财务人员中级证书资格考试2020年税务师 涉税服务相关法律 第五章 行政复议法律制度.docx

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1、更多学习资料关注公众号【刺客知识库】BT学院2020年税务师 涉税服务相关法律BT学院丨陪伴奋斗年华主讲人：博博老师更多学习资料加威信：zhccxy520更多学习资料关注公众号【刺客知识库】p 第一节行政复议法基础 p 第二节行政复议受案范围 p 第三节行政复议参加人p 第四节行政复议机关及行政复议管辖 p 第五节行政复议程序p 第六节税务行政复议更多学习资料加威信：zhccxy520更多学习资料关注公众号【刺客知识库】行政复议，属于行政机关内部监督通俗地说，就是当我们不服行政机关的行政行为时， 去找行政机关的上级部门告状，由上级部门来审查决定行政机关行政行为是否合法合理行政复议内容可以按照5

2、W1H的逻辑理解： What：哪些事情可以告状，即行政复议的受案范围； Who：谁向谁告谁，即三方关系，包括行政复议申请人、被申请人、行政复议机关； How：具体怎么去告状，以及复议机关如何做出决定，即行政复议程序，包括申请、受理、审查、决定、执行，以及一些特殊程序，比如行政复议的中止与终止、和解与调解等 When：贯穿于行政复议各个环节的时限规定更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师3更多学习资料关注公众号【刺客知识库】更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师4更多学习资料关注公众号【刺客知识库】更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师5更多学习资

3、料关注公众号【刺客知识库】行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的具体行政行为侵 犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请的具体行 政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师6更多学习资料关注公众号【刺客知识库】原则具体体现1.合法原则主体、依据、程序合法2.公正原则如，既审查其合法性，也审查其合理性3.公开原则过程、依据、结果、理由公开4.及时原则如：时效要求5.便民原则如：允许口头申请 6.禁止不利变更原更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师7更多学习资料关

4、注公众号【刺客知识库】范围具体说明（一）可以申 请行政复议的 案件公民、法人或其他组织认为行政机关“具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议包括：（4）关于自然资源确权的决定； （5）侵犯企业经营自主权； （6）变更或废止农业承包合同； （7）违法集资、征收财物、摊派费用等； （8）不依法办理行政许可或审批、登记等事项；更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师8更多学习资料关注公众号【刺客知识库】范围具体说明（一）可以申（9）不履行保护公民人身权、财产权、受教育权的职责； 请行政复议的（10）不发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费；案件（11）其他具体行政行为（二）不受

5、理1.内部行政处分；的范围2.行政调解、行政指导等对公民权利义务不产生实质影响的行为更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师9更多学习资料关注公众号【刺客知识库】分类解释说明公民、法人或其他组织在申请行政复议时，可一并提出对具体行政行为所依据的有 关规定提出审查申请（一）可以“一1.提出方式：只能一并提出，进行附带审查，不得单独提出2.提出时间：行政行为（1）在对具体行政行为提出行政复议申请的同时；（2）提出行政复议申请时不知道依据的规定的，可在在行政复议决定作出之前提 出审查申请更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师1=更多学习资料关注公众号【刺客知识库】分类解

6、释说明（一）可以“一行政行为3.审查范围（限于“规定”，不包括规章及以上）（1）国务院有关部门的规定：部门规章除外； （2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定：地方政府规章除外 （3）乡、镇人民政府的规定1.有权处理的：应当在30日内依法处理；（二）行政复议2.无权处理的：应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有 机关的处理权处理的行政机关应当在60日内依法处理【提示】处理期间，中止对具体行政行为的审查更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师11更多学习资料关注公众号【刺客知识库】【2017年 单选题】根据行政复议法规定，公民、法人或者其他组织申请行政复

7、议 时，可一并提出对具体行政行为所依据的有关规定的审查申请在此，可以对其进行审查的“规定”包含（）A.国务院部门规定B.国务院部门规章C.地方人民政府规章 D.行政法规更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师12更多学习资料关注公众号【刺客知识库】【2017年 单选题】根据行政复议法规定，公民、法人或者其他组织申请行政复议 时，可一并提出对具体行政行为所依据的有关规定的审查申请在此，可以对其进行审查的“规定”包含（）A.国务院部门规定B.国务院部门规章C.地方人民政府规章 D.行政法规 【答案】A【解析】行政复议附带审查的抽象行政行为限于各种规定，排除法律、法规、规章因 此，A当

8、选更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师13更多学习资料关注公众号【刺客知识库】有关规定具体说明（一）申请人范围（二）资格转移1.必须是行政相对人；2.必须是认为具体行政行为侵害其合法权益的人1.复议的公民死亡：近亲属（以自己名义）可以申请2.复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的：其法定代理人可 以（代为申请）行政复议 3.复议的法人或者其他组织终止：承受其权利的法人或其他组织可以申请1.合伙企业（三）特殊规定申请人：核准登记的企业代表人：执行合伙事务的合伙人；其他合伙组织，由合伙人共同申请更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师14更多学习资料关

9、注公众号【刺客知识库】有关规定具体说明（三）特殊规定2.非法人资格申请人：该组织代表人：主要负责人共同推选的其他成员 3.股份制企业“企业的名义”申请行政复议更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师15 BT学院丨税务师16行政复议被申请人是指作出被申请复议的具体行政行为的行政主体，包括行政机关和法 律法规授权的组织分类情形被申请人行政机关对行政机关具体行政行为不服作出具体行政行为的行政机关派出机关对县级以上人民政府依法设立的派出机关具体行政行为不服被撤销作出具体行政行为的行政机关被撤销的继续行使其职权的行政机关下级经上级批准对经上级行政机关批准的具体行政行为不服的该派出机关更多

10、学习资料关注公众号【刺客知识库】更多学习资料加威信：zhccxy520更多学习资料关注公众号【刺客知识库】分类情形被申请人法律法规授权的组织对法律法规授权的组织作出的具体行政行为不服被授权组织对政府工作部门依法设立的派出机构，依照法律、 法规或者规章的规定，以自己的名义作出具体行 该派出机构 政行为不服派出机构行政机关设立派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律法规授权，对外以自己名义作出具体行 该行政机关 政行为委托组织对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服该行政机关更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师17更多学习资料关注公众号【刺客知识库】分类情形被申请人共同被申请人

11、行政行为不服对两个或两个以上行政机关以共同名义作出具 行政机关+行政机关（作为共体行政行为不服同被申请人）对行政机关与法律法规授权组织以共同名义作 行政机关+被授权组织（作为出的具体行政行为不服共同被申请人）对行政机关与其他组织以共同名义作出的具体行政机关更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师18更多学习资料关注公众号【刺客知识库】有关规定具体说明（一）行政复议第三人指因与被申请的具体行政行为有利害关系，通过申请或者复议机构通知，参加到复议中的除申请人和被申请人以外的公民、法人或者其他组织1.第三人在行政复议中具有独立的法律地位，不依附于申请人或被申请人， 享有与申请人基本相同

12、的复议权利 2.第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理（二）地位和权利3.第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议，可以查阅被申请人的书面不得委托代理人更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师19更多学习资料关注公众号【刺客知识库】【2014年 多选题】甲市乙县政府决定征收某村集体土地80亩，该村60户村民均不服， 向甲市政府申请行政复议下列关于本案复议代表人、代理人及复议程序的说法中，正确的 有（）A.60户村民应推选1至5名代表参加复议 B.若复议申请材料不齐全需要补正，复议机关应在收到申请之日起7日内书面通知申请人限期补正C.甲市政府作出不予受理决定可以以甲市政府内

13、设复议机构的名义作出 D.乙县政府可以委托1至2人作为复议代理人 E.本案村民依法可以口头或者书面申请复议更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师2=更多学习资料关注公众号【刺客知识库】【答案】AE【解析】选项A正确：同一行政复议案件申请人超过5人的，推选15名代表参加行政复议； 选项B错误：申请复议材料如果不齐全或不清楚，可以在5日内书面通知申请人限期改正； 选项C错误：行政复议机构是行政复议机关内部设立的专门负责办理行政复议案件的办事机构行政复议机构不是行政主体，它不能以自己的名义对外行使职权，甲市政府作出不予受 理的决定应当以甲市政府的名义作出；选项D错误：申请人、第三人可

14、以委托代理人代为参加行政复议；（5）选项E：对不能提 供书面申请的相对人，可允许其以口头方式提出复议申请；有条件的行政复议机构可以接受以 电子邮件形式提出的行政复议申请选项E正确：利害关系人可以通过书面或者口头申请复议更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师21更多学习资料关注公众号【刺客知识库】行政复议机关，是指依照法律规定，有权受理行政复议申请，依法对被申请复议的具体 行政行为进行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师22更多学习资料关注公众号【刺客知识库】管辖类型具体规定（一）一般管辖1.选择管辖2.上级管辖（1）垂直领

15、导的行政机关（如海关、金融、外汇管理、国家安全机关）：向上一 级主管部门申请复议（2）省以下地方各级政府：向上一级政府申请复议 3.本级管辖更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师23更多学习资料关注公众号【刺客知识库】管辖类型具体规定（二）特殊管辖1.不服县级以上地方人民政府派出机关：向设立这些派出机关的人民政府申请行政复议2不服政府工作部门设立的派出机构依法以自己名义作出具体行政行为的：向设立 它的部门或者该部门本级人民政府申请行政复议 3.不服法律、法规授权的组织：分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人 民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议 4.不服两个或两个以上行

16、政机关以共同名义作出的具体行政行为的复议管辖：向 共同上一级行政机关申请行政复议 5.不服被撤销行政机关在撤销前作出的具体行政行为：向继续行使其职权的行政 机关的上一级行政机关申请行政复议 对以上情形，申请人可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出复议申 请，由接受申请的县级人民政府依法办理更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师24更多学习资料关注公众号【刺客知识库】管辖类型具体规定转送管辖，是指行政复议机关对已经受理的行政复议案件，经审查发现自己没有 管辖权时，将该案件移送有管辖权的复议机关管辖 转送管辖必须具备三个条件：1.必须属于特殊管辖的复议案件；（三）转送管辖2

17、.转送机关是县级人民政府，且对该案件没有管辖权；3.受转送的复议机关对该案件有管辖权 【提示】受转送的复议机关不能拒绝接受转送，也不能再自行转送其他复议机关 如果受转送的复议机关认为对该转送案件确无管辖权，应当告知申请人向有关行 政复议机关提出更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师25更多学习资料关注公众号【刺客知识库】管辖类型具体规定1.申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的，（四）协商管辖和 由最先收到行政复议申请的行政机关受理；指定管辖2.同时收到行政复议申请的，由收到行政复议申请的行政机关在10日内协商确定；3.协商不成的，由其共同上一级行政

18、机关在10日内指定受理机关更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师26更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明1.申请人合格； 2.有符合规定的被申请人；（一）申请复议3.有具体的复议请求和理由；的条件4.属于复议范围和受理复议机关管辖；5.在法定申请期限内申请复议（一般期限为60日）； 6.法律、法规规定的其他条件更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师27更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明（二）申请复议 的期限（重要）1.一般复议期限：公民、法人或其他组织自知道该具体行政行为之日起60日内提出 复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除

19、外2.期限的计算（1）一般申请期限具体计算方法 当场作出：自具体行政行为“作出之日”起计算； 法律文书直接送达的：自受送达人“签收之日”起计算； 法律文书邮寄送达的：自受送达人在“邮件签收单上签收之日”或在送达回执上 签名之日起计算； 通过公告形式告知受送达人的：自“公告规定的期限届满之日”起计算； 未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的：自该公民、法人或者其他组 织收到“行政机关补充告知的通知之日”起计算； 被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的：自“证据材料 证明其知道具体行政行为之日”起计算更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师28更多学习资料关注

20、公众号【刺客知识库】要点解释说明（2）行政不作为案件的复议申请期限 有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算； 没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满60日起计算（二）申请复议 【提示】公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财 的期限（重要）产权的法定职责，行政机关不履行的，行政复议申请期限不受前述规定的限制（3）不计入申请期限的时间 不可抗力等正当事由：因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请 期限自障碍消除之日起继续计算（申请期限中止）更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师29更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明（二）申请复

21、议 的期限（重要）公民、法人或者其他组织不服具体行政行为，在法定行政复议期间向人民法院直接 起诉，人民法院依法裁判应当先申请复议，对复议决定不服再提起行政诉讼，公民、 法人或者其他组织申请行政复议时已超过法定行政复议期限的，公民、法人或者其 他组织提起行政诉讼到人民法院生效裁判送达之日的时间，不计入法定行政复议申 请期限作出具体行政行为的行政机关没有向申请人依法告知行政复议权利及行政复议机关 名称或申请复议期限，致使申请人在法定期限内向无权受理的行政机关提出行政复 议申请，接到行政复议申请的机关又没有及时将该案移送，申请人申请行政复议期 限因此被耽误的，被耽误的期限不计入申请期限更多学习资料加

22、威信：zhccxy520BT学院丨税务师3=更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明1.申请人可以书面申请行政复议，也可以口头申请行政复议 2.申请书中载明事项（1）申请人的基本情况；（三）申请方式（2）被申请人的名称；（3）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由； （4）申请人的签名或者盖章； （5）申请行政复议的日期更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师31更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明（四）行政复议的受理1.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查（材料不齐全的，5日内通知申请人补正） （1）对复议机关已经处理过的行政复议案件，或

23、者正在审理的行政复议案件，申 请人不能再就同一事实和同一理由向复议机关另行申请复议2.对符合法定条件的申请，复议机关应当受理 3.对不符合法定条件的行政复议申请，行政复议机关决定不予受理，并书面告知申 请人如果申请人不服，有两种选择： （1）将情况向复议机关的上一级行政机关反映，上级行政机关认为复议机关无正 当理由拒绝受理的，应当责令其受理或者必要时可直接受理； （2）向人民法院提起行政诉讼更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师32更多学习资料关注公众号【刺客知识库】【2017年 单选题】根据行政复议法规定，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定 申请期限的，申请期限的计算规则是（

24、）A.自障碍消除之日起继续计算 B.自障碍消除之日起重新计算 C.自障碍发生之日起继续计算 D.自障碍发生之日起重新计算更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师33更多学习资料关注公众号【刺客知识库】【2017年 单选题】根据行政复议法规定，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定 申请期限的，申请期限的计算规则是（）A.自障碍消除之日起继续计算 B.自障碍消除之日起重新计算 C.自障碍发生之日起继续计算 D.自障碍发生之日起重新计算【答案】A【解析】选项A正确，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自 障碍消除之日起继续计算更多学习资料加威信：zhccxy520BT学

25、院丨税务师34更多学习资料关注公众号【刺客知识库】【2014年 单选题】根据行政复议法实施条例，下列关于行政复议一般申请期限计 算方法的说法中，错误的是（）A.当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算 B.具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算 C.载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算 D.行政机关作出具体行政行为时未告知当事人，事后补充告知的，自行政机关发出补充告知的通知之日起计算更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师35更多学习资料关注公众号【刺客知识库】【2014年 单选题】根据行政复议法实施条例，

26、下列关于行政复议一般申请期限计 算方法的说法中，错误的是（）A.当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算 B.具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算 C.载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算 D.行政机关作出具体行政行为时未告知当事人，事后补充告知的，自行政机关发出补充告知的通知之日起计算 【答案】D【解析】选项D：行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后 补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算，当选更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师36更多学习

27、资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明（一）审查的内容具体内容包括：（1）对事实的审查； （2）对主体的审查； （3）对依据的审查； （4）对权限的审查； （5）对程序的审查； （6）适当性审查更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师37更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明（二）审理期限1.根据规定，行政复议机关受理复议申请的，应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外情况复杂，不能在规 定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并 告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日2.补正申

28、请材料所用时间、协商确定或者指定受理机关所用时间、行政复议期间专复议审理期限在和解、调解期间中止计算【提示1】行政许可的实施需要“听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和 专家评审”的，所需时间不计算在规定的期限内；行政机关应当将所需时间“书面 告知”申请人更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师38更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明【提示2】行政机关实施查封、扣押的期限一般不得超过30日；对物品需要进行检 测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括“检测、检验、检疫或 者技术鉴定”的期间检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并“书面 告知”当事人

29、以法律、法规、规章以及上级行政机关依法制定的和发布的具有普遍约束力的决定、 命令为依据1.方法：原则上采取书面审查的办法 2.人数：2名以上（四）审理方式3.听证适用条件：（三）审理依据更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师39更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明1.复议申请的撤回（五）审理中的其他有关问题更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师4=更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明2.复议期间具体行政行为的效力 （1）行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理； 但申请人依法撤回行政复议申请的除外（五）审理中的其

30、他有关问题3.证据的收集行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据 （事后证据不行）更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师41更多学习资料关注公众号【刺客知识库】【2016多选题】某税务机关依法查处一起重大税收违法案件，对被查对象运林公司作出 税务行政处罚决定运林公司认为，该税务机关在作出处罚决定前未依法举行听证，处罚决 定违反法定程序，遂向上一级税务机关提出行政复议申请复议机关认为，该案案情比较复 杂，根据行政复议法行政复议法实施条例及税务行政复议规则的规定，下列关 于复议审理、复议撤回事项的说法中，正确的有（）A.上一级税务机关不得采取书面审查以

31、外的方式审理该复议案件 B.若运林公司提出要求，上一级税务机关可以采取听证方式审理该复议案件 C.只有被申请人和复议机关均认为申请人撤回复议申请合法，同意申请人撤回复议申请，申请人才能撤回复议申请更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师42更多学习资料关注公众号【刺客知识库】D.本案中作出处罚决定的税务机关若在复议期间改变处罚决定，而运林公司没有因此撤 回复议申请，则该复议案件的审理不受影响E.无论何种情形，只要运林公司在复议期间撤回复议申请，上一级税务机关即应当终止 复议审理，运林公司不得再以同一事实和理由提出行政复议申请更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师4

32、3更多学习资料关注公众号【刺客知识库】【答案】BD【解析】选项A：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政 复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、 被申请人和第三人的意见；选项B：对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采 取听证的方式审理；选项C：申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意， 可以撤回；选项D：行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理； 但申请人依法撤回行政复议申请的除外；更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师44更多学

33、习资料关注公众号【刺客知识库】选项E：申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的，可以再次提出复议 申请更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师45更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明（一）中止（暂停）1.满60日中止的原因仍未消除终止（主观懈怠，不保护沉睡的权利原则）（1）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加； （2）作为申请人的自然人丧失复议的能力，尚未确定法定代理人是否参加； （3）作为申请人的法人或组织终止，尚未确定承受人；2. 中止原因消除后恢复审理（客观障碍） （1）作为申请人的自然人下落不明或被宣告失踪； （2）申请人、被申请人因不可

34、抗力，不能参加复议； （3）案件涉及法律适用，需要有权机关作出解释或确认； （4）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师46更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明（1）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的； （2）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或其近亲属放弃复议权利；（二）终止（3）作为申请人的法人或其他组织终止，承受人放弃复议权利；（结束）（4）经行政复议机构准许达成和解；（5）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请复议后，因同 一违法行为涉嫌犯罪，变更为刑事拘留的更多学习资

35、料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师47更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明1.适用：依法律、法规规定的自由裁量权作出具体行政行为而复议的案件（一）行政复议2.时间：在行政复议决定作出前和解3.程序：自愿达成和解提交书面和解协议经行政复议机构准许4.效力：导致复议终止1.适用的案件范围 （1）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的“自由裁量权”（二）行政复议作出的具体行政行为不服申请行政复议的；不服调解（2）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷2.当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书；行政复议调 解书经双方当事人签字，即具有法律效力更多学

36、习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师48更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点解释说明（二）行政复议调解【提示】行政复议和解的，行政复议机关无需制作行政复议和解书3.调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政 复议决定（1）行使自由裁量权作出的税务具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应（三）允许和解或调解的税务行（2）行政赔偿； 政复议事项（3）行政奖励；（4）存在其他合理性问题的具体行政行为更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师49更多学习资料关注公众号【刺客知识库】要点具体情形规定1.维持决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当（一）行政复议 2.履行决定决定的种类针对不作为：被申请人没有履行法定职责，决定其在一定期限内履行（重要）3.变更决定（1）认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但明显不当或适用依据错误； （2）事实不清，证据不足，但经复议查明事实清楚、证据确凿更多学习资料加威信：zhccxy520BT学院丨税务师5=更多学习资料