云南公路工程平安工地标准.doc
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1、云南省公路工程“平安工地”建设达标标准(试行稿)为加强我省公路工程“平安工地”建设活动的指导,加快我省公路建设安全生产管理规范化、标准化步伐,省厅研究制定云南省公路工程“平安工地”建设达标标准(以下简称“标准”),请遵照执行。1、本“标准”适用于云南省公路建设“平安工地”创建达标工作的指导和考核。2、达标工地对施工单位进行考核,达标工程对建设、监理、施工单位综合考核。3、“平安工地”达标标准如下:示范工地达标评分值85分,且未发生伤亡事故。示范工程达标分值为75分,且所有示范工地必须全部达标,非示范工地评分值60分,且未发生死亡事故.4、评分方法本“标准”各检查项均采取扣分制评分,每单项最多扣
2、至零分. 合同段或工区达标评分 施工单位“平安工地”内业达标考核标准评分R: R =(E n /F n)100其中:E为施工单位内业达标考核标准检查项目实得分;F为施工单位内业达标考核标准检查项目应得分. 施工单位现场“平安工地”达标考核标准评分S:S =(G n /H n)100其中:G为现场检查项目实得分;H为现场检查项目应得分.示范合同段或工区达标评分值C:C =(R40)+(S60%) 项目达标评分值DD = (A10)+(B/n120%)+(C/n270%)其中:A为建设单位“平安工地”达标考核评分值;B为监理单位“平安工地”达标考核评分值;n1为监理单位数量;n2为施工单位数量。1
3、4云南省公路工程建设单位“平安工地”达标考核标准建设项目名称: 建设单位: 第1页共1页序号检查内容评分标准检查方法标准分扣减分实得分检查情况1平安工地活动1、未制定“平安工地”活动实施方案扣20分;未落实组织机构、具体负责人员扣10分;2、未确定示范项目、示范工点、示范内容扣210分;3、未按上级部署要求开展检查,每少一次扣5分;4、未按上级部署要求进行阶段总结、评比,扣2-10分。查活动开展记录202安全生产条件1、未按规定上报安全生产条件达标申请资料扣10分;2、安全生产条件达标申请资料审批不及时扣5分。查申报及批复资料103安全生产费用1、招标文件中未确定安全生产费用扣10分;2、确定
4、的安全生产费用未达标扣8分;3、安全生产费用支付不及时扣26分。查招标文件及费用支付台帐104资质条件审查1、施工单位无安全生产许可证或证书过期扣10分;2、未对“三类人员”考核证书审查和备案扣10分;备案不全或人员证书不符合规定,每人扣1分;3、未对安全监理人员资质条件进行审查和备案扣10分;备案不全或人员资质不满足合同文件规定,每人扣5分。查审查记录台帐105安全生产管理体系1、未设置专职安全管理机构扣20分;安全管理人员配置不能满足工作需要扣5分;办公设备、设施配备不能满足工作需求扣5分;2、未按安全管理规定建立领导组织机构、监管体系扣10分;未明确主管领导、分管领导、各部门及负责人安全
5、职责,缺一个部门或一人扣2分;3、未建立安全生产责任制(一岗双责)、检查、奖惩和事故报告等制度,缺一项扣10分;有一项制度不健全或无针对性扣2-8分;有关落实情况记录不全扣2-8分;4、未逐级签订安全生产责任状扣10分;签订不全,缺一份扣2分。查安全管理体系文件、相关记录资料并通过询问安全管理部门人员了解情况206应急预案与保障措施1、无应急预案或预案编制不全扣5-15分;预案无针对性或不可操作扣25分;预案未与项目各方形成有效联动扣5-10分;2、预案未组织培训和演练扣10分;培训演练记录不全扣2-5分;对各合同段救援物资未统计备案扣10分;统计不全或更新不及时扣25分;3、未按规定向有关主
6、管部门备案扣10分。查应急预案及相关记录157专项审查1、未按要求督促、组织专项方案论证扣15分;2、未按要求对职民工驻地进行审批扣15分;审批不全或不及时,一处扣2分。查阅相关记录15合计100检查人员: 建设单位负责人: 检查日期: 云南省公路工程监理单位“平安工地”达标考核标准建设项目名称: 监理单位: 第1页共2页序号检查内容评分标准检查方法标准分扣减分实得分检查情况1平安工地活动1、未制定“平安工地”监理实施方案扣10分;未落实组织机构、具体负责人员扣6分;2、未按上级部署要求开展专项检查,每少一次扣2分;3、未按上级部署要求进行阶段总结、评比,扣26分。查活动开展记录102安全监理
7、责任制1、安全监理人员配置不满足合同文件要求,每人扣5分;办公设备、设施配备不能满足工作需求扣5分;2、未建立总监、副总监、各专业监理工程师及监理人员安全监理责任制扣15分,每缺一人扣2分,无针对性或落实不到位扣515分。查合同文件和监理责任制153安全监理计划1、未制定安全监理计划扣10分;2、监理计划的主要内容未包含针对工程特点开展安全风险识别扣5分;未针对危险因素制定监理措施扣5分;未根据现场特点和区域明确安全监理人员扣5分;3、监理计划适应性不强扣3分;落实不到位扣5-10分。查安全监理计划和施工现场104督促隐患整改1、发现重大安全事故隐患未发停工指令,扣15分; 2、发现较大或一般
8、安全事故隐患未及时下发监理指令要求施工单位整改,扣210分;整改记录不闭合,一项扣1分;3、施工单位对重大安全事故隐患拒不整改,未报项目业主或监督机构,扣10分。查监理指令、日志及现场15资质审查1、施工单位无安全生产许可证或证书过期扣5分;2、未对“三类人员”考核证书审查和备案扣5分;备案不全或人员证书不符合规定,每人扣1分。查审查记录5云南省公路工程监理单位“平安工地达标考核标准第2页共2页安全措施及专项施工方案审查1、未审查施工组织设计中安全技术措施扣15分;审查不严,针对性不强扣5-10分;2、未审查危险性较大工程的专项施工方案,一项扣5分;审查不严,适应性不强或未按相关程序执行,一项
9、扣25分;3、未审查分项工程安全技术措施,一项扣2分;审查不严,针对性不强,一项扣1-2分;4、未对施工临时用电方案进行审批扣10分;审批不严扣2-5分;现场落实不符,每处扣1分;5、未按要求对职民工驻地进行审批扣10分;审批不全或不及时,一处扣2分;6、安全措施及专项施工方案现场监理不到位,一处扣2-5分;7、对施工单位申报的安全专项经费审查不严、审批不及时扣25分.查审查记录和施工现场307安全监理台账和日志与检查1、未建立总监办、驻地办安全监理日志扣10分;未落实安全监理责任制记录安全监理事项,每人扣2分;记录不齐全或不具体,每项扣1分;2、未建立安全隐患台帐扣10分;台帐不全、整改不闭
10、合每项扣1分;3、总监或驻地监理工程师未组织定期检查扣5分。查监理日志、台帐108应急救援预案与保障1、无应急预案或预案编制不全扣25分;预案无针对性或不可操作扣2-5分;预案未与项目各方形成有效联动扣2-5分;2、预案未组织培训和演练扣5分;培训演练记录不全扣13分;对各合同段救援物资未统计备案扣5分;统计不全或更新不及时扣13分;3、未按规定向建设指挥部备案扣5分。查应急预案及相关记录5合计100检查人员: 监理单位负责人: 检查日期: 云南省公路工程施工单位“平安工地”内业达标考核标准项目名称: 建设单位:监理单位: 施工单位: 第1页共4页序号检查内容评分标准检查方法标准分扣减分实得分
11、检查情况1平安工地活动方案1、未制定“平安工地”实施方案扣15分;未落实组织机构、具体负责人员扣10分;2、未按方案要求开展检查扣28分;3、未按方案要求进行阶段总结,扣2-6分。查活动开展记录152安全管理组织机构1、未成立安全领导组织机构扣15分;未设置专职安全管理机构扣15分;办公设备、设施配备不能满足工作需求,扣5分;2、未建立三类人员花名册,扣5分;一人次无证书扣3分;证书未复审或未参加年度继续教育,发现一人次扣2分.专职人员不足、不在岗或兼职,一人次扣2分;发现伪造证书,一人次扣10分;3、未定期召开安全(例)会议,扣5分;频次缺一次扣2分;记录不全,扣12分。查文件并通过询问安全
12、管理部门人员了解情况153安全生产责任制1、未制定主管领导、分管领导、各部门及负责人安全责任制,缺一个部门或一人扣2分;无针对性或落实不到位,扣210分;体系图不清晰,扣1-3分;2、未逐级签订(直至一线劳务作业队伍)安全生产责任书扣10分;签订不全,缺一份扣2分。查安全责任制、责任书104安全生产检查和奖惩制度1、未建立安全生产检查制度,扣15分;制度中未明确检查类别、责任部门或责任人、检查频率、处理要求等主要内容,扣210分;2、不满足检查频率,每少一次扣2分;检查记录内容不全或不闭合,一项扣1分;3、未建立安全生产奖惩制度,扣15分;制度中未明确奖惩对象、标准、费用管理等主要内容,扣21
13、0分;未严格落实,扣1-6分.查制度、记录、台帐15云南省公路工程施工单位“平安工地”达标考核标准第2页共4页5安全生产培训教育制度1、未制定培训教育制度,扣10分;2、制度中的关键内容未明确培训对象、学时、内容、方法等,扣28分;3、未拟定培训计划,扣5分;培训教育每缺一次,扣3分;记录不完整,每次扣1-2分.查制度、计划、记录106安全生产费用保障及劳动防护管理1、未制定安全生产费用管理办法,扣10分;办法中未明确费用来源、使用范围、责任部门、管理程序等关键内容,扣28分;2、未拟定使用计划,扣5分;未建立使用台帐,扣5分;台账记录不清扣2-5分;费用使用不符合管理规定,每项扣1分;3、未
14、建立劳动防护用品管理台帐扣5分,台帐记录不全,扣25分;4、未建立现场安全标志管理台帐扣5分,台帐记录不全,扣2-5分.查制度、记录、台帐、现场107风险管理1、未对本工程进行危险源识别评价扣20分;危险源识别无针对性或控制措施无操作性,扣515分;2、未对重大危险源明确控制措施、责任人等,扣1020分;3、对从业人员未进行风险书面告知扣15分;告知未涵盖安全风险、防范措施、应急处置等关键内容,扣5-10分;查危险源管理台帐、书面交底记录、现场208驻地管理1、职民工驻地未经监理、业主批准既建盖使用,每处扣5分;2、装配式房屋无合格证书,每处扣2分;3、未按规定每月对驻地进行检查缺一次,扣2分
15、。查审批资料、检查记录、合格证109消防安全责任制度1、未建立消防安全责任制度,扣10分;2、制度中未明确责任区域、责任人、消防器具配置及维护要求等主要内容,扣26分;3、未建立消防器材和危险物品管理使用台账扣5分;台帐不全或更新不及时,扣2-5分;查制度、台帐、现场10云南省公路工程施工单位“平安工地”达标考核标准第3页共4页10特种作业人员管理1、未建立特种作业人员花名册,扣5分;无到岗、离岗记录,扣2-6分;未对资格证书审查或人员资质不符,每人扣3分;2、作业人员无有效资格证书从事特殊工种,每发现一人扣3分。 查台帐、证书1011设备管理1、特种设备未经检验、验收和登记,每台(件)扣5分
16、;2、未建立施工机具分类管理台帐扣10分;台帐不全扣2-8分;特种设备、大型设备、模板及架设系统未建立“一机一档(含检查、维修、保养、使用台账,进出场时间等)每台(件)扣3分;3、无生产许可证和产品合格证或证书不全扣2-10分;4、起重设备无试吊记录,每台(件)扣3分.查证书、台帐、记录1512施工组织设计、专项方案和临时用电方案1、施工组织设计中无安全技术措施,扣20分;措施不全、无针对性或可操作性,扣5-20分;2、未编制危险性较大工程专项施工方案,每项扣10分;方案未按规定程序报批,每项扣5分;方案内容不全,安全措施针对性不强或不可操作,每份扣2-5分;3、分项工程施工申请中无安全技术措
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- 云南 公路工程 平安 工地 标准
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