农村饮水安全工程可行性研究报告.docx

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1、年市农村饮水宁静工程可行性研究陈诉市水务局二七年十月 审 定： 市水务局局长 审 查： 市水务局副局长 校 核： 市水务局农田股长 设 计： 市务局高级工程师 市水资办工程师 市水务局工程师 市下层站助理工程师目 录第一章 农村饮水宁静现状第一节 农村供水根本情况第二节 十五以来农村饮水事情成绩第三节 根本经验第四节 农村饮水宁静面临的主要问题第二章 解决农村饮用水宁静问题的须要性与可行性第一节 解决饮水宁静问题的须要性和紧迫性第二节 解决农村饮水问题的可行性和有利条件第三章 计划的指导思想、根本原则和目标任务第一节 指导思想第二节 根本原则第三节 目标任务第四章 工程计划与分区结构第一节 工

2、程计划第二节 分区结构第三节 建立范围第五章 投资估算与资金筹措第一节 投资估算第二节 资金筹措第三节 农民自筹能力及对水价的蒙受能力第六章 经济和情况影响评价第一节 效益阐发第二节 百姓经济评价第三节 情况影响评价第七章 工程建后治理第一节 创建产权明晰的治理体制第二节 创建良性运行机制第三节 创建社会化办事系第四节 创建科学有效的水质监测体系第八章 实施计划的保障步伐第一节 增强领导 明确职责第二节 饮用水源掩护第三节 多渠道筹措资金第四节 做好前期事情，增强项目治理第五节 增强技能培训和新技能推广第六节 加大宣传力度年市农村饮水宁静工程可行性研究陈诉第一章 农村饮水宁静现状第一节 农村供

3、水根本情况一、自然、地理、社会经济市位于。地理坐标东经至，北纬至。全市行政区面积平方公里。海拔高程在米之间，境内最高点是，高程为米；最低点是，高程为米。市行政区内辖个镇个乡，共个村，个自然屯，农业人口.万人，多年来，国度共给个村屯，打了饮水井，使.万人饮水得到根本解决。由于是地方病重病区，致病原因大多与饮用水直接干系。主要地方病种有大骨节病、克山病、碘缺乏病、氟中毒等。在市政府高度重视下接纳相应防病改水步伐很洪流平上控制地方病复发。但是一些地域农村饮用水仅存在高氟、高铁、高锰等水质问题，主要原因是由于农村经济落后，农民没有能力自己解决，另外，由于地质条件庞大，村屯又很疏散，接纳会合联片的工程又

4、不符合，制约了农村饮水的改进工程，水资源利用率极低仅为%，由于特殊自然地理和睦候条件，水资源年内时空漫衍不均，用水岑岭期为月份水资源分派量仅占全年%，体现为季候性缺水。二、水资源表面市地处山区，地形庞大，地方性气候特点明显，对降水影响大，全市降水量年际变革在毫米之间，多年平均值为毫米。市多年平均蒸发量毫米，各月蒸发以五月最强毫米。春季蒸发量为毫米，夏季毫米，秋季.毫米，冬季毫米。三、区域水文地质条件市属高平原地域，地形比力庞大，土地类型多样，山地、丘陵、河谷相间，森林与沼泽相结合，是一个典范山地丘陵区。山多林密，雨量充沛，主要有三洪流系：河、河；地质以第四系孔隙承压水为主。四、农村人口饮水宁静

5、普及水平及自来水普及率市农村饮水宁静状况统计表 单位：万人 行政区农村总人口宁静和根本宁静人口不宁静人口自来水受益人口饮水宁静率%自来水普及率.、会合式供水根本情况 截止年来市共打饮水井眼，并且全部到达井、罐、泵、房“四个一”要求。按水源类型取地表水有处，受益人口.万人，取地下水有处，受益人口.万人，按供水方法分供水到户.万人，会合供水点.万人。目前会合式供水中有八眼井按上水处置惩罚，农村用水人均日生活用水量约莫在升左右，水价按月收元/人，由村会合治理。市农村会合供水工程状况表行政区划现状日供水范围m/m/m/小计数量受益人口数量受益人口数量受益人口数量受益人口.、疏散式供水根本情况市疏散供水

6、总人口为.万人，均为饮用小井水,疏散式供水工程多饮用的是地表水，水源水质得不到包管，水质易污染。市农村疏散式供水工程状况表行政区划疏散式供水人口(万人)井引泉集雨无设施合计.第二节 十五以来农村饮水事情成绩一、“十五”农村饮水解困工程计划实施情况我市“十五”农村饮水解困工程计划的目标是解决个村屯.万人，在“十五”期间我市共解决了眼井，占计划%，人口万人，占计划的%，共投入资金万元，使个村屯吃上了自来水，铺设管线万延长米。 其它村屯都完成“四个一”的工程建立年共给我市下达眼井任务，完成总投资万元，其中国债万元，受益人口.万人，其中有个村入户。年共给我市下达眼井任务，完成总投资.万元，其中国债万元

7、，受益人口人。第三节 根本经验一、水资源掩护 解决农村饮水宁静问题要对峙可连续性生长战略，使农民可连续得到宁静饮用水。要实现农村供水的可连续性，首先必须对水源进行掩护，包管水源的可连续性。水源结构要公道，既要考虑当前，又要考虑久远；既要考虑水量，又要考虑水质。水源工程建立尺度要高，供水包管率要高，要包管农民群众在特大干旱年份有水吃。增强水源掩护更要十分珍惜深层地下水资源。确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可连续利用。增强饮用水水源掩护，规定供水水源掩护区，制定掩护步伐，特别要增强对水源地周边地域设置排污口的治理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防备供水水

8、源污染。水源一旦被污染，造成群众饮水困难，要凭据“谁污染谁治理”的原则，限期由责任方解决问题，规复供水。地下水开发利用计划还要与百姓经济、社会生长、生态情况的掩护需要相适应，与经济建立的重大战略结构相统一，与可连续生长的理论和实践相结合。统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约和掩护等各个方面，从全面和系统的看法出发，接纳综合步伐，使工程建立与水资源优化配置相结合，并且积极掩护、高效利用、有效治理密切配合。凭据这一指导思想，提出以下掩护步伐：1、把地下水的开采资源量作为开发利用的上限指标，计划的开采量小于可开采量，并留有余地的保障地下水资源，能够连续开发利用；在计划历程中，对峙地下水的开发

9、利用始终与情况问题紧密结合，严格控制开发利用深层基岩地下水。2、需水量及可供水量预测遵循的原则是：以水定供，以供定需。在包管需水量满足近、远期计划生长指标的同时充实考虑节水。3、饮水宁静工程建立必须做到公道地下水，并且掩护好地下水资源不受污染，良性开发利用，做到可连续生长。 二、前期事情 搞好前期事情是科学进行农村饮水宁静工程建立的前提条件和立项投资的依据。 1、公道计划。针对已往全市农村人畜饮水工程虽有计划，但不细致且操纵性差的实际情况，我们组织各级水利部分技能人员，深入饮水困难的地方，逐乡(镇)、逐村屯进行详细观察摸底，全市饮水不宁静村屯为个村屯，人口.万人，2、精心体例可研陈诉。我市凭据

10、省里统一要求，委托具有乙级资质的市水利计划设计研究院进行了饮水工程可研陈诉和实施方案的体例。报省水利厅通过专家的审查。3、体例实施图集。在全市农村饮水解困计划的底子上，我们组织力量体例了市解决人畜饮水困难实施图集，将饮水困难人口和病区人口，凭据困难水平，乡镇为单位，分别以差别图标体现在图上。实行消号制，即解决一个村屯的饮水困难，就从图上消掉一个，使人一目了然，不但便于农村饮水解困工程的治理，增加了可操纵性，并且也为以后摆设项目提供了依据。特别是在查抄验收工程时，只要拿着这张图，即可方便地随意抽查任何一个项目。三、项目治理全面推行根本建立治理制度，包管工程建立质量1、全面推行根本建立治理制度饮水

11、工程建立质量直接干系群众的切身利益，为了包管良好的工程质量，我们在工程建立中，全面推行根本建立治理制度，即：项目法人制、工程招投标制、建立监理制和条约制。做到严把“四关”，即质料设备采购关、工程步队资质关、建立关和验收关，收到很好效果。(1)项目法人制。我市按省里要求，确立了各县(市)水务局为建立主体，实行工程质量终身卖力制，将工程质量与项目法人责任紧密联系在一起，促使工程质量治理越发范例化、科学化，包管到达优质高效。(2)工程招标投标制。主要在施工步队选择和设备采购两个方面实行。一是在施工步队选择上，本着公平、公然、公平的原则，进行社会招标，通过认真考核，选择那些切合资质要求和具有诚信的打井

12、队进行工程施工，一律不许小我私家打井队到场招投标。由于优选的步队技能水平过硬和设备先进，包管了工程的质量尺度。二是供水设备质料实行统一招标采购。我市接纳市计委和水利部分组织，质优价廉的名厂名牌产物，由市级政府指定的设备采购供给商统一进货。(3)工程建立监理制。在农村饮水解困工程中推行的工程监理制是受法人委托，对饮水工程施工全历程进行监视，确保资金公道使用、建立进度和工程质量的一项重要建立治理制度。省水利厅为了确保工程建立质量，指派省水利监理公司人员深入到我市，派驻我市的监理人员经验富厚、责任心强，常驻我市，深入工程现场，对每眼井、每个施工环节进行监理，发明问题实时处置惩罚，为包管工程质量提供了

13、保障。(4)工程项目条约制。承包条约是建立单位与承包施工单位的事情契约，严格条约治理，是顺利完成工程建立任务的重要手段。凭据省水利厅关于农村饮水解困工程条约书的要求，我市水务局作为建立单位，分别与施工单位各监理公司签定了条约，实行项目建立单位、施工单位和工程监理单位终身卖力制，在明确责权利的底子上，严格履行条约，从而包管了工程任务的全面完成。2、严把工程验收关首先抓好单位工程和阶段验收。对峙对分部工程的单位工程和各工序阶段进行验收，由建立、监视、监理和施工人员验收及格签字盖印后，方能进入下一道工序。抓住要害环节和重点指标不放松，对水质、水量、含沙率等有一项不及格果断不予验收。其次，工程建立完工

14、后，要把好工程竣工验收关。对完成工程，在施工单位自检初验的底子上，由建立单位组织有关部分，凭据有关范例进行竣工验收，工程质量验收及格才气交付使用。四、建后治理我市在实施农村饮水解困工程建立中，对峙建管并重的原则，始终把增强建后治理、提高工程效益作为事情的出发点和落脚点，紧紧围绕为老黎民办实事、确保群众恒久受益的事情目标。我市以往的农村饮水事情，总体上仍是建管脱节，没有创建和形成完整的治理体系。“一打了之”，靠农民维持简朴的低尺度养护和运行，致使农村凿井市场秩序杂乱，供水设施老化失修。为改变这种状况，实践报告我们，管好农村饮水工程必须走依法管护门路，必须有法可依，提高和范例治理行为。在实施农村饮

15、水解困事情中，我们严格按着县农村自来水机井建立和治理实施细则、关于进一步增强农村自来水建立治理规定、县农村自来水机井产权制度革新实施步伐、县农村自来水治理步伐、关于农村自来水水费治理规定、关于对农村自来水卫生限期整改达标的通知、关于制止农村自来水管网内乱打井的规定，由各县财务、物价、国税、水务四家联合行文的关于农村人畜饮水工程统一治理的规定等各项规定，范例了农村人畜饮水工程建立、水费尺度、产权界定、宁静卫生、运营机制、农村凿井市场秩序和一体化行业治理等事情。第一种类型是先建制，后建立。开工前，由村委会、村民议事会研究确定饮水形式、工程尺度和治理步伐，一次性确定年管护用度、水电费尺度、供水尺度和

16、设施管护尺度，通过民选和招标等形式确定管护人员。这种做法的利益是使农户一开始心中有数，对工程放心，能够变更管护积极到场建立的全历程。第二种类型是实行村团体治理，两级包袱。对村风正、班子硬、经济状况好实行村团体治理。一般凭据村经济条件自行确定收费尺度，群众交一部分水电费，村团体适当补贴，管护第一责任人根本是村长。这种做法的利益是村里没了依赖，想尽步伐管护工程解决运营用度。第三种类型是福利型供水，责任治理。村办企业效益好、团体经济实力强的村把办妥自来水做为以工补农的一项福利事业，不收取农民水费。这样的村在管护事情也不是大帮轰，而是管护责任落的更细、更实，实行责权利统一，落实小我私家治理。第四种类型

17、是制定了卖、租、包治理方法。对“国度管不了，团体管欠好”或经济条件差的村，本着“谁投资、谁治理、谁受益”的原则，借鉴小型水利工程产权制度革新的经验，宜包则包、宜租则租、宜卖则卖，由村民议事会通过，组织村民接纳竞价、竞标等形式公然招聘群众信得过、经济实力强的人承包或一次性买断自来水的经营权。这种做法的利益是既解决了团体乏力问题，又充实变更小我私家积极性，将管护责任一次性落到实处。租赁和承包可收取一定用度，为工程更新改革储备资金；拍卖的按产权组成收返国有、团体资金用于其它饮水工程建立。第四节 农村饮水宁静面临的主要问题一、饮用水水质超标问题凭据观察我市不宁静村屯数个，人口.万人。市农村饮水不宁静人

18、口观察表行政区划水质不达标水量不达标方便水平不达标水源包管率不达标合计人口数所占比例%人口数所占比例%所占比例%所占比例%人口数所占比例%市.%主要原因有二个高氟区共人、漫衍在个乡镇，这两个乡镇饮用的是地表水，这些地表水含氟量很高。含高铁锰区有人，笼罩个乡镇，这些村屯主要饮用地表水，铁、锰严重超标。市饮用高氟水人口观察表 单位：万人行政区划mg/L.mg/L小计占饮水水质不达标人口%村屯数人口数村屯数人口数村屯数人口数市.%市饮用水铁锰超标水人口观察表 单位：万人行政区划铁含量.mg/L铁超标是水质不达标人口数(%)锰含量.mg/L锰超标是水质不达标人口数(%)村屯数人口数村屯数人口数市.我市

19、用水方便水平不达标有人，主要漫衍在个乡镇。这些村屯近处无可饮用水。第二章 解决农村饮用水宁静问题的须要性与可行性第一节 解决饮水宁静问题的须要性和紧迫性一、是保障居民康健的需要。前些年农村饮水解困工程建立一直执行的是年制订的尺度，重点是解决严重缺水地域农民没有水吃的问题，受经济条件的限制，其时还没有偏重考虑，水源的水质、水量用水方便水平和供水包管率等问题。从我市此次饮水情况观察和水质化验结果来看，目前另有许多家庭的接纳手压井提取地下水，另有/以上人口的还不到饮水宁静尺度。二、是全面建立小康社会的需要。得到宁静饮用水是人类的根本需求。饮用水问题，特别是饮水宁静问题，已经受到越来越多国度、地域和有

20、关国际组织的存眷和重视。年，联合国首脑集会通过的千年宣言，把解决饮水宁静问题作为一项重要内容列入千年生长目标，要求所有成员国最迟在年前，使缺乏宁静饮用水的人口比例淘汰一半。这一目标与我国提出的全面建立小康社会的要求根本一致。党的十六大提出要全面建立小康社会，保障饮水宁静是建立小康社会的重要内容之一。革新开放以来，我市经济得到生长，温饱问题已得到解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改进，生活水平普遍提高。但我市饮水设施建立根本停留在较低水平，明显滞后于其他底子设施建立。大部分饮水工程缺乏水处置惩罚设施，水质达不到规定的尺度。饮水不宁静对人民群众的身心康健组成了威胁。因此饮水宁静是当前人民群众最

21、体贴、最迫切需要解决的问题。三、是今后全市经济生长的需要。经过五十多年生长，我市已开端建成后具有高度机器化水平和较高农业生产率水平，行业齐全，设施完备，城镇建立初具范围，经济、政治和社会各项事业稳定生长，我省为实现与国际接轨，增强在国际和海内市场的竞争力，尤其是迎接入世后各方面所面临的机会和挑战，行业和居民饮水问题得不到解决，没有一个好的对外情况，我市经济今后将难以拓展。第二节 解决农村饮水问题的可行性和有利条件一、治理上有突破。从我市的实际出发，治理事情的落实与工程建立同步推进，因地制宜，落实治理，取得了明显的成效。我市各地凭据差别的管护形式，接纳差别的收费尺度。(一)是接纳以地养井的管护形

22、式，农民只包袱运行所城需的电费；(二)是以水养井的管护形式，卖水的钱用以支付电费、治理费和设备的维修费；(三)是团体治理的管护形式，制定的水价中主要包罗电费、维修费、折旧费和治理员的治理费等。以上三种形式是我市的主要管护形式，从各地实际来看，目前水费交纳较好，能够包管工程正常运行。二、工程质检严格，技能力量强。我市多年来监理制的推行，对确保工程质量和工期起到了十分重要的作用，已建工程内业资料范例齐全，外业工程配套良好，监理人员恪守职责，刻苦耐劳，受到了下层的普遍接待和洽评。同时，在多年的工程建立实践中，各地熬炼生长了一批技能力量雄厚的技能治理步队和施工步队，培养了一大批县乡村水利科技人员，具备

23、了相当成熟的饮水工程的计划、建立、监视、实施和治理能力。三、水源富足。全市多年平均水资源量为亿m，地表水资源总量为.亿立方米，可利用量为.亿立方米，地下水资源量.亿立方米，地下水多年平均补给量.亿m/d,可开采量.亿立方米，现状开采量.亿m/d。第三章 计划的指导思想、根本原则和目标任务第一节 指导思想以彻底改进农村饮水现状，提高农村生活水平为目标，抓住国度增强底子设施建立的大好机会，统筹分身，突出重点，精心组织，科学实施，努力推行多元化投入，尺度化建立，综合化经营，科学化治理，从底子上改变农村饮水现状，实现农村两个文明建立的全面进步。第二节 根本原则一、凭据项目区农村饮水宁静问题的严重水平，

24、从实际出发，区分轻重缓急，全面摆设、突出重点、分步实施；解决饮水宁静问题应与新农村和小城镇建立相结合，近期与远期相结合。对影响群众正常生活和身体康健的高氟水、高铁锰水、污染水和局部地域的严重缺水等问题应作为事情重点，优先摆设在“十一五”期间解决。二、高度重视饮用水源掩护。规定水源掩护区，增强水源地防护，防备供水水源受到污染和人为破坏；特别要防备采矿、产业等引起的水源污染和破坏；同时，引导农民科学施用化肥、农药，淘汰面源污染，增强对农村污水、垃圾、粪便的处置惩罚，做好农村情况卫生综合整治；做好水资源配置，节约用水，正确处置惩罚生活用水与生产用水的干系，优先包管生活用水需求。其次，要做好水污染的源

25、头治理，落实“谁污染、谁破坏、谁付费”的政策；在农村供水工程建立治理中，应凭据水源水质等情况，接纳适宜的水质净化步伐；同时，要增强水质查验，创建水质监测体系，保障供水宁静。三、凭据本地的自然、社会、经济、水资源等条件以及村镇生长需要，接纳资源节约型的建立方法，做好区域供水工程计划，公道选择水源、供水范畴、工程形式、供水范围和水质净化步伐。有条件的地方，提倡适度范围的会合式供水、供水到户；制水本钱较高的地域，实行分质供水；山丘区居住疏散的农户，可接纳疏散式供水。四、把建立和治理放在同等重要的位置。在计划设计、施工、运行治理等各个环节实行用水户全历程到场。进一步完善有关治理步伐，增强前期事情，严格

26、项目审批步伐；强化项目建立治理，实行计划建卡、项目公示、资金报帐、巡回监理和质料设备会合招标采购；工程开工前，明确工程建立和治理主体，明晰产权、落实管护责任；按本钱确定水价，计量收费，创建良性运行机制。对付建成的饮水工程，要创建验收、跟踪观察和水质监测制度，针对问题实时接纳有效步伐。第三节 目标任务从建立社会主义新农村和“以人为本”的角度出发，结合国度和市的财务状况，在充实调研的底子上，组织与农村供水讨论，遍及听取各有关部分、专家和社会各层的意见，科学公道地确定我市总体目标与任务，并在一定范畴内征求农民用水户的意见。确定我市“十一五”期间，解决人饮水宁静问题，重点解决严重影响农民身体康健的水质

27、问题。本次解决人口为人。第四章 工程计划与分区结构第一节 工程计划一、工程建立尺度(一)供水水质应切合国度生活饮用水不卫生尺度(GB )或农村实施生活饮用水卫生尺度准则的要求。(二)供水量应满足差别地域、差别用水条件的要求，可参照村镇供水工程技能范例简直定。(三)用水方便水平，会合供水工程尽可能供水到户，无条件做到供水到户时，可分步实施。(四)水源包管率，严重缺水地域不低于%，其它地域不低于%。二、工程建立条件(一)地形地质条件市位于，是山地丘陵区，最高点是，高程为米，最低点是，高程为米。(二)水资源状况及水源条件1、地表水水质我市河道余条，主要河道河，在流域面积平方公里，为类水质。2、地下水

28、水质我市地下水水质受地下水的补给、径流、排泄条件和地质地貌条件的影响，大部分地域深层地下水天然条件下水质较好，无色、无味，水化学类型较为简朴，矿化度较低，是以重碳酸盐为主的低矿化淡水，局部地域浅层地下水中氟化物超标严重，铁、锰超尺度严重。三、工程建立内容本项目解决村屯数个，人口为人。其中氟超标村屯为个，人口为.万人，铁超标村屯为个，人口为.万人，锰超标村屯为个，人口为.万人，需打深水井眼。第二节 分区结构一、分区计划该区个乡镇可分三个区一是松嫩东南部高原以第三系或白垩系碎屑岩孔隙泵压水为主。二是山前台地域以第三系或白垩系碎屑岩孔隙裂隙承压水为主。三是低山丘陵区以岩浆岩、火山岩裂隙潜水为主，本次

29、计划处饮水井工程均都是松嫩东南部高平原区。主要存在铁锰超标严重、个体地域氟超标、水量不达标、水源包管率不达标、用水方便水平不达标、碘缺乏、克山病、大骨节病、污染严重，未经处置惩罚的地下水等问题，本次计划拟建工程处数为处，人口为人。第三节 建立范围本次计划工程处数为处，解决人口为人，新增供水能力为.万吨/日。第五章 投资估算与资金筹措第一节 投资估算一、投资估算要领凭据建立项目经济评价要领与参数（第三版）和投资项目可行性研究指南，工程建立投资估算接纳综合指标估算法。工程总投资由各单项工程的工程费、其他费和预备费三部分组成。其中，工程费包罗各单项工程的修建工程费、设备费及东西购买费、安装工程费。其

30、他费还包罗征地、拆迁、勘察、设计、监理等。预备费为根本预备费，取两项用度的%。农村饮水宁静工程项目由多个子项目组成，单项工程数量甚多，形式多样，范围不一，本计划接纳人均综合投资指标估算法。即从大量差别类型子项目中，分类选出有代表性的典范工程，估算出每处典范工程投资和人均投资，据此估算出差别类型工程的投资和本计划总投资。本计划投资估算，接纳的代价水平年为年。二、体例依据1、按省水利工程概算体例规定进行。2、近年来建成的类似工程决算投资和人均投资指标；3、主要原质料代价及人工单价。三、典范工程投资估算按典范工程的总投资.万元，除以该工程解决的人口人，盘算出此类工程的人均综合投资指标为.元。1、典范

31、工程投资概算典范工程接纳市乡村屯饮水宁静工程实施方案村南部，建立范围. m/d。包罗取水工程、输水管线工程、净水厂工程、配水管线工程及相关工程。工程投资概算乡村屯人畜饮水井投资估算表名称单位单价(元)数量金额(元)备注一 直接费.进尺费m.物探测井m.抽水实验台班.洗井台班.水质阐发套.技能事情费%上述用度和.泥浆坑、排水沟开挖台班.井管m.滤水管m.钻井粘土料m.回填料m.调遣费项.其它.小计.压力罐个.井房m.运输费台.深井泵台.小计.干管m.支管m.进户管m.管件费.土方m.小计.二 输变电.变压器台.高压线路km.三 取费.建立治理费%直接费.质检费%直接费.设计费%直接费.试运转费%

32、直接费.监理费%直接费.不可预见费%直接费.税金%直接费.投资合计.四、总投资估算凭据工程的计划人数和人均综合投资指标，盘算出工程的总投资为.万元。第二节 资金筹措 农村饮水宁静工程投资，由中央、地方和受益群众等配合包袱。凭据中央规定和我省的具体情况，中央、省市、群众配套资金的比例为：其中，受益群众自筹资金占总投资的%。 此计划工程总投资为.万元。其中，国投资金为.万元；省市补贴资金为.万元；受益群众投资为.万元。第三节 农民自筹能力及对水价的蒙受能力革新开放以来，我市经济有了快速生长，全市年实现总产值.亿元，同比增长.% 。农村经济稳定生长，农林牧渔总产值实现.亿元，同比增长.%，其中农业产

33、值.亿元，同比增长.%。年调解了种植结构，全市总播种面积.万亩，同比增长.%，同时市政府加大了财税征管力度，财务收入有所提高，做到了年收支平衡，略有节余，全年财务收入.亿元，同比增长.%。城镇居民人均可支配收入元，同比增长.%，据年统计，农民人均收入元，同比增长.%。农业从业者人均农产物数量，第一财产劳动生产率、农民家庭平均每户生产性牢固资产原值、农民家庭总收入的快速生长，增强了农村饮水宁静建立工程自筹资金的能力。二、水价的蒙受能力从我市的实际出发，凭据差别的管护形式，接纳差别的收费尺度。一是接纳以地养井的管护形式，农民只包袱运行所需的电费；二是以水养井的管护形式，卖水的钱用以支付电费、治理费

34、和设备的维修；三是团体治理的管护形式，制定的水价中主要包罗电费、维修费、折旧费和治理员的治理费等。以上三种形式是我省的主要管护形式，从各地实际来看，目前水费交纳较好，能够包管工程正常运行。第六章 经济和情况影响评价第一节 效益阐发一、 社会效益阐发1、农村饮水宁静工程对提高项目区农民的康健水平，提高生活质量，改进生活情况，以及全面建立小康社会具有重要的意义。2、项目实施提高了宽大农村人民群众饮水质量，身体康健有了保障，使本地群众因饮水而生病得到有效控制，为本地群众节约大量医药费，对促进农村的稳定和繁荣，加速农村脱贫致富奔小康的步调。3、农民的生产生活得到改进，减轻了劳动强度，促进农村社会经济的

35、生长，特别是为庭院经济和农村畜牧业的生长创造了有利条件。4、加速了农村精神文明建立，树立了党和政府形象，密切了党群、干群干系。农村饮水解困工程建立，不光解决了群众生活用水，也解决了村镇部分情况用水和生态用水，街边旁种草种树，卫生状况大为变动。人们精神状态的改进，促进了村镇整体精神文明建立的生长。社会效益阐发二、经济效益阐发经济效果十分显著，主要体现为以下几个方面：(一)大量农村劳动力得到解放，为村屯小康建立创造了底子条件，饮水是人们最根本的生存条件，也是奔小康重要底子目标，已往许多地方因饮水困难而不得不占用大量的劳动力，因而严重影响群众的生活和生产。农村饮水困难解决之后，不但更多的劳动力得以解

36、放，耐用还发动地方经济的生长。我市有许多地方，由于水源有了包管，纷纷围井建成了经济区，围井养牛、养羊、建苗圃、手事情纺和小型加工场等，养殖业和家庭经济迅速生长。(二)生活质量得以改进，群众康健水平大大提高。随着饮水工程的完工，许多地方马上建成了自来水工程，极大地方便了群众生活用水。不少村民还在家中安上了沐浴器和浴盆，购买了洗衣机，群众说，如今咱农村也过上了城里人生活。在一些地方病区，因水质改进，消除了病源条件，群众大大提高了康健水平。饮水解困工程的建立，在增加供水量的同时，也杜绝了水源污染，从而大大淘汰了群众疾病的产生。(三)解决了一批无水源村屯的抗旱水源，包管了春耕生产正常进行。我市每年春旱

37、现象时有产生，十年九春旱。春耕一次播种保全苗，成为生长农业生产的要害。许多饮水困难村屯，多数没有抗旱水源。在近年饮水解困工程建立中，这些地方尽量把井位选在群众吃水方便，又利于为播种提供水源的地方，井旁挖蓄水池或预留输水管，使春播坐水种用水有了可靠包管。第二节 百姓经济评价按水利建立项目以济评价范例（SL-）进行百姓经济评价，扼要阐发项目的经济公道性。阐发盘算时不计群众投劳。一、年运行用度农村饮水宁静工程年运行费的盘算包罗水资源费、电费、药剂费、人为福利费、折旧费、维修费、财务用度和治理费等。1、水资源水资源收取尺度为.元，人均综适用水量.m/d，年用水量为. m，年用度.元，计划区人口人，总用

38、度.万元2、电费电费=耗电量电费单价=.=.万元耗电量盘算公式：耗电量=.=.式中：Q最高日供水量，m/d; H事情全扬程，m； 水泵和电动机的效率，%； kd日变革系数。当Q为平均日供水量时，不考虑日变革系数，电费单价依据建立项目所在地的实际规定盘算，取.元。3、药剂费水处置惩罚历程中必须投加的处置惩罚药剂，如种种凝聚剂、液氯、漂白粉等。药剂费是种种药剂投加量与该药剂单价的乘积和，按年盘算。本计划不收取。4、人为福利费人为福利费=水厂定员每年人平均人为福利费=万元每会合式供水工程参照乡镇供水治理单位定岗尺度配备治理人员，取人；年人平均人为福利费凭据本地实际水平确定，为元/人。5、折旧费对付农

39、村供水项目，为盘算轻便，可接纳对全部建立投资按综合提取折旧的方法盘算折旧费，综合提取折旧率通常取.%.%（土建构筑物用度在总投资中所占比例较大的工程，可适当低落）。总投资.万元，折旧费率取.%,折旧费.万元。6、维修费维修费是水厂总的维修用度。盘算要领如下：维修费=折旧费百分比（取%）.%.万元7、财务用度财务用度是指企业为筹集资金而产生的各项用度，包罗生产经营期间产生的利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费以及筹资产生的其他财务用度。8、治理费治理用度是指企业行政治理部分为治理和组织经营运动产生的各项用度。农村供水项目的治理用度可按下式估算。治理用度=（电费+药剂费+人为福利费）百分比（取%）（.+）.万元二、年效益盘算新建农村人口饮水井处，解决饮水困难人数.万人，凭据水利建立项目经济评价范例第.条，并凭据本省农村的实际观察情况，可得到如下效益：(1)节省运水的劳力、畜力、机器和相应燃料、质料等用度，每年每户可获效益元。(2)改进水质，淘汰疾病可节省的医疗、保健用度，每年每户可得到效益元。(3)增加畜产物，生长庭院经济可得到的效益，每年每户可得到效益元。(4)每处人饮工程浇灌农田亩，亩增效益元，年增效益万元，总共增效万元。全市得到的年效益共计