创造施工条件,对安全生产进行有效监督管理,确保施工现场整洁有序。(5)物资部门:保证职工劳保用品按时发放,及时提供各种安全防护设施。(6)财务部门:按规定
4、及时提供劳动保护经费,对经费的开支使用进行监督管理。2)项目责任人安全职责(1)经理安全职责对经理部安全生产、劳动保护,自然灾害防御工作负第一责任,贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防洪的方针、政策和公司有关安全生产规章制度,做到“五同时”。负责健全和领导经理部安全生产保证体系,制定年度安全生产工作目标和措施,定期组织安全生产大检查和主持安全生产会议,研究解决经理部安全生产问题,督促并检查副经理、施工队和职能部门安全生产工作落实情况。(2)技术负责人安全职责在经理的直接领导下,从技术上对经理部的安全生产工作负责。主持召开经理部安全技术业务会,组织技术人员学习贯彻各种安全法规、标准和编制安全操
5、作规程,制定生产安全措施,督促并指导职工严格按照工艺、工序、安全操作规程进行施工。对施工中违反安全操作规程的人员,责令其改正或停止作业。(3)经理部属下施工队长职责施工队长对该项目的安全生产负第一责任,确保项目职工的生命和国家财产不受损失。贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防洪的方针、政策、法规和公司及经理部有关安全生产规章制度,主持召开该项目安全生产会,研究解决本项目安全生产问题。组织项目职工进行安全培训,落实项目安全生产责任制,推广现代科学管理方法,提高安全生产管理水平。(4)专职安全员的职责在管理好劳动安全、施工区通道安全及“三防”等工作的同时,协助搞好机械设备、消防安全工作,贯彻上级
6、有关安全生产方针、政策和法规,协助经理部领导班子推动项目安全生产工作。经常深入施工现场进行检查,发现危及职工人身安全的隐患,有权停止作业,有权制止违章指挥和违章作业。对查出的隐患应责成班组立即整改,班组整改有困难时,应立即报告经理部领导,采取措施并督促整改。负责项目安全生产宣传教育工作,对新上岗人员进行岗前安全教育培训,协同公司安全技术部门搞好本部的特种作业人员的安全技术培训工作,做到特种作业人员100持证上岗。负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作、宣传工作,参加项目的工伤事故调查、分析和处理,协助机械、火灾事故的查处。参加安全生产和技术交底会议,定期或随时向经理部领导汇报安全生产工
7、作,提出安全管理、安全教育培训、安全技术的建议和要求。按时上报安全生产各类报表,建立健全安全生产工作制度与台帐。负责做好每年洪水的信息收集或对外联系,为防洪提供可靠信息。努力学习安全管理、安全技术等业务知识;当好项目领导安全生产的参谋和助手。(5)项目班组长(班组兼职安全员)安全职责对班组工人在生产中的安全负责,认真执行本经理部安全生产规章制度、安全操作规程及施工工艺,检查督促本班组成员正确使用各种劳动防护用品。班组需坚持班前安全生产讲话。作业中检查、班后小结及换班安全交底,经常对班组工人进行遵章守纪教育,严格执行劳动安全操作规程。全面了解本班组人员的思想动态,施工中做到“三不伤害”。当生产与
8、安全发生矛盾时,坚持“安全第一”。班组发生各类事故,要详细记录,立即上报。积极参加事故的调查,并组织本班成员分析原因,吸取教训。提出防范措施,坚持“三不放过”的事故处理原则,不得隐瞒事故。在施工过程中发现设备、作业环境存在严重隐患,应停止作业,并迅速组织人员撤离危险岗位,立即组织排险或向领导报告。及时表彰本班组安全生产中的好人好事,将安全生产情况填入原始记录,作为工人考核、评优选模、晋级奖励的条件之一。2、安全教育与培训(1)经理部要利用各种会议和宣传工具,对职工进行安全生产教育,提高全员安全素质。对全员的专门安全知识、法规教育,一年不少于2次,一次不少于2学时。(2)凡新参加施工的人员(包括
9、临时工、实习生、学徒工、民工等)必须进行上岗前的安全教育,并由公司统一命题进行考核,经考核合格取得“岗前教育合格证”后,方可安排上岗作业。岗前安全教育由人事劳动、安全人员协同组织实施,时间一般为3天。(3)爆破工、机动车辆船舶驾驶等特殊工种作业人员,必须进行本工种专业安全技术培训,经市一级主管部门考核合格,持有特殊作业人员操作证后,方能独立操作。特种作业人员的培训、复审工作,由处主管部门组织实施。(4)施工现场必须做到危险场所有警示、行人必经处有醒目的安全生产标语和防护设施。3、安全检查(1)经理部每月15日组织一次全面的安全大检查。安全检查由经理、副经理或支部书记亲自带头,组织工会及有关职能
10、部门负责人共同进行,并积极配合公司组织的专项和全面安全检查。经理部属下项目每月10日、25日组织安全自检,由施工队长主持。(2)安全检查的内容重点以上级颁发的“安全评价检查表”为准。特别要把易发高处坠落物体打击淹溺触电机械伤害火灾事故的场所作为检查重点。(3)安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改,并认真执行公司的“安全检查反馈制度”。不能及时整改的事故隐患,有关部门要制定整改计划,若危及职工人身安全的,必须采取可靠防护或停止作业。4、安全纪律(1)遵守劳动纪律,服从领导和安全检查人员的指挥。上岗作业时思想集中,坚守岗位,未经允许不得随意从事其他工种作业。不得酒后作业,不得在严禁烟火的场所吸
11、烟用火。(2)严格执行本工种(岗位)安全操作规程,有权拒绝违章指挥,有责任制止他人违章作业。(3)按规定正确佩戴好个人劳动防护用品,进入施工现场必须戴好安全帽,在没有防护设施的高处、悬岩和陡坡施工必须系好安全带,高处和交叉作业时不得往下投掷物料。严禁穿硬底、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场,女工不得穿裙子作业。(4)在施工现场行人,必须走人行通道或人梯。铲斗,不得私自离合、乱开电源开关和私拉乱接电源线,不得在施工现场追逐打闹,不得将无关人员带人施工现场。(5)非操作人员未经允许,不得随意进入警戒区域,对施工现场各种防护装置、防护围栏、盖板、安全标志等,不得随意拆除和挪动。5、班组安全管理(1)班组
12、必须认真贯彻执行公司和经理部制定的各项安全生产规章制度。(2)班组必须设一名兼职安全员,协助班组长搞好本班组安全工作。(3)上班前,班组长或兼职安全员要进行安全交底讲话,要交待清楚当天作业的内容、人员分工、危险因素存在的工序、预防措施等;班中要进行安全巡检;班后要小结。(4)班组作业中,各成员要互相关照和监督,做到“三不伤害”。及时维修保养各类机具,确保安全有效。分类清理堆放各类材料,不妨碍交通和操作。6、事故调查及处理(1)项目发生伤亡事故后,事故现场有关人员应立即报告施工队长和经理及有关领导。队长或有关领导接到事故报告后,必须立即采取措施,组织抢救,防止事故扩大,尽量减少人员伤亡和财产损失
13、。(2)发生重伤、死亡事故,应当在1小时内按系统上报公司主管部门。发生死亡和重大死亡事故在按时报处的同时,报告地方劳动、公安、检察院、总工会。报告内容包括:事故发生单位、时间、地点、人员伤亡情况及初步分析事故原因等。(3)发生伤亡事故应当保护事故现场,因抢救伤员需要移动现场部分物件时,必须做出标志,绘制事故现场图,做出详细记录。在消除现场危险因素、采取防范措施后,方可恢复生产。死亡事故和重大死亡事故,需经过调查组同意后,方可恢复生产。(4)事故发生后,必须按国务院发布的企业职工伤亡之事故报告和处理规定以及公司文件的具体规定处理。(5)轻伤事故发生后一般在则小时上报安全技术人员,待调查核实后,资
14、料存档。医疗费用报销时,必须出示工伤证明或医院证明。三、施工安全保证措施(一)施工过程安全保证措施根据国家计委、公安部(85)公发10号文关于国家重点建设施工现场安全保卫工作的八项基本要求的通知和本工程施工承包协议书有关条款,特制定如下措施:治安消防工作必须坚持“预防为主、确保重点”和“预防为主、以消为辅”的指导思想,保证建设过程的安全。严格贯彻“谁施工、谁负责”的原则,我单位向施工现场派遣公安干警,对施工管段的消防和治安工作,进行专门管理。根据消防规定,在有消防要求的施工地段,如油库、木材堆放场、木工棚、氧气和乙炔气库、办公区和宿舍等地,配备消防器材,挂设安全警示牌和禁止牌,并设专人巡守。经
15、常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查,堵塞漏洞,发现隐患,限期整改。一时整改不了的,要采取措施,防止发生问题。对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备,要加强管理,设专人巡守和设置防护设施或报警设备,防止物资被哄抢、盗窃或破坏。对管理不善、执法不严、防范措施不力而发生火灾、盗窃、破坏建设和设施等重大案件,影响工程建设以及隐瞒恶性事故不报的,应追究单位主管负责人的责任。(二)施工现场用电安全保证措施1、电气操作人员严格执行用电安全操作规程,对电气设备,工具要进行定期检查和试验。2、电工人员严禁带电操作,线路上禁止带负荷接线,正确使用电工器具。3、电气设备的金属外壳必须做接地或接零保护,做到
16、“一机一闸、一箱一漏”。4、电气设备所有的保险丝,禁止用其它金属代替,并且须与设备容量相匹配。5、施工现场内严禁使用塑料线,所有绝缘导线型号及截面必须符合临电设计要求。6、电工必须持证上岗,操作时应穿戴好绝缘防护用品,严禁违章操作。7、凡移动式照明,必须使用安全电压。8、当发生电气火灾,应即时切断电源,用干砂或干粉灭火器灭火。9、施工现场临时用电施工,必须执行施工组织设计和安全技术操作规程。10、变、配电站(所)及变、配电装置。(1)变配电站(所)及配电室的位置,应设在负荷比较集中,进出线比较方便的地方,严禁在不安全的地方设置。(2)变电器房和变配电室的建筑材料必须选用耐火材料,室内的布置应符
17、合安全规范,通风、采光良好,有防雨、防火、防雷击设施,有岗位责任制,安全操作规程,值班责任制度。(3)室外变电装置应设总配电箱,配电箱距地面高度应大于1.3米,有防雨设施,箱门必须上锁。(4)工地变压器、变压箱外应涂红色危险警示标志,箱内严禁堆放杂物,配电箱、盘的操作面及其操作部位不准有带电体明漏。(三)车辆管理措施1、汽车驾驶员必须身体健康,反映灵敏,作风正派,经专业部门培训,考核合格后持证上岗。(1)驾驶员驾驶车辆时,各种证件齐全有效,并虚心接受交通部门的监督与管理。不准将车辆交给其他人驾驶,不准带故障出车,不准酒后驾车,不准疲劳驾车,不准无证驾车。(2)爱护车辆。坚持经常性的维修、保养,
18、保持车辆清洁卫生,部件完备齐全。2、文明礼貌行驶,不准强行抢道行车,倒车、调头、转弯要注意安全 ,不得盲目驾驶。3、不准客货混载,载人车辆按规定人数乘坐,上下车不能抢上、抢下;载货车要按规定装载,不能超高、超宽、超长。4、运输油料等危险品的汽车,要注意防火,并配置好灭火装置,不准在车辆内部和附近吸烟,中速行驶,要有专人押运和看守,非押运人员不准搭车。运行中不得在闹市区、机关、学校、重要设施等处停车。5、汽车在村、镇、交叉路口、泥泞道路、山区危险道路、铁路道口行车时,要集中注意力,做到一看、二慢、三通过(铁路道口一停二看三通过),谨慎驾驶,安全行车。6、在雨、云雾、冰雪天行车时,要集中注意力,慢
19、速行驶,安全行车。(四)机械设备安全管理措施1、机械设备操作人员必须责任心强,思想素质好,经专业部门培训考试,持证上岗。2、设备运输时要妥善包装或遮盖,捆绑牢固,不超限、超重,并派专人护送。卸车时,应该规定信号,专人指挥。3、设备安装应在安全地点进行,确保人身和设备的安全。4、设备管理要由专人负责,作业时要熟练掌握机械性能和操作技能,严禁盲目和违章操作,以免造成机械损坏和人身伤害。四、安全生产资金保障制度为了促进安全生产工作,保障安全生产资金的供给,本公司根据国家安全生产法结合公司实际,特制订安全生产资金保障制度如下:1、公司设立安全生产专项资金专户,专户由公司安全生产领导小组管理。2、每项新
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