以加强和规范党内政治生活为抓手的县域政治生态优化研究.docx
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1、以加强和规范党内政治生活为抓手的县域政治生态优化研究杨建宇【摘要】在我国治理格局中,县域治理具有特殊意义,进入新时代以来,县域治理在国家治理体系中的地位更加凸显。聚焦县域政治生态典型问题,以加强和规范党内政治生活为抓手,持续涵养健康的县域政治生态,不仅是发扬党的优良传统的现实需要,也是提高党的建设质量、实现国家长治久安的有力举措。县域社会具有与城市社会不一样的特点,针对当前个别县域仍然存在的突出问题,要进一步加强全体党员理想信念教育;始终不渝坚持人民立场,践行群众路线;切实盯紧“关键少数”,加强对“一把手”的有效监督;牢牢树立正确选人用人导向,营造干事创业氛围;不断推进村级党组织规范化建设,发
2、挥其战斗保垒作用。【关键词】党内政治生活;县域;政治生态优化一、当前一些县域政治生态存在的问题县域政治生态可以视为县域政治状况的总体态势,综合体现出当地的党风政风和改革发展环境。党的十八大以来,针对管党治党中存在的“宽、松、软”等问题,以习近平同志为核心的党中央以新的历史担当,坚持全面从严治党,不断提高党建质量,取得了重大成效,良好的政治生态已经形成。但政治生态建设具有长期性、复杂性和艰巨性的特点,全面从严治党需要保持战略定力,这决定了政治生态建设不可能毕其功于一役,全面从严治党永远在路上。从中央和各地省委巡视及近期查处案件情况看,由于文化传统惯性和深层利益驱动等,一些县域的政治生态不同程度地
3、存在以下问题:一些党员领导干部甚至是主要领导干部在取得一定成绩后骄傲自满,经不住“糖衣炮弹”攻击,精神迷茫,思想变质,生活腐化,言行不一,德不配位,是典型的“两面人”做法;有党员干部热衷升官发财,无心干事创业,跑官要官、拉票贿选成为一些地方干部变动、职务升迁的潜规则,形形色色的山头主义和圈子文化滋生种种腐败;有领导干部不能适应全面从严治党要求,作风不实,缺乏担当,思想消极低沉,开拓意识不强,只做表面文章,存在较为明显的形式主义和官僚主义;有党员干部奉行无原则的“好人主义”,忘记职责和原则,不分是非,不问对错;一些行政村党支部软弱涣散,村“两委”“小微权力”失范问题不容回避,“黑恶势力”沉渣泛起
4、。郭丽(2018)以山东省某县为例,对该县政治生态系统的现实构成进行分析研究,指出当前县域政治生态存在的突出问题,认为部分县区村霸经济现象凸显,乡村社会存在人情式民主,部分干部利用惠民政策中饱私囊,社会民俗中隐藏着败坏政治生活的因素。二、加强和规范党内政治生活对县域政治生态优化的重要意义中华民族的伟大复兴是不可阻挡的歷史发展趋势,实现这一梦想关键在于坚持和完善党的领导,在于我们党能够立足新时代,适应新要求,不断开创全面从严治党新局面。中国共产党是用马克思主义这一科学理论武装起来的政党,在中国长期的革命和建设过程中,形成了强烈的忧患意识和担当精神,具有自我净化、自我完善、自我提高、自我革命的不凡
5、勇气。回顾历史,自建党以来,中国共产党人牢记初心,不忘使命,通过不断加强和规范党内政治生活,实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,始终保持我们党的先进性和纯洁性。据国家统计局数据,截至2016年年底,我国县级区划数为2851个,县及县级市面积占国土面积90%以上,人口约占全国总人口的70%。此外,与城市相比,县域社会特色鲜明,有学者将县域政治称为“接点政治”,认为在国家政权结构中,县级政权与民众直接接触,上通下达;县域社会不同于城市,具有连通城市和乡村、传统和现代、中心和边缘的明显特征。进入新时代以来,国家发展处于新的时间节点,我党肩负新的历史使命,优化县域政治生态、提高县域治理能力在
6、国家治理体系和治理能力现代化全局中的地位和作用更加凸显。推进全面从严治党向纵深向基层延伸,注重政治统领,落实政治责任,是民心所向,也是党和人民事业发展需要,进一步加强和规范党内政治生活对县域政治生态建设意义重大,是县域各级党组织和政府团结带领广大人民赢得伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的一项重要基础性工程。三、从加强和规范党内政治生活着手优化县域政治生态的关键举措(一)加强党员理想信念教育,强化政治统领不管时代风云如何变幻,坚定不移地走中国特色社会主义道路是中国人民的历史选择,是实现中华民族伟大复兴的必由之路,理想信念的坚定是全党团结的基础、奋发有为的前提。县级党委、乡级党委
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