2022年文书档案建档规范 .pdf
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1、个人收集整理仅供参考学习1 / 13 四、文书档案建档规范1 总则1.1 为加强中国科学院文书档案的建档工作,提高归档文件的质量, 充分发挥文书档案在反映单位主要职能活动和基本历史面貌的查考和凭证作用,制定本规范。资料个人收集整理,勿做商业用途1.2 本规范提出了文书档案建档工作的基本要求和管理职责,规定了文件材料的归档范围和质量要求以及归档文件的分类与整理、档案接收等。资料个人收集整理,勿做商业用途2 规范性引用文件下列标准所包含的条文,通过在本规范中引用而构成为本规范的条文。D3JT 22-2000( 归档文件整理规则 ) 。DA/T l 2000(档案工作基本术语 ) 3 术语3.1 立
2、档单位 (fonds constituting unit) 构成档案全宗的国家机构、社会组织或个人。3.2 文书档案 (administrative archives) 指具有保存、利用价值,并已经归档的文件材料。3.3 文件(record ;document) 国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。3.4 原件(original document) 最初产生的区别于复制件的原始文件。3.5 复制件 (copy ;duplicated document) 与原件内容相同的复制品。3.6 文稿(draft;manuscriot) 文件起草过程中形成的历次稿
3、件,可分为草稿和定稿两种。3.7 文本(text ;version) 同一文件由于作用不同而形成不同的版本,可分为正本、副本、试行本、修订本、各种文字文本等。3.8 手稿(manuscripts) 作者手写或打字等方式制作的原稿。3.9 归档文件 (archived rdes) 在其职能活动中形成的、 办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。3.10 件(douccument) 归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件。3.11 归档文件整理 (arrangement of archived files) 将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒,使之有序化的过程。4
4、 基本要求4.1 单位应将文书档案建档工作列入各职能部门的工作内容和管理职责。4.2 兼职档案人员年度考核、晋职晋级时,单位应要求综合档案室提供归档情况。资料个人收集整理,勿做商业用途精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 13 页个人收集整理仅供参考学习2 / 13 5 管理职责5.1 院档案主管部门5.1.1 制定文书档案工作规范,对文书档案建档工作提出要求。5.1.2 负责对院属单位文书档案建档工作进行监督、检查及业务指导。5.2 单位主管领导5.2.1 加强对本单位文书档案工作的领导,把文书档案工作纳入议事日程。5.2.
5、2 落实文书档案建档工作所需的工作条件。5.3 单位职能部门5.3.1 负责协助综合档案室督促、 检查本部门归档文件的收集、整理、预立卷和归档工作。5.3.2 参与本部门归档文件材料保管期限的划分。5.4 综合档案室5.4.1 负责编制本单位 文书档案分类表 和文件材料归档范围与保管期限参考表。5.4.2 检查验收本单位归档文件的质量, 依据建档规范对文书档案进行整理编目。5.4.3 督促并指导兼职档案人员做好文件材料的收集、积累、预立卷及归档工作。5.4.4 负责审定归档文件材料保管期限的划分。5.5 兼职档案员5.5.1 负责本部门文件材料的收集、积累和预立卷。5.5.2 负责本部门归档文
6、件的整理、归档。5.5.3 对本部门归档文件材料保管期限进行初步的划分。6 文件材料归档范围和质量要求6.1 归档范围6.1.1 凡是反映单位的职能活动, 对单位工作和历史沿革具有查考利用价值和凭证作用的文件材料均应归档保存。资料个人收集整理,勿做商业用途6.1.2 院部机关、院属单位文件材料的归档范围及保管期限详见附录A、B。6.2 不归档范围中国科学院文件材料不归档范围详见附录c。6.3 质量要求6.3.1 归档的文件材料应为原件,不得擅自修改或事后补制。6.3.2 归档文件应齐全完整。 已破损的文件应予修整, 字迹模糊或易褪变的文件应予复制,并与原件一并归档。资料个人收集整理,勿做商业用
7、途6.3.3 整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。6.3.4 未翻译的文件,应译出中文标题,并附简短的内容提要。7归档文件的分类与整理7.1 归档文件的分类中国科学院归档文件一般采用年度一问题( 机构) 一保管期限的方法进行分类。同一全宗应保持分类方案的稳定。7.2 整理原则精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 13 页个人收集整理仅供参考学习3 / 13 遵循文件的形成规律, 保持文件之间的有机联系, 区分不同价值, 便于保管和利用,使归档的文件真实地反映各项职能活动的历史原貌。资料个人收集整理
8、,勿做商业用途7.3 保管期限的划分保管期限分为永久、 长期(1650 年) 、短期(15 年以下 ) 三种。( 当国家对保管期限有新的规定时,执行新规定。)资料个人收集整理,勿做商业用途7.4 归档文件的整理方法7.4.1 归档文件的整理单位归档文件以“件”为整理单位。 一般以每份文件为一件。 文件的正本与定稿为一件,也可各为一件;正文与附件为一件,也可各为一件;正文与文件处理单为一件;原件与复制件为一件;转发文与被转发文为一件。报表、名册、图册等应按其原装订方式,一册(本) 为一件;来文与复文为一件,也可各为一件。资料个人收集整理,勿做商业用途7.4.2 修整有破损的文件,应对其进行修补;
9、超大纸张需按A4纸张大小进行折叠,文件页数较多时,宜单张折叠,以方便归档后的查阅利用。资料个人收集整理,勿做商业用途7.4.3 装订归档文件按件装订。装订时,正本在前,定稿在后;正文在前,附件在后;原件在前,复制件在后;转发文在前,被转发文在后;来文与复文作为一件时,复文在前,来文在后;中文文本在前,外文文本在后;公文处理单在前,文件在后。资料个人收集整理,勿做商业用途7.4.4 排列归档文件应在分类方案的最低一级类目内(这里“保管期限”即为最低一级类目) ,按事由结合时间、重要程度等排列。会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。资料个人收集整理,勿做商业用途7.4.5 编号归档文件依分类表
10、和排列顺序逐件编号,在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。归档章式样见附录图Dl。资料个人收集整理,勿做商业用途7.4.5.1 全宗号:院档案馆给本单位的全宗编号。7.4.5.2 年度:文件形成年度。以四位阿拉伯数字标注公元纪年。7.4.5.3 保管期限:归档文件保管期限的简称或代码。7.4.5.4 件号:文件的排列顺序号。件号包括室编件号和馆编件号,分别在归档文件整理和档案移交进馆时编制。室编件号在分类方案的最低一级类目内,按文件排列顺序从“ 1”开始标注。馆编件号按进馆要求标注。资料个人收集整理,勿做商业用途7.4.5.5 问题(机构) 分类作为分类类目的问题 (机构) 名称,
11、或其规范化简称。7.4.6 编目归档文件应依据分类表和室编件号顺序逐件编制归档文件目录。来文与复文作为一件时,只对复文进行编目。归档文件目录式样见附录图D2 。资料个人收集整理,勿做商业用途7.4.6.1 件号:填写室编件号。7.4.6.2 责任者:制发文件的组织或个人,即文件的形成单位或署名人精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 13 页个人收集整理仅供参考学习4 / 13 7.4.6.3 文号:文件的发文字号。7.4.6.4 题名:文件标题。 没有标题或标题不规范的, 可依据文件内容自拟标题,标题外加“ ”号。7.4.6.
12、5 日期:文件的形成时间,以8 位阿拉伯数字标注年月日。746.6页数:每份归档文件的页数。文件中有图文的页面为一页。资料个人收集整理,勿做商业用途7.4.6.7 备注:注释文件需说明的情况。 ( 如某份文件需说明的内容较复杂,目录备注项填写不下, 可在备考表中做详细说明, 并在目录相关条目的备注项中加“*”号标示。 ) .资料个人收集整理,勿做商业用途7.4.6.8 归档文件目录用纸幅面尺寸采用国际标准A4型。7.4.6.9 归档文件目录应装订成册并编制封面。归档文件目录封面式样见附录图 D3。7.4.7 装盒将归档文件按室编件号顺序装入档案盒,并填写档案盒封面、 盒脊及备考表项目。7.4.
13、7.1 档案盒封面应标明全宗名称。档案盒式样见附录图D4(a) 。7.4.7.2 档案盒应根据摆放方式的不同,在盒脊或底边设置全宗号、年度、保管期限、起止件号、问题、盒号等项式样见附录图D4(b) 、附录图 I)4(e)。其中,起止件号填写盒内第一件文件和最后一件文件的件号,中间用“ - ”号连接;盒号即档案盒的排列顺序号,在档案移交进馆时按进馆要求编制。资料个人收集整理,勿做商业用途7.4.8 备考表备考表置于盒内所有文件之后, 用以对盒内文件进行必要的注释说明。备考表式样见附录图 D5 。7.4.8.1 盒内文件情况说明:填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁以及保管期限调整等情况。也可
14、以是文件目录备注项中加有“*”号标示,需要注释的详细说明。资料个人收集整理,勿做商业用途7.4.8.2 整理人:负责整理归档文件的人员姓名。7.4.8.3 检查人:负责检查归档文件整理质量的人员姓名。7.4.8.4 日期:归档文件整理完毕的日期。8档案接收8.1 接收时间:文书档案在次年六月底以前接收完毕。8.2 交接手续8.2.1 归档部门兼职档案员将整理好的文书档案和归档文件目录一式两份,送交综合档案室检查验收。8.2.2 综合档案室在接收前, 对送交的档案进行严格的质量检查,对不符合规范要求的档案,退回重新整理。资料个人收集整理,勿做商业用途8.2.3 质量检查符合规范要求的档案, 经清
15、点无误后, 交接双方在归档文件目录上签字盖章,一份退归档部门,一份留综合档案室备查。资料个人收集整理,勿做商业用途附录 B 院属单位文书档案归档范围及保管期限参考表序号文件内容保管期限一、综合管理类精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 13 页个人收集整理仅供参考学习5 / 13 1.1 会议文件材料1.1.1 所长办公会议( 所务会 ) 会议记录、纪要、决议及文件材料永久1.1.2 本单位召开综合性、管理性的重要工作会议材料1.1.2.1 会议通知、出席名单、日程安排、负责人讲话、形成的决议、纪要和重要的声像材料永久1.1.
16、2.2 会议代表发言、典型材料和简报等长或短1.1.2.3 本单位召开的一般专业会议材料长期1.1.3 本单位领导人在公务活动中形成的重要电报、电话记录、讲话等长期1.2 本单位领导工作形成的文件材料1.2.1 所长任期目标( 责任制 ) 工作报告、述职报告永久1.2.2 本单位所长任期内的审计报告永或长1.2.3 本单位领导班子换届形成的文件材料永久1.3 管理工作形成的文件材料1.3.1 工作计划、总结、发展规划等文件材料1.3.1.1 本单位年度工作计划、总结及发展规划文件材料永久1.3.1.2 单位季度、月份计划、总结及职能部门年度工作计划、总结长期1.3.2 本单位的请示、批复文件材
17、料1.3.2.1 本单位重大问题的请示、报告与上级机关的批复永久1.3.2.2 本单位重大的专题报告、典型调查报告永久1.3.2.3 具体业务问题的请示、报告与上级机关的批复等文件材料长期1.3.2.4 一般事务性的请示、报告与上级机关的批复等文件材料短期1.3.3 本单位在各项普查工作中形成的文件材料1.3.3.1 普查方案、报告、总结和综合结果长期1.3.3.2 原始记录短期1.3.4 反映本单位历史、工作活动的编辑出版物1.3.4.2 本单位编辑出版的并反映主要职能活动的所刊、简报、情况反映、工作信息等长或短1.3.5 反映本单位重大纪念活动( 院庆、所庆及院士和著名科学家百年诞辰纪念)
18、 形成的照片、音像、展览片、出版物等文件材料永久1.3.6 上级领导视察、检查本单位工作时形成的文件材料1.3.6.1 党和国家领导人、上级机关视察、检查本单位工作的讲话、题词、照片和有特殊保存价值的音像等文件材料永或长1.3.6.2 党和国家领导人、上级机关视察、检查本单位工作形成的文件材料永或长1.3.7 上级机关颁发的文件材料1.3.7.1 上级机关针对本单位颁发的决议、决定、指示及重要贺电、贺信等文件材料永久1.3.7.2 非隶属上级机关颁发的与本单位职能活动密切相关的重要文件材料永久1.3.7.3 直属上级机关颁发的属于本机关主管业务,和非隶属上级机关颁发的针对本机关主管业务并要执行
19、的方针、政策、法规、规章、会议讲话等文件材料长或短1.3.7.4 直属上级机关颁发的非本机关主管业务并要执行的文件材料长或短1.3.8 本单位在上级机关召开重要会议上的典型发言、经验介绍等材料长期精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 13 页个人收集整理仅供参考学习6 / 13 1.3.9 本单位代上级机关草拟并被采用的文件的最后草稿和印本长期1.3.10 上级机关转发本机关的文件( 包括报刊转载 ) 长期1.3.11 本单位推选人大代表有关材料长期1.3.12 本单位获得院( 省、部 ) 级以上的荣誉证书( 或原件照片 )
20、和奖励证书等永久1.4 文秘工作文件材料1.4.1 上级或本单位批准的机构(含临时机构 ) 设置、变动情况及印章启( 停) 用等文件材料永久1.4.2 公文管理有关规定、办法及实施细则长期1.5 档案工作文件材料1.5.1 本单位制定的档案工作办法及其实施细则长期1.5.2 本单位制定的各部门文件材料归档范围、案卷类目等长期1.5.3 上报主管业务机关的档案工作总结、报告短期1.5.4 上级检查本所档案工作形成的文件材料长或短1.5.5 上级颁发档案工作法规文件短期1.5.6 本单位的基础数据汇集、专题汇编等编研材料长期1.5.7 档案工作年度统计报表短期1.5.8 档案鉴定中形成的文件材料1
21、.5.8.1 鉴定小组成员名单、鉴定方案、计划及依据性文件短期1.5.8.2 鉴定后档案销毁清册永久1.5.9 本单位向有关部门接收或移交的档案清册永久1.6 综合信息统计工作材料1.6.1 本单位各种综合统计年度报表、重要专项统计报表及统计分析永久1.6.2 统计信息工作的重要报告、总结长期1.6.3 统计信息工作有关规定及实施细则短期1.7 审计工作形成的文件材料长期1.8 监察工作形成文件材料( 含案件材料 ) 永或长1.9 保卫技术安全工作文件材料1.9.1 保卫、技安工作年度及重要专题工作计划、报告、总结长期1.9.2 保卫、技安工作有关条例、责任制、规章制度长或短1.9.3 本单位
22、重大安全事件及重大案件的调查报告、处理情况等文件材料永久1.9.4 治安、消防和安全检查及奖惩材料长或短1.9.5 上级机关颁发的保卫、技术安全、治安工作的文件材料短期二、党群工作类 2.1 本单位党代会会议文件材料2.1.1 请示、批复、代表名单、议程、工作报告、选举结果、领导人讲话、会议通过的文件、决议、纪要及重要的声像材料等文件材料永久2.1.2 大会发言、代表提案及其办理结果、简报、总结等文件材料永或长2.1.3 贺电、贺信、筹备工作、选举过程中形成的文件、未通过的文件、小组会议记录和总结等一般性文件材料长或短2.2 党委 ( 党组、党总支 ) 工作中形成的文件材料2.2.1 本单位党
23、委 ( 党组、党总支 ) 和纪委的会议记录、纪要、决议、决定、通永久精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 13 页个人收集整理仅供参考学习7 / 13 报等文件材料2.2.2 党委 ( 党组、党总支 )换届选举报告及上级党组织的批复等有关文件材料永久2.2.3 本单位党委 ( 党组、党总支 ) 和纪委有关重大、重要问题的请示和上级党组织的批复、指示等文件材料永久2.2.4 本单位知名人物、重大事件形成的申诉、复查、平反、纠正冤假错案形成的文件材料永久2.2.5 本单位形成的重大专案材料和重大惩处材料永久2.2.6 本单位党员名
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