公路工程施工安全管理及实例.docx

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1、公路工程施工宁静治理及实例重庆交通建立（团体）有限责任公司 刘彬 公路施工项目的治理是全方位的，要求项目治理者对施工项目的质量、宁静、进度、本钱、文明施工等，都要纳入正规化、尺度化治理，这样才气使施工项目各项事情有条不紊、顺利地进行。施工项目的宁静治理又是一门综合性系统科学，涉及到项目的每个环节，需要每一位施工人员的配合努力，做好了这方面的事情，不但对项目、对企业产生良好经济效益，对国度也会产生良好的社会效益。抓好宁静事情，要害在于以“宁静第一，预防为主”和“以人为本，宁静第一”的目标为前提，做到“健全组织、明确责任、完善制度、增强教诲、抓好落实”。第一章 公路工程施工宁静治理的范畴和常见的宁

2、静事故公路工程施工宁静治理的范畴主要包罗：路基、路面、桥梁、隧道、水上、陆地、高空、爆破、电气使用等种种作业的宁静治理。其中各个治理方面都包罗了对在历程中起到能行动用的人的治理、系统中的种种机器、东西等的物的治理，以及对施工情况的治理。公路工程施工是一个庞大的人、机系统，其宁静事故主要是由施工情况、治理、作业人员、机器设备和质料等方面的原因引起。公路施工中常见的宁静事故:1、机器事故。门路施工机器或运输机器将人员撞、轧、挤、割等伤害，机器失稳和倾翻事故造成人员伤害，运转中的机器部件飞出伤害人员。2、坍塌事故。施工挖方地段边坡塌方,现场结构物和施工临时设施的坍塌，沟槽因支护不到位而造成塌方。3、

3、高处坠落。包罗从结构物上坠落，挖方段边沿或沟槽边沿坠落，以及从较高的施工机器设备上坠落。4、物体打击。包罗高处落物伤害到人员或设备，碎屑或碎片飞溅伤害，以及撞到运动中或静止的硬物而造成伤害。5、烫伤事故。包罗电焊、气焊造成的烫伤，以及沥青加工和施工造成的烫伤。6、意外火警。包罗煤气、氧气泄漏引起的火警，电焊、气焊火花引起的火警，以及种种用电设施造成的火警。7、触电事故。机器设备漏电、电缆破损、临时用电配电箱漏电造成人员触电。8、气体中毒。包罗开挖沟槽、隧道等历程中因有毒气体造成的人员中毒，或食堂煤气泄漏造成中毒。9、粉尘造成的职业伤害。施工历程中水泥、石灰、细砂等产生的扬尘对人员肺部造成伤害。

4、常产生的事故类型有：坍塌事故、高处坠落事故、物体打击事故、触电事故。据统计，其中坍塌事故占事故总起数的54%，高处坠落事故占事故总起数的18%，物体打击事故和触电事故分别占事故总起数的9%。由此可见，宁静生产形式是非常严峻的，宁静生产治理任重道远。第二章 公路工程施工宁静治理存在的问题一、宁静治理人员数量不敷、治理杂乱。凭据相关执法法例的要求施工现场应按条约工程造价每5000万元配备1名专职宁静生产治理员的尺度配备专职宁静员，目前大多数项目都没有到达这个尺度。宁静治理专业人员的不敷，这就使得企业的宁静治理力度不强，无法按划定搞好施工现场的宁静治理事情。部分施工项目部治理松弛，以包代管现象严重，

5、不按划定设置宁静生产机构和配备生产宁静治理人员。虽然整个交通建立步队在不停生长壮大，而宁静治理步队质量却在不停下降。二、施工技能和宁静培训教诲不能满足需要，操纵人员宁静意识单薄，对新技能、新质料和新工艺的宁静技能性能掌握不充实。有的施工现场操纵随意，凭经验施工习以为常，离尺度化、制度化、范例化的要求另有相当差距。三、施工项目部内部宁静投入不敷，在宁静上少投入成为施工单元利润挖潜的一种变相手段，宁静自查、自控事情形式化。在市场经济条件下，部分施工单元最注重的是经济效益，宁静事情口头化，往往落不到实处。四、宁静查抄事情虚化，宁静事情在很大水平上就是为了应付上级查抄，没有到达真正的查抄、发明隐患、整

6、改隐患的目的。没有形成严格明确细化的历程宁静控制。五、项目部招用的农民工、临时工，未经过须要的宁静教诲和技能培训就上岗，这些人员素质普遍较低。施工现场治理杂乱、违章指挥、违章作业、冒险蛮干的现象时有产生，致使伤亡事故频频产生。第三章 典范案例阐发一、湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”坍塌特别重大事故1根本情况2007年8月13日16时30分，湖南省湘西土家属苗族自治州凤凰县正在建立的堤溪沱江大桥第一孔主拱圈支架拆卸完毕，正在1号桥墩下休息人员发明第一孔主拱圈多处开裂、掉渣。至16时45分，掉落砂浆碎块体积越来越大，数量越来越多，掉渣处出现明显裂缝，并落下大块石头。此时，0号桥台侧2号腹拱下方

7、主拱圈局部下沉，该处桥面局部下凹，靠0号桥台的1号腹拱迅速破坏下塌，2号腹拱下方主拱圈完全断裂，1号孔坍塌。受连拱效应影响，整个大桥迅速向0号桥台偏向坍塌，坍塌历程连续30秒。事故共造成64人死亡。堤溪沱江大桥是在建凤凰至大兴公路（以下称“凤大公路”）控制性工程之一，属A1条约段，其建立单元是湘西自治州凤大公路建立有限责任公司；施工单元是湖南路桥建立团体公司；勘察设计单元是湖南华罡交通筹划设计研究院；监理单元是湖南省金衢交通咨询监理有限公司。 2主要原因和教导 经观察认定，这是一起由工程质量引起的生产宁静责任事故。堤溪沱江大桥主拱圈质料不能满足施工范例和设计要求，上部结构施工工序不公道，主拱圈

8、砌筑质量差，低落了拱圈砌体的整体性和强度。随着拱上施工荷载的不停增加，造成1号孔主拱圈最单薄部位强度到达破坏极限而垮塌。受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。事故的产生袒露出施工单元施工治理杂乱、建立单元抢工期、监理单元未履行监理职责、勘察设计单元技能办事不到位、政府行业宁静羁系不力等问题。二、湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道口“11.20”特别重大坍塌事故。 1根本情况 2007年11月20日8时44分，湖北省恩施州巴东县野三关镇境内，正在建立的宜万（宜昌万州）铁路线高阳寨隧道进口产生了特别重大坍塌事故。该隧道进口端线路走向与318国道近垂直相交，公路外侧为木龙河河谷，隧道与木龙河大桥相连。隧道全长4

9、404.76m，已完成开挖4388m，在距洞口还剩5米时，隧道进口周围的危岩产生了坍塌，致使在隧道进口下方作业的4名工人和318国道上途经隧道口下方的一辆远程客车被埋压，事故造成35人死亡、1人受伤、直接经济损失1498.68万元。 2主要原因和教导 （1）直接原因 隧道洞口边坡岩体，受施工爆破动力作用，致使边坡岩体沿原生隐蔽节理面与母岩分散，在其自身重力作用下失稳向坡外滑出，岩体瞬间向下崩塌解体，造成事故产生。 （2）间接原因 一是勘察设计单元铁道第四勘察设计院提交的相关勘察文件中有关高阳寨隧道边坡稳定性的地质勘察结论与现场实际不符，地质勘察事情深度不敷，勘察设计方案中的部分步伐指导性不敷。

10、二是施工单元中国铁路工程总公司所属中铁隧道团体有限公司在施工超前地质探测事情不到位；施工地质事情有缺陷；洞口段未严格凭据批准的设计方案组织爆破施工；对导洞施工、洞口围岩监控监测和高边坡防护工程技能步伐不到位。三是监理单元四川铁科建立监理公司的部分监理人员不具备隧道监理资质，现场监理力量不敷；未做到旁站监理，疏于现场监理。四是建立治理单元武汉铁路局宜万铁路总指挥部对勘察设计的技能治理不敷严格；在日常施工宁静查抄不严格；对监理单元的条约履约疏于羁系，对现场监理的治理不到位。第四章 公路工程施工宁静治理的对策据观察阐发，宁静事故中约有90%是由于宁静生产责任不落实，宁静制度不健全，宁静行为不范例，宁

11、静技能步伐不落实，宁静设施不完善，未进行宁静技能交底，不按制度、步伐办事，违章作业、违章指挥等造成的。因此，如何正确的理解和履行国度划定的生产单元和从业人员的宁静生产治理职责，行使宁静生产治理权利，范例宁静行为，有效地进行施工宁静治理，确保施工宁静作业，完善宁静保障体系，提高宁静技能水平和施工现场宁静治理水平，是杜绝或淘汰宁静事故产生的须要底子和根本包管。针对公路工程施工宁静治理的内容和目前公路工程施工宁静治理存在的问题，结合自身的施工治理体验，发起在公路施工项目的宁静生产治理历程中从以下几方面增强施工宁静治理。一、增强公路施工现场宁静治理体系的建立对付项目部的宁静治理，项目经理部应创建有效的

12、宁静生产治理体系。项目经理部创建宁静领导小组，主要职责是领导全面的宁静事情，组织项目部开展宁静教诲和宁静培训，贯彻宣传种种法例，通知和转达上级部分的文件精神，制订种种治理条例和具体的宁静规程和违章处置惩罚步伐。宁静领导小组应设专职宁静员，每天巡视工地并查抄工程施工宁静事情。宁静领导小组应经常组织对项目部工程进行全面的宁静事情查抄、评比，处置惩罚有关施工中的宁静问题。各作业班组设立兼职宁静员，主要是领导各班组正确进行各项操纵作业，对每个工人耐心指导。注意作业宁静，发明问题即时纠正和处置惩罚，并实时向宁静领导小组报告事情。二、制定切实可行的宁静保障制度1、创建并完善宁静生产规章制度。详细说明施工中

13、的各项注意事项，项目部设立宁静机构执行其职能，而且严格凭据该规章制度，进行赏罚。2、制定宁静生产责任制。从项目经理、项目总工到各部分、班组长和宁静员的宁静责任都在责任制里面详细的制订出来，各人都应明确各自的责任，积极做好本职事情，从而使宁静生产到达“人人有责”的效果。3、签订宁静生产责任书制度。项目经理对团体公司，工区长对项目经理，施工队长对工区长，施工班组长对施工队长，员工对班组长，做到层层签，人人签。4、创建宁静生产事情“日查月审”制度。宁静生产事情要做到时时讲，到处讲，将“质量第一，宁静第一”的意识深入人心，不允许有半点荣幸麻痹的思想存在。5、宁静生产目标制度。实行单元连续宁静生产天数累

14、计嘉奖制和事故当事人与领导责任追究制。接纳行政和经济相结合的赏罚步伐来促进宁静生产确实落到实处。6、针对各专业班组的工程特点，制定较完善的施工规章制度以及宁静操纵规程，特别是特种机器宁静操纵规程、高空作业施工宁静操纵规程、水上作业宁静规程、雨季施工宁静注意事项等张贴悬挂在施工现场醒目的位置，内容准确可行，确保各项工种的施工操纵范例、宁静。7、种种机器设备均由经考核及格的专职人员操纵，严格执行操纵规程，无证人员严禁擅自操纵机器设备，果断执行持证上岗。三、落实宁静生产治理步伐，增强现场生产治理公路工程项目部在抓生产的同时必须抓宁静，以宁静促生产，并在公司的宁静生产治理体系的底子上，创建项目部的宁静

15、生产包管体系，还应具体落实以下宁静生产治理步伐。1、施工组织设计、专项宁静施工组织设计中的宁静技能步伐必须针对性强，而且要全面具体，能切实保障施工的宁静，要由公司的技能卖力人审批。2、将工地总的宁静治理目标在项目部、施工班组、职工各级之间层层剖析，宁静生产目标责任书的形式具体到每个责任单元和小我私家。3、在主要通道口、危险区域、主要的施工部位和作业点挂设宁静警示标记。4、临时用电施工方案须由电气工程技能人员体例，要有相应的宁静用电技能步伐和电气防火步伐内容，由公司技能卖力人审批后实施。5、施工机器进场前必须经过查抄验收，确保其技能状况良好，部件和东西完整齐全，增强对机器的维护调养，并形成记载。

16、6、施工人员进入施工园地时，应严格凭据施工方案要求佩戴宁静帽、绝缘手套等防护用品，以防宁静事故的产生。四、落实宁静查抄制度。宁静查抄是消除事故隐患，预防事故，包管宁静生产的重要手段和步伐。公路施工现场是一个动态的现场，种种宁静问题可能随时产生，所以必须增强对施工现场的宁静治理，做好对施工现场的宁静查抄，预防宁静事故的产生。在施工历程中， 除正常的宁静查抄外，项目部每周必须组织一次全面宁静查抄。发明问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工宁静。宁静查抄的主要内容包罗：宁静技能步伐制定和实施情况；宁静治理制度落实情况；防火及宁静生产查抄；季候性宁静(如防寒、防暑、防雨雪)查抄；施工现场用电及机具

17、使用查抄；专业宁静查抄等。五、落实宁静生产教诲制度，特别是农民工的宁静教诲凭据项目经理部的宁静教诲制度，增强宣传教诲，制订科学公道的施工方案、施工宁静预防步伐，现场组织切合实际的作业步伐和作业要领。严格执行和正确运用施工及宁静范例；对进场的工人进行摸底测试。统一进行宁静教诲和培训，认真学习和深刻体会施工技能范例和施工宁静范例，增强工人宁静意识。各专业班组在作业前。必须增强宁静技能交底，经过交底到达及格的职工才允许上岗作业。六、落实宁静生产治理方案与应急预案还应落实宁静生产治理方案与应急预案，充实识别工程项目的危险源，并制定相应的宁静治理方案与应急预案，以预防宁静事故的产生，增强对危险源的查抄，

18、实时发明问题息争决问题。事故应抢救援预案在宁静治理步伐中占有非常重要的职位，能提高项目部对突发事件或灾害的应急防备能力，能减小事故的损失。这样，如果预防不力，事故产生时，才不至于手足无措。七、增强危险源的识别与控制全面做好宁静生产事情，其中一项重要的事情，就是准确实时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，宁静生产只有事前进行有效的控制才气制止和淘汰事故的产生。危险源简直定一般考虑因素有:一是容易产生重大人身、设备、爆破、大水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业情况不良，事故产生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。在施工现场最常见的危险源有

19、：施工生产用电、民用爆破器材治理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才气有效地制定针对危险所接纳的相应技能步伐和防护要领。危险源一经确定，就必须纳入控制治理范畴实时转到达施事情业区的每位事情人员，并设置危险源宁静标记牌，任何单元和小我私家不得破坏危险源区域内的宁静警示标记，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域宁静动态，危险源若产生变革，尤其是升级时，应接纳有效步伐,，包管人身和机器设备的宁静。危险源的撤离和消号必须在确定无宁静隐患时才气实施。八、加大宣传力度，增强宁静法例知识的学习。1、重视宁静教诲和

20、种种文明竞赛运动。不定期的在施工现场张贴宁静宣传学习质料和事故通报，利用网络、标语、宣传栏等宣传手段和舆论东西，普及宁静知识，切实解决宁静生产中的单薄环节，提高全民宁静意识，流传宁静文化。开展富厚多彩的文化娱乐和文明施工竞赛。以“关爱生命、宁静生长”为主线，把“宁静生产月”活行动为宁静生产事情一项重要内容，认真筹谋、精心组织，通过运动的开展，变更职工积极到场到“宁静生产月”运动中来，纠正不良习惯性违章，提高职工主动防护意识，营造一种人人讲宁静、人人讲文明的良好气氛。对先进小我私家进行鼎力大举表扬，对做得欠好的提出批评，严重的要予以处罚，甚至追究其刑事责任。2、增强宁静法例知识的学习。只有增强法

21、例知识的学习，才气提高员工的宁静生产意识，才气范例人的宁静生产行为，才气贯串到生产生活的全历程中。宁静不是离开生产而独立存在的，是贯串于生产整个历程中体现出来的，人是最要害的因素。对峙宁静治理重在控制，因此，要对峙贯彻“宁静第一，预防为主”的目标，做好预防、消灭事故，防备或消除事故危害，掩护人员的宁静与康健。宁静治理的目的不但是处置惩罚事故，更重要的是在项目运动中针对项目的特点，对生产要素接纳有效步伐，对项目中人的不宁静行为和物的不宁静状态的控制，将可能产生的事故消灭在萌芽状态。只有包管了宁静，才气真正保障现场的施工；只有切实把有关宁静的各项事情落到实处，才气确保宁静生产，才气确保施工单元的收

22、益。做好施工项目的宁静生产治理事情是一项必须常抓不懈的恒久性事情，需要我们不停总结经验，开拓创新，在项目的实践中不停摸索。第五章 宁静治理实例下面我们以一个宁静治理台帐实例的目录来了解宁静治理的根本事情内容。这个宁静治理台帐目录会合了施工现场主要的和根本的宁静治理，但不是全部的宁静治理资料。宁静治理资料与现场宁静治理是施工宁静事情的两个组成部分。宁静治理台帐遵循“如实记载事情、真实反应现状”的原则，使现场与内业治理真正统一起来，从而全面、全员、全历程地实施宁静治理。工程宁静治理台帐第01档案盒 在建工程宁静监视及相关证件01 工程根本情况及现场勘察表面02 筹划许可证03 中标通知书04 施工

23、许可证05 企业宁静资格证06 项目治理人员一览表及相关证件07项目主要治理人员企业任命文件08现场宁静治理包管体系09其它有关证件第02档案盒 宁静生产责任制度01 各级各部分及治理人员宁静生产责任制度02 治理人员混名册03 宁静生产治理制度（含宁静治理责任目标考核步伐）04各工种及主要机具宁静技能操纵规程05 专职宁静员、宁静资料员配备情况及相关证件第03档案盒 目标治理01 宁静治理责任目标考核步伐02 项目部宁静责任目标剖析表03 宁静治理目标部分考核表04 项目经理宁静责任目标考核表05质量员宁静责任目标考核表06 施工技能人员宁静责任目标考核表07 宁静员宁静责任目标考核表08

24、班（组）长宁静责任目标考核表第04档案盒 宁静施工组织设计01 施工组织设计（方案、技能步伐）目录表02 施工组织设计审批表03 总体施工组织设计04 宁静施工组织设计05文明施工组织设计06专业性较强项目的宁静施工组织设计（方案、技能步伐）第05档案盒 分部、分项工程宁静技能交底01 宁静技能交底划定02 宁静技能交底登记表03分部、分项工程宁静技能交底04各工种宁静技能交底 第06档案盒 宁静查抄01 宁静查抄制度02 项目部宁静日查记载表03 项目定期宁静查抄记载04 宁静隐患整改通知书05 事故隐患整改情况陈诉书06 处罚通知单07违章违纪人员教诲记载表 第07档案盒 宁静教诲01 宁

25、静教诲培训制度02 职工宁静教诲培训混名册03宁静教诲记载04 特种作业人员宁静教诲培训记载05 施工治理人员年度宁静培训记载第08档案盒 班前宁静运动01 班前宁静运动制度02 宁静例会制度03 班前宁静运动记载04 项目部宁静例会记载第09档案盒 特种作业持证上岗01 特种作业人员治理步伐02 特种作业人员混名册03 特种作业人员证件04 特种设备安拆资格证 第10档案盒 工伤事故处置惩罚01 工伤事故观察和处置惩罚制度02 伤亡事故陈诉单03伤亡（重大未遂）事故记载04 因工伤亡事故观察处置惩罚结案审批表05 职工意外伤害保险第11档案盒 宁静标记01 宁静标记牌台帐02 现场宁静标记平

26、面部署图第12档案盒 宁静防用具及机器设备相关证件治理01 现场施工机器设备登记表02 现场宁静防护用具登记表03 机器设备安装存案表04 宁静防护用具（机器设备）使用存案表05 有关机器设备（防护用具）生产许可证、出厂及格证、产物质量技能判定陈诉书等相关证件 第13档案盒 机器设备、设施验收检测记载01机器设备、设施验收检测记载表02 机器设备施工（生产）运行情况记载 03 机器设备维修调养记载 04 宁静防护设施验收记载表 第14档案盒 施工临时用电01 施工临时用电定期查抄制度02 临时用电施工组织设计（方案）03 施工临时用电技能交底04 临时用电验收表05 电工日常查抄巡视记载06

27、电工维修记载 第15档案盒 文明施工01 文明施工组织设计（方案）02文明施工包管体系图03施工现场平面部署图04 施工防尘、防噪及不扰民步伐05 施工现场宁静生产应急预案06文明施工达标治理考评第16档案盒 劳动掩护01 劳动掩护事情制度02 项目部劳动掩护经费的提取和使用情况03 项目部全员劳动掩护培训记载04宁静知识竞赛试题05项目部劳动掩护事情竞赛运动中华人民共和国交通部令(2007 年第 1 号)公路水运工程宁静生产监视治理步伐已于2007年1月25日经第2次部务集会通过，现予宣布，自2007年3月1日起施行。部长 李盛霖二七年二月十四日公路水运工程宁静生产监视治理步伐第一章总则第一

28、条为增强公路水运工程宁静生产监视治理事情，保障人身及产业宁静，凭据中华人民共和国宁静生产法、建立工程宁静生产治理条例、宁静生产许可证条例，制定本步伐。第二条公路水运工程建立运动的宁静生产行为及对其实施监视治理，应当遵守本步伐。第三条本步伐所称公路水运工程，是指列入国度和地方根本建立筹划的公路、水运底子设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建立项目。本步伐所称从业单元，是指从事公路水运工程建立、勘察、设计、监理、施工、查验检测、宁静评价等事情的单元。第四条公路水运工程宁静生产监视治理应当对峙宁静第一、预防为主、综合治理的目标。第五条公路水运工程宁静生产监视治理实行统一羁系、分级卖力。交通部卖力全国

29、公路水运工程宁静生产的监视治理事情。县级以上地方人民政府交通主管部分卖力本行政区域内的公路水运工程宁静生产监视治理事情，但长江干流航道工程宁静生产监视治理事情由交通部设在长江干流的航务治理机构卖力。交通部和县级以上地方人民政府交通主管部分，可以委托其设置的宁静监视机构卖力具体事情，执法、行政法例划定不能委托的事项除外。依照本条划定负担公路水运工程宁静生产监视治理职能的部分大概机构，统称为公路水运工程宁静生产监视治理部分。第六条公路水运工程宁静生产监视治理部分的主要职责：（一）宣传、贯彻、执行有关宁静生产的执法、法例，凭据法定权限制定公路水运工程宁静生产治理规章和技能尺度；（二）依法对公路水运工

30、程从业单元宁静生产条件实施监视治理，组织施工单元的主要卖力人、项目卖力人、专职宁静生产治理人员的考核治理事情；（三）创建公路水运工程宁静生产应急治理机制，制定重大生产宁静事故应急预案；（四）创建公路水运工程从业单元宁静生产信用体系，作为交通行业信用体系建立的一部分，对从业单元和人员实施宁静生产动态治理；（五）受理公路水运工程宁静生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程宁静生产实施监视查抄和相应的行政处罚；（六）依法组织大概到场观察处置惩罚生产宁静事故，凭据职责权限对公路水运工程生产宁静事故进行统计阐发，宣布公路水运工程宁静生产动态信息。省级交通主管部分卖力向交通部和国务院其他有关部分报送事故信

31、息；（七）指导下级交通主管部离开展公路水运工程宁静生产监视治理事情；（八）组织公路水运工程宁静生产技能研究和先进技能推广应用；（九）开展公路水运工程宁静生产经验交换，普及宁静生产知识；（十）执法、法例划定的其他职责。第二章宁静生产条件第七条从业单元从事公路水运工程建立运动，应当具备执法、行政法例划定的宁静生产条件。任何单元和小我私家不得低落宁静生产条件。第八条施工单元应当取得宁静生产许可证，施工单元的主要卖力人、项目卖力人、专项宁静生产治理人员（以下简称宁静生产三类人员）必须取得考核及格证书，方可到场公路水运工程投标及施工。施工单元主要卖力人，是指对本企业日常生产经营运动和宁静生产事情全面卖力

32、、有生产经营决策权的人员，包罗企业法定代表人、企业宁静生产事情的卖力人等。项目卖力人，是指由企业法定代表人授权，卖力公路水运工程项目施工治理的卖力人。包罗项目经理、项目副经理和项目总工。专职宁静生产治理人员，是指在企业专职从事宁静生产治理事情的人员，包罗企业宁静生产治理机构的卖力人及其事情人员和施工现场专职宁静员。第九条交通部卖力组织公路水运工程一级及以上资质施工单元宁静生产三类人员的考核发证事情。省级交通主管部分卖力组织公路水运工程二级及以下资质施工单元宁静生产三类人员的考核发证事情。第十条施工单元宁静生产三类人员考核分为宁静生产知识考试和宁静治理能力考核两部分。考核及格的，由交通部或省级交

33、通主管部分发表宁静生产考核及格证书。第十一条施工单元的垂直运输机器作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国度划定的特种作业人员，必须凭据国度划定经过专门的宁静作业培训，并取得特种作业操纵资格证书后，方可上岗作业。第十二条施工单元在工程中使用施工起重机器和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单元进行验收，大概委托具有相应资质的查验检测机构进行验收，使用承租的机器设备和施工机具及配件的，由承租单元、出租单元和安装单元配合进行验收，验收及格的方可使用。验收及格后30日内，应向本地交通主管部分登记。第十三条从业单元应当对从业人员进行

34、宁静生产教诲和培训，包管从业人员具备须要的宁静生产知识，熟悉有关的宁静生产规章制度和宁静操纵规程，掌握本岗亭的宁静操纵技能。未经宁静生产教诲和培训及格的从业人员，不得上岗作业。第三章宁静责任第十四条建立单元在体例工程招标文件时，应当确定公路水运工程项目宁静作业情况及宁静施工步伐所需的宁静生产用度。宁静生产用度由建立单元凭据监理工程师对工程宁静生产情况的签字确认进行支付。第十五条建立单元在公路水运工程施工招标文件中应当凭据执法、法例的划定对施工单元的宁静生产条件、宁静生产信用情况、宁静生产的保障步伐等提出明确要求。建立单元不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、质料供给、检测等单元提出不切

35、合工程宁静生产执法、法例和工程建立强制性尺度划定的要求。不得随意压缩条约划定的工期。第十六条勘察单元应当凭据执法、法例和工程建立强制性尺度进行勘察，重视地质情况对宁静的影响，提交的勘察文件应认真实、准确，满足公路水运工程宁静生产的需要。勘察单元应当对有可能引发公路水运工程宁静隐患的地质灾害提出防治发起。勘察单元及勘察人员对勘察结论卖力。第十七条设计单元应当凭据执法、法例和工程建立强制性尺度进行设计，防备因设计不公道导致宁静生产隐患大概生产宁静事故的产生。接纳新结构、新质料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单元应当在设计文件中提出保障施事情业人员宁静和预防生产宁静事故的步伐发起。设计单元和设计

36、人员应当对其设计卖力。第十八条监理单元应当凭据执法、法例和工程建立强制性尺度进行监理，对工程宁静生产负担监理责任。应当体例宁静生产监理筹划，明确监理人员的岗亭职责、监理内容和要领等。对危险性较大的工程作业应当增强巡视查抄。 监理单元应当审查施工组织设计中的宁静技能步伐大概专项施工方案是否切合工程建立强制性尺度。监理单元在实施监理历程中，发明存在宁静事故隐患的，应当要求施工单元整改，须要时，可下达施工暂停指令并向建立单元和有关部分陈诉。监理单元应当填报宁静监理日志和监理月报。第十九条为公路水运工程提供施工机器设备、设施和产物的单元，应确保配备齐全有效的保险、限位等宁静装置，提供有关宁静操纵的说明

37、，包管其提供的机器设备和设施等产物的质量和宁静性能到达国度有关尺度。所提供的机器设备、设施和产物应当具有生产（制造）许可证、产物及格证大概法定查验检测及格证明。对付尚无相关国度尺度大概行业尺度的设备和设施，应当保障其质量和宁静性能。第二十条施工单元应当对施工宁静生产负担责任。施工单元主要卖力人依法对本单元的宁静生产事情全面卖力。施工单元应当创建健全宁静生产责任制度和宁静生产教诲培训制度及宁静生产技能交底制度，制定宁静生产规章制度和操纵规程，包管本单元宁静生产条件所需资金的投入，对所负担的公路水运工程进行定期和专项宁静查抄，并做好宁静查抄记载。施工单元的项目卖力人依法对项目的宁静施工卖力，落实宁

38、静生产各项制度，确保宁静生产用度的有效使用，并凭据工程特点组织制定宁静施工步伐，消除宁静事故隐患，实时、如实陈诉生产宁静事故。 本条所称宁静生产技能交底制度，是指公路水运工程每项工程实施前，施工单元卖力项目治理的技能人员对有关宁静施工的技能要求向施事情业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认的制度。第二十一条施工单元应当设立宁静生产治理机构，配备专职宁静生产治理人员。施工现场应当凭据每5000万元施工条约额配备一名的比例配备专职宁静生产治理人员，不敷5000万元的至少配备一名。专职宁静生产治理人员卖力对宁静生产进行现场监视查抄，并做好查抄记载，发明生产宁静事故隐患，应当实时向项目卖力人和宁静

39、生产治理机构陈诉；对违章指挥、违章操纵和违反劳动规律的，应当立即制止。第二十二条施工单元在工程报价中应当包罗宁静生产用度，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。宁静生产用度，应当用于施工宁静防护用具及设施的采购和更新、宁静施工步伐的落实、宁静生产条件的改进，不得挪作他用。第二十三条施工单元应当在施工组织设计中体例宁静技能步伐和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当体例专项施工方案，并附宁静验算结果，经施工单元技能卖力人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职宁静生产治理人员进行现场监视：（一）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；（二）滑坡和高边坡处置惩罚；（三）桩底子

40、、挡墙底子、深水底子及围堰工程；（四）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；（五）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（六）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施事情业等；（七）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；（八）爆破工程；（九）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；（十）其他危险性较大的工程。须要时，施工单元对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。第二十四条施工单元应当在施工现场收支口大概沿线各交织口、施工起重机器、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧

41、道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的宁静警示标记大概须要的宁静防护设施。施工单元应当凭据差别施工阶段和周围情况及季候、气候的变革，在施工现场接纳相应的宁静施工步伐。施工现场暂时停止施工的，施工单元应当做好现场防护。因施工单元宁静生产隐患原因造成工程停工的，所需用度由施工单元负担，其他原因凭据条约约定执行。第二十五条施工单元应当将施工现场的办公、生活区与作业区离开设置，并保持宁静距离；办公、生活区的选址应当切合宁静性要求。职工的膳食、饮水、休息场合、医疗救助设施等应当切合卫生尺度。施工现场临时搭建的修建物应当切合宁静使用要求。施工现场使用的装配式运动衡宇应当具有生产（

42、制造）许可证、产物及格证。第二十六条施工单元应当在施工现场创建消防宁静责任制度，确定消防宁静责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆质料等各项消防治理制度和操纵规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。第二十七条施工单元应当向作业人员提供必须的宁静防护用具和宁静防护打扮，书面见告危险岗亭的操纵规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操纵的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业步伐和作业方法中存在的宁静问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中产生可能危及人身宁静的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业大概在接纳须要的应急步伐后撤离危险区域。第二十八条作业人员应当遵守

43、宁静施工的工程建立强制性尺度、规章制度，正确使用宁静防护用具、机器设备等。第二十九条施工单元采购、租赁的宁静防护用具、机器设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产物及格证，并在进入施工现场前由专职宁静治理人员进行查验。施工现场的宁静防护用具、机器设备、施工机具及配件必须由专人治理，定期进行查抄、维修和调养，创建相应的资料档案，并凭据国度有关划定实时报废。第三十条施工单元应当对治理人员和作业人员进行每年不少于两次的宁静生产教诲培训，其教诲培训情况记入小我私家事情档案。施工单元在接纳新技能、新工艺、新设备、新质料时，应当对作业人员进行相应的宁静生产教诲培训。新进人员和作业人员进入新的施

44、工现场大概转入新的岗亭前，施工单元应当对其进行宁静生产培训考核。未经宁静生产教诲培训考核大概培训考核不及格的人员，不得上岗作业。第三十一条施工单元应当为施工现场的人员治理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单元支付。实行施工总承包的，由总承包单元支付意外伤害保险费。第三十二条建立工程实行施工总承包的，由总承包单元对施工现场的宁静生产负总责。总承包单元依法将建立工程分包给其他单元的，分包条约中应当明确各自的宁静生产方面的权利、义务。总承包单元对分包工程的宁静生产负担连带责任。分包单元应当听从总承包单元的宁静生产治理，分包单元不平从治理导致生产宁静事故的，由分包单元负担主要责任。第三十三条建立单元

45、、施工单元应当针对本工程项目特点制定生产宁静事故应急预案，定期组织演练。产生生产宁静事故，施工单元应当立即向建立单元、监理单元和事故产生地的公路水运工程宁静生产监视治理部分以及地方宁静监视部分陈诉。建立单元、施工单元应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，掩护功德故现场。第四章监视查抄第三十四条公路水运工程宁静生产监视治理部分在职责范畴内履行宁静生产监视查抄职责时，有权接纳下列步伐：（一）要求被查抄单元提供有关宁静生产的文件和资料；（二）进入被查抄单元施工现场进行查抄；（三）纠正施工中违反宁静生产要求的行为，依法实施行政处罚。第三十五条公路水运工程宁静生产监视治理部分对从业单元宁静生产监视查抄

46、的内容主要有：（一）从业单元宁静生产条件的切合情况；（二）施工单元宁静生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；（三）从业单元执行宁静生产执法、法例、规章和工程建立强制性尺度的情况；（四）从业单元对宁静生产治理制度、宁静责任制度和各项应急预案的创建和落实情况；（五）宁静生产治理机构大概专职宁静生产治理人员的设置和履行职责情况；（六）员工的宁静教诲培训情况；（七）其他应当监视查抄的情况。第三十六条公路水运工程宁静生产监视治理部分应当对公路水运工程下列施工现场的宁静生产情况进行监视查抄：（一）现场驻地；（二）施事情业点（面）；（三）危险品存放地；（四）预制厂、半制品加工场；（五）非标施工设备组装厂。公路水运工程宁静生产监视治理部分对易产生生产宁静事故的危险工程及施事情业环节应当进行重点监视查抄。第三十七条公路水运工程宁静生产监视治理部分对监视查抄中发明的宁静问题，应看成出如下处置惩罚：（一）从业单元存在宁静治理问题需要整改的，以书面方法通知存在问题单元限期整改；（