2022年房地产项目合作开发监管协议 .pdf
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1、1 监管协议本监管协议 (以下简称“本协议”) 由以下各方于年月日在北京XX区共同签署:监管方:法定代表人:住所地:合作方:法定代表人:住所地:合作方:法定代表人:住所地:项目公司:法定代表人:住所地:鉴于:1. 监管方一家依据中国法律设立的有限责任公司。2.XXX、XXX及项目公司均系依据中国法律设立的有限责任公司。3. 项目公司系为开发位于的 (以下简称“项目” )之目的设立的一家有限责任公司,注册资本为人民币万元。4. 监管方与 XXX 、XXX 、项目公司于【】年【 】月【 】日签订了编号【】的XXX投资协议,四方约定由监管方对项目公司进行增资,为项目提供资金支持,对项目进行合作开发建
2、设。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 19 页 - - - - - - - - - 2 为明确各方在项目合作开发中的权利义务,各方在自愿、 平等、互惠互利的基础上经友好协商,达成如下条款,以兹共同遵守:第一条关于项目公司管理权责的分配1.1 在项目监管期限内,各方确认并同意,除增资协议、 股东协议、项目公司章程及本协议约定由监管方参与决策的事项外,项目公司的日常经营管理、项目开发建设和管理等各项具体工作,包括但不限于项目公司人力资源服务、 项目开发证照的办理
3、、 政府部门的相关登记事项、招投标工作、设计工作、造价咨询工作、采购工作、施工工作、验收工作、工程结算审核工作、质量保证期内相关工作及监理工作等进行综合规划、组织、指挥、协调、控制、监督和总结评价、按期实现销售回款目标、合同管理、信息管理、档案管理、风险控制管理及组织协调、销售推广、资产管理、物业管理、保险等事项,均由合作各方提供管理服务。1.2 合作各方对其负责的上述管理事项, 应承担忠实与勤勉尽责的管理责任。1.3 在监管期限内,凡根据本协议及与监管方投资项目公司相关的其他交易文件须由监管方、合作方共同确认的事宜,均须各方法定代表人本人或授权代表共同签字确认后方可生效或实施。但其他交易文件
4、另有规定的除外。1.4 在监管期限内,项目公司实施的任何行为,除非有证据证明系因监管方导致或实施的,应认定为合作方所实施并由合作方承担相应责任,项目公司无权要求监管方就合作方、项目公司的该等行为承担任何责任。若监管方因该等行为向第三方承担了责任或支付了任何款项或遭受任何损失的,则监管方有权向合作方追偿。1.5 鉴于在开发合作期内监管方只对项目公司的运营风险进行监管,不对项目公司的日常事项进行具体管理,因此在开发合作期内,项目公司因任何原因被起诉或索赔,或是因为税务及其它事项而遭受任何处罚,合作方应对项目公司因此支付的任何款项和遭受的任何直接、间接损失承担赔偿责任,监管方对项目公司的该等损失、
5、支付的款项不承担任何责任。若监管方、 项目公司已经向第三方承担了赔偿责任或就前述事由支付了名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 19 页 - - - - - - - - - 3 任何赔偿款、行政罚款或遭受了任何直接、间接损失,则监管方和项目公司有权向合作方追偿。追偿范围包括但不限于监管方和/ 或项目公司就前述事由支付的诉讼费、仲裁费、执行费、律师费、行政罚款、项目公司和 / 或监管方向第三方赔偿损失的金额及利息以及监管方、项目公司因前述事项而损失的预期可取得收益
6、等。第二条监管人员派驻2.1 若无特别说明,本协议所称“监管人员”应包括监管方为监管的需要以书面形式向项目公司委派的项目公司财务副总监以及其它监管人员。监管方有权更换委派到项目公司的监管人员,合作方及项目公司应当积极配合,不得干涉。对于该等监管人员的委派以及任职,合作方以及项目公司不得以任何形式阻止、阻挠、干扰监管人员行使其监管职权。2.2 监管人员工作时间为周一至周五,每天八小时。项目公司应将日常事务集中在监管人员工作时间内完成。如遇项目开盘销售等特殊事项需要监管人员在工作时间外加班,须提前进行沟通协调,监管人员有权视情况给予配合。2.3 项目公司应为监管人员提供办公场所等必要的办公条件,包
7、括但不限于独立的办公室、日常办公用品、办公桌椅、带长途电话功能的办公电话、传真及扫描设备及互联网络,同时为监管必需的办公软件解除禁制,并应当全力配合监管人员行使本协议及相关交易文件赋予的各项监管权利。此外,项目公司应为监管人员就近提供安保措施及居住功能完善的居住场所 ( 一居室 ) 。监管人员的薪酬由项目公司支付。2.4 监管人员的现场监管期限为从监管方首笔投资缴付之日起至监管方全部投资退出之日至。2.5 本协议签署后,项目公司应在交接前以书面形式向监管方及监管人员提供其各项内部审批流程,审批人员名单、权限以及签字样本。各项内部审批流程包括但不限于各印鉴的用印审批流程,公司证照使用流程、资金使
8、用流程、合同审批流程,项目概算、预算、组织计划和工程节点计划,资金使用和销售计划等的审批流程,该等流程应根据本协议约定增加监管人员的审批权限。若监管方认为项目公司的审批流程不完善,则项目公司应在监管方规定的时间内( 且不得晚于交接之日) 根据监管方名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 19 页 - - - - - - - - - 4 的要求建立并健全相关制度,并向项目公司全体职员通报且要求遵照执行。上述各项内部审批流程作为本协议的附件,任何一方不得擅自违反。2.
9、6 监管人员有权列席项目公司内部的工程进度会议、定期工作例会、销售计划制定、招标会议等所有相关会议。项目公司应当指派专门人员在上述会议召开前 2 个工作日前以书面或者电子邮件方式通知监管人员会议的召开时间、地点和召开形式以及提供审议事项及必要的会议资料( 如有),召开临时会议时,应于召开会议的决定做出之时立即告知监管人员。项目公司和 / 或合作方不得擅自隐瞒会议召开情况,或提供虚假、不实的信息导致监管人员无法列席上述会议。监管人员未参加的上述会议作出的会议纪要或者决议,事后未取得监管方书面同意的,该会议纪要或者决议无效, 监管方有权拒绝该等会议纪要或决议所决定事项项下的资金支付。合作方应全额赔
10、偿项目公司、监管方因该等会议纪要或决议的实施而遭受的任何直接或间接的损失。2.7 合作方或者项目公司均不得向监管人员提供、给与本协议约定外的任何形式的利益,包括但不限于现金、购物卡、实物、有价证券、旅游或其他任何非物质性和物质性利益,若合作方或者项目公司为谋取商业利益或实施违反本协议及其他交易文件规定的行为而向监管人员给予前述利益的,视为合作方违约,监管方有权依据第十一条第二款第(1) 项的约定向合作方主张违约责任。2.8 若无相反的证据,监管人员的签名即代表其根据本协议的规定履行完毕其应尽的职责,监管方不能提出异议。第三条印鉴证照监管3.1 监管人员与项目公司指定的管理人员共管的印鉴(“印鉴
11、” ) 包括但不限于项目公司公章、财务专用章、法定代表人名章、合同专用章( 包括销售合同章 )、发票专用章和项目公司开立的所有银行结算账户的网上银行 U盾( 具有对外支付功能 ) 等项目公司的一切印鉴。3.2 监管人员与项目公司指定的管理人员共管的证照(“证照” ) 包括但不限于项目公司的企业法人营业执照(正、 副本) 、 税务登记证、开户许可证、开户密码纸、贷款卡、组织机构代码证( 正、副本 ) 、房地产开发企业资名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 19 页
12、 - - - - - - - - - 5 质证书、房地产开发建设项目立项批复、国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证和环境影响报告表 ( 登记表 ) 、银行本票、支票、汇票等票据,定期存单,电汇凭证、银行理财产品合同以及相关银行回单等项目公司的一切证照。3.3 前述印鉴和证照由监管人员和项目公司指定的印鉴、证照管理人员 (“项目公司指定的管理人员”) 共同管理。项目公司指定和变更其指定的管理人员时,应以书面形式通知监管方。对于各方共同管理的物品,应于交接及监管人员或项目公司指定的管理人员变更时填制监管物品共管确认单。3.4 印鉴与证照均应存
13、放于保险柜中,保险柜应放置于监管人员独立的办公室内。保险柜必须为由监管人员与项目公司人员一起购买并拆箱的全新保险柜,且保险柜的品牌限定为虎牌、 永发、迪堡、杰宝- 大王、花都、全能-安能、富甲、蓝盾、艾谱或者威伦司。3.5 上述保险柜的密码及其他相当于密码功能的物品必须由监管人员保管,保险柜的主钥匙由项目方指定的管理人员保管。保险柜主钥匙和密码和/ 或其他相当于密码功能的物品应严格按照前述规定由监管人员和项目公司指定的管理人员分别管理,监管人员和项目公司指定的管理人员对保险柜主钥匙和密码和/ 或其他相当于密码功能的物品的管理职责不得交叉。监管人员或合作方指定的管理人员办理前述保险柜主钥匙、密码
14、及其他相当于密码功能的物品的工作交接的,应填制重要物品交接登记簿。3.6 项目公司申请使用印鉴、证照,应首先完成其内部审批流程,并将同意使用的书面审批材料 ( 或打印的电子审批流程单 ) 提交监管人员。 监管人员审查项目公司内部审批流程完整无误后,对于符合本协议约定且已经过监管方审批的印鉴和证照使用事项,以及监管人员被授权范围内的印鉴和证照使用事项, 监管人员应按照相关规定同意有关印鉴和证照的使用;对于超出监管人员被授权范围的印鉴和证照使用事项,由监管人员向监管方有关负责人员发送该等使用申请,监管方根据印鉴和证照使用事项重要程度及其内部程序逐级审批,在收到符合监管方要求的完整申请材料后 3 个
15、工作日内做出批复。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 19 页 - - - - - - - - - 6 3.7 印鉴和证照应由监管人员、项目公司指定的管理人员共同监督使用。项目公司每次使用时均应填写印鉴、证照使用登记簿,监管人员、项目公司指定的管理人员须在印鉴、证照使用登记簿上共同签字确认用印,同时项目公司应向监管人员提供内部审批流程复印件作为印鉴、证照使用登记簿用印记录的附件,印鉴、证照使用登记簿由监管人员保管。3.8 印鉴、证照使用完毕,应由监管方的监管人
16、员、项目公司指定的管理人员共同将其放回保险柜并由监管人员和项目公司指定的管理人员分别锁闭、加密。未经本协议约定之印鉴和证照使用审批程序,任何一方均不得私自使用印鉴、证照。3.9 印鉴和证照原则上不得带出其存放场所使用。若确需带出使用,应由监管人员本人亲自携带、管理并监督使用;印鉴、证照带回后,应由监管方的监管人员、 项目公司指定的管理人员共同将其放回保险柜并由监管人员和项目公司指定的管理人员分别锁闭、加密。3.10在任何情况下,监管人员同意项目公司使用公司印鉴、证照的行为,不应视为监管方对项目公司签署的相关合同或是印鉴、证照使用的合法性、合规性以及合约性的认可。监管方在任何时候均有权对项目公司
17、签署的全部合同以及对印鉴和证照的使用进行事后审核。若监管方认为项目公司签署的相关合同以及印鉴和证照的使用存在以下任一情形:(1) 违反了本协议、管理协议及其他相关协议;(2) 违反了监管方认可的项目成本项目开发进度及项目销售以及经项目公司董事会一致通过的其它决议;(3) 影响到监管方对项目公司的投资收益以及投资本金( 包括股权投资额和债权投资额 )的收回。则监管方有权要求合作方及项目公司纠正前述行为,拒绝该等行为项下的资金支付 (如有) ; 若前述行为已经给项目公司和/ 或监管方造成任何直接或间接损失,则合作方应全额赔偿该等损失,并向监管方承担本协议及其他相关协议下的违约责任。3.11项目公司
18、对外出具加盖项目公司公章的各种证照、身份证件、财务报表等资料的复印件, 均应在复印件上加注“仅限于事项( 项目)使用”等字样。3.12项目公司违反印鉴和证照使用审批流程的,视为合作方违约,合作名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 19 页 - - - - - - - - - 7 方须按照本协议等相关交易文件的约定承担违约责任。第四条账户及资金支出监管4.1 根据增资协议,监管方有权向公司委派聘任财务副总监一名。财务副总监具体负责公司的财务监管工作。财务部门工作由
19、财务总监与财务副总监各方签字确认后方可执行。财务副总监及监管方委派的其他监管人员有权随时抽查、检查、复印财务文件、报表、凭证及其他与财务有关的任何资料。4.2 财务副总监在监管方的授权范围内根据本协议及其他交易文件行使财务管理职权。 合作方和项目公司应无条件同意监管方委派的财务副总监人选,并配合办理相关手续( 如有) ,非经监管方同意,项目公司股东会、董事会或合作方、 项目公司不得以任何理由解任监管方委派的财务副总监。财务副总监的委派和变更,监管方应以书面形式通知项目公司。4.3 若财务副总监辞职、被监管方撤换,或因死亡、丧失民事行为能力等原因导致财务总监需要替换的,则监管方有权在该等事件发生
20、后重新委派新的财务副总监。 合作方和项目公司应无条件同意聘用监管方提名的财务副总监人选。4.4 财务副总监被撤换或辞职的,在新的副财务总监就任前,原财务副总监仍应当按照法律、 行政法规和本协议及其它相关协议的规定,履行职务。4.5 若财务副总监因合理事由暂时离岗,或是因其它合理事由不能履行职务,则财务副总监有权书面授权经监管方书面确认的其它合适人选作为其代表,履行相关的职责。合作方及项目公司不得以任何理由阻挠财务副总监授权之代表按照本协议及其它相关协议的约定履行财务副总监的相关职责。4.6 项目公司应向监管人员提供项目公司所拥有的所有银行账户信息,配合财务副总监在交接前查询项目公司银行账户开立
21、情况及已领取但未使用银行票据记录。4.7 资金支出监管范围包括项目公司拥有的全部银行账户资金、现金和票据等。4.8 项目公司的所有账户应在开户时( 已开户的最迟不晚于本协议签订之日起 10个工作日 )开通网上银行。 复核权限的网银电子钥匙由监管方监管名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页,共 19 页 - - - - - - - - - 8 人员保管,最高权限的网银电子钥匙存放在保险柜中,由监管方监管人员和项目公司指定的管理人员按照本协议第2 条规定共同监督保管。 在
22、使用复核及最高权限的网银电子钥匙时,应由监管人员亲自操作。监管方有权利用该网银电子钥匙随时查询该账户资金进出状况。如原开户行无网银系统或网银不足以满足我方需求的,项目公司应根据监管方的要求迁移相关账户。4.9 项目公司应尽量使用转账方式进行款项支付,并按照适当原则留存现金。4.10监管人员有权对项目公司所有账户的资金变化及库存现金进行监管,有权随时盘点项目公司所有票据、查询项目公司银行账户及库存现金。监管人员行使以上监管权利时,项目公司、合作方应全力配合,不得阻挠。4.11监管方有权每季度委派专人检查、清理各项目公司银行账户的开立及使用情况, 去项目基本户银行或项目所在地中国人民银行分行或中心
23、支行打印开户清单, 并就清单开户行上账户资金余额亲自去各银行核实,项目公司应全力配合,不得阻挠。4.12项目公司资金支出监管, 应按照先有预算 ( 含概算 ) , 再有资金计划,再有合同,再有资金支付的总原则进行。项目公司董事会批准的预算计划内资金支付, 以及预算计划外的其他任何支出均需由监管方委派的监管人员签字认可后方可对外支付。监管方有权拒绝支付超出项目开发建设、运营用途以外的资金支付。4.13项目公司超过任何超过100 万元以上的支出,必须经过投资方派驻的财务副总监签字审批后,方能划付。4.14若涉及项目公司关联交易的,则无论金额大小、根据项目公司章程等交易文件规定是否需经过项目公司董事
24、会批准,该关联交易的合同签署及任何资金支出都需要向监管人员提交合同摘要( 包括合同的实质内容、各方的主要权利义务以及是否符合市场公允价格的说明)。对该等关联交易项下的资金支付,若其事项、金额根据本协议约定需经监管方书面批准的,则应取得监管方书面批准后经监管人员签字方可支付;若根据本协议约定无需取得监管方书面批准的,则一律需要经过监管人员签字认可方可对外支付。有关关联交易及关联方的定义,适用企业会计准则的规定。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页,共 19 页 - -
25、 - - - - - - - 9 4.15发生本协议及其他交易文件规定的暂停、停止或拒绝项目公司对外资金支付的情形的,监管方及监管人员有权按照相关规定暂停、停止或拒绝项目公司的对外资金支付,因该等暂停、停止或拒绝支付给项目公司造成的任何直接或间接损失( 包括但不限于项目公司因此需向第三方支付的赔偿金 ) ,由合作方以自有资金全额垫付项目公司因此应支付的款项(如有) ,并向项目公司赔偿全部损失。4.16项目公司各项成本支出计划、资金使用计划,需经项目公司董事会及甲方认可方可执行。4.17项目公司应于每日历月10日前向监管方报送本月资金使用计划。项目公司未按要求报送月度资金使用计划,监管方有权拒绝
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