云和县安全生产监督管理局.doc

《云和县安全生产监督管理局.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《云和县安全生产监督管理局.doc（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、云和县安全生产监督管理局文件云安监管201826号云和县安全生产监督管理局关于印发云和县安全生产监督管理局2018年度工作计划和考勤办法的通知各科室(大队)：根据县委组织部关于印发云和县公务员平时考核工作实施意见（试行）的通知 (云组通201825 号)文件精神，结合全局工作实际，现将本单位云和县安全生产监督管理局2018年度工作计划和云和县安全生产监督管理局日常工作考勤办法印发给你们,请结合实际，认真抓好贯彻执行。云和县安全生产监督管理局 2018年5月7日(此件公开发布）云和县安全生产监督管理局2018年度工作计划为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、县委县政府关于安全生产决

2、策部署和全国、全省安全生产电视电话会议要求，保障人民群众生命和财产安全,结合云和实际,制定 2018 年度工作计划如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，以贯彻落实中共中央国务院 关于推进安全生产领域改革发展的意见为抓手，以有效防范和坚持遏制重特大事故为重点，加快建立完善的安全生产责任制度、科学的安全监管体制、严格的监管执法机制和严密的安全法治体系、风险防控体系、社会治理体系，夯实安全生产基础全面提升安全生产水平，为全面建成小康社会提供有力的安全保障。二、总体目标

3、全力控制和预防各类事故的发生,确保到 2020 年，全县各类生产安全事故起数、死亡人数下降40，亿元GDP生产安全事故死亡率下降 55%(与 2016 年相比）。坚决杜绝工矿商贸企业领域内发生重大事故，力争不发生较大事故，减少发生一般事故;列入检查计划的生产经营单位执法检查率 100%；责令限期整改的生产经营单位复查率100；安全生产举报事项查处（转处）率100；行政处罚案件办结率100%;行政复议“零撤销”、行政诉讼“零败诉”。三、主要工作计划（一）安全生产监督检查.1。按照安全生产法的有关规定和要求,对我县辖区内容易发生产安全事故的生产经营单位进行严格检查.依法对县属重点监管的生产经营单位

4、实施每季度至少监督检查一次。依法开展安全监管执法检查，规范安全生产行政许可工作,加强安全生产日常监管执法检查，稳步推进安全生产与职业卫生一体化检查和“双随机”抽查；2.加大事故隐患排查治理力度，联合开展各项安全生产专项整治和检查，部署开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,推进和督促企业落实安全生产主体责任，加强对乡镇(街道）安监员的业务指导,广泛开展安全生产法、职业病防治法等法律法规宣传教育活动，推动安全标准化实施、安全诚信机制建设、社会化服务开展，督促企业安全生产主体责任的落实。（二）压实安全生产责任 3.强化企业主体责任。督促企业严格执行安全生产与职业病防治责任制，建立企业安全生产

5、与职业病防治责任清单，明确从主要负责人、管理人员到一线员工的各层级各岗位职责.加强全员责任制公示警示和教育培训,提高职工安全生产技能与职业健康意识。探索建立企业主体责任落实自查报告、安全承诺书等主体责任落实机制.在 2017 年的基础上开展继续推进“灵魂工程”建设工作,落实企业主体责任。下步，将对“灵魂工程”建设工作进行“提质”“扩面,强化风险防控,深化隐患排查治理，推进安全生产法治化、社会化、信息化、精细化。“提质：我县将以“全面落实企业安全生产主体责任”为中心，推动 70 家木玩、阀门、轴承企业安全生产管理由政府的输血型、鞭策型管理向企业自主造血型和内生型管理转变，实现政府监管与企业安全管

6、理的良性互动，突出抓好几家完成标准化运行、双重预防机制建设、较大危险因素辨识、隐患排查治理提升企业安全管理水平的标兵企业。“扩面:在今年完成 70 家木玩、阀门、轴承企业“灵魂工程建设的基础上，对工业园区内 500 万以上工贸企业和建筑行业领域进行推广,鼓励工贸企业积极参与“灵魂工程”建设活动，加强现场管理，加大安全投入，改善作业环境，保障设备安全，花小钱推动大安全。（二）强化安全监管执法 4。推动安全监管执法.推进执法全过程记录、执法结果 24小时录入系统和行政处罚办案网上运行，推行安全生产领域跨部门联合“双随机”抽查执法。严厉打击各类非法违法行为，特别是影响安全发展的、可能造成重大影响的违

7、法行为,落实行政与刑事处罚衔接制度，严格事故责任经济、纪律、刑事责任追究。寓监管于服务,提升监管过程中的服务水平，帮助企业解决安全生产管理中的问题和困难。 5。严格隐患挂牌督办。严格重大隐患政府挂牌督办制度，对整改和督办不力的纳入督查问责范围，促进整改措施落实到位，确保在规定期限内100完成挂牌督办整改任务。2018年结合我县的行业特点和风险点，挂牌督办1个道路交通事故多发点段、1个消防安全重大事故隐患单位和 1 个工矿商贸企业重大事故隐患单位，消除重大事故隐患。 6。强化执法保障支撑。实行行政执法、行政强制、行政处罚等监管执法清单管理，依法严格查处各类违法违规行为。加强安全监管执法装备保障,

8、2018年，安全监管执法装备、执法车辆等全部达到配备要求.加强检测检验、调查取证、应急救援等监管执法技术支撑体系建设。 (三)排查防范风险隐患 7。加强源头管控。按照高质量发展的要求，严格把好安全生产与职业健康准入，加快淘汰落后产能,科学规划城乡安全保障布局，制定相关行业领域安全与职业健康准入标准,明确高危行业领域企业安全与职业健康准入条件，建立招商引资、项目建设安全与职业健康风险评估制度,严格高风险项目安全审查关.深入推进安全生产领域“最多跑一次”改革，提高办事效率,提升服务质量。 8。加强风险管理。全面系统排查梳理各类安全风险,绘制风险分布图，编制风险隐患清单，实行重大风险隐患防控清单化管

9、理。对高风险企业、高风险场所、高风险工艺、高风险设备设施，逐一落实管控责任单位、责任人、管控措施。对构成隐患的,要严格落实辨识、公告、治理、销号闭环管理，坚决避免隐患酿成事故。制定重大安全风险会商制度，定期研究辖区范围内、本部门重大安全风险隐患排查治理的重点，整合审批、监管、执法各个环节和各个领域风险管控措施，形成全环节、全过程、全覆盖的风险防控体系.推进双重预防机制建设，在冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、危化、矿山等领域完成10家企业双重预防机制建设。 9。推进智慧监测.以重大危险源、重点监管的危险化学品、油气管道、城镇燃气、危险货物运输、高层建筑、大型综合体等为重点，全面推进智慧用电、

10、智慧交通、智慧安居、智慧电梯等智慧工程建设,实现风险隐患防控的标准化、可视化、智能化. (四）推动社会共建共治 10.推进社会化服务体系建设。发挥安全生产专家、注册安全工程师、企业安管员作用，建立安全帮扶互助机制。推动企业安全生产标准化创建和达标升级，全年督查标准化企业数不少于10家，未正常运行的企业按规定撤销其标准化等级.实施标准化评审与安全监管执法“一体化”，厚植企业安全生产标准化创建动力。建立完善安全生产守信联合激励和失信联合惩戒机制,完善企业安全生产不良记录和“黑名单”制度。 11。推进安全生产责任保险.制定全县安全生产责任保险实施办法,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工

11、、民爆物品、金属冶炼等七类高危行业领域，争取财政补助或奖励，以政保合作项目等形式，全面推进安全生产责任保险。发挥安全责任保险事前预防和事后保障作用，加强和改进企业管理，提高风险防控能力。到2018 年底,力争七类高危行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险实现全覆盖。 12。加强安全宣传培训。创新方式方法,加强安全生产新闻宣传和舆论引导,营造全社会安全发展意识。开展“安全生产法宣传周“安全生产月”、安全生产“七进”和“职业病防治法宣传周”等活动,普及安全生产与职业病防治法律法规和知识.开展各级领导干部政策培训、安全与职业健康监管干部执法实务轮训,强化各级安全与职业健康监管干部履职能力提升。开展

12、以农民工为重点的安全与职业健康专项培训,提升从业人员安全技能. （五）深化重点领域攻坚 13.开展工矿商贸行业领域安全攻坚。开展涉氨制冷、金属冶炼以及涉爆粉尘作业、喷涂作业和有限空间作业等重点企业专项整治，督促企业尤其是小微企业建立健全隐患排查治理制度，实现“隐患自查自改、风险自控”的持续改进的长效机制。继续落实云和县危险化学品安全综合治理实施方案，依计划推进危险化学品安全综合治理.推进矿山安全专项整治和矿山重点县攻坚克难工作措施的落实,推进尾矿库“头顶库”专项治理,停用尾矿库的闭库治理。推进职业安全监管，企业职业危害新增规范申报企业递增10, 全县办理职业卫生案件数不少于2件。 14。开展道

13、路交通安全攻坚。全面清查运输企业、车辆、驾驶人、道路安全隐患，着重加强对“两客一危”车辆以及事故多发地段、校车途经路段和旅游公路等重点路段隐患排查和安全管控；加大路面执法力度，严肃查处各类违法违规行为；推进农村道路交通安全秩序整治、“两客一危”和货运车辆专项整治，坚决遏制交通事故多发态势。 15.开展消防安全攻坚.深入推进“三合一”“多合一”场所整治、高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理、人员密集场所消防安全隐患治理等专项行动，严格落实“公众聚集场所消防安全八条常态严管措施“居住出租房消防安全八条严管措施”等措施，着力消除安全隐患，坚决遏制较大社会影响火灾和重大火灾事故发生。 16.开展

14、城市安全发展攻坚.制定推进城市安全发展实施方案，落实完善城市运行管理及相关方面的安全生产责任制，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系。推进城市交通、燃气运行、高层建筑、大型综合体、文化娱乐、游乐设施、电梯使用安全治理等安全保障行动,加强基础设施安全管理，力争创建国家安全发展示范城市。 （六)夯实安全保障基础 17。改善安全基础条件。充分利用好安全监管信息平台,推动监督执法等工作。推进危险化学品储存仓库建设项目建设前期工作。 18。建立重点工程安全保障机制。建立全县重点工程安全生产服务联系小组，制定安全生产联系制度，每季度开展

15、重点工程建设安全走访服务,联合有关部门每半年开展一次重点工程建设安全督查,防止安全生产事故发生。 19.提升应急救援能力。在全县矿山、危化领域建立数据库,增配相关应急救援设备设施.健全完善安全生产应急救援协调联动机制,建立政企之间、部门之间联动互通的应急救援指挥平台。推广应急预案简明化、专业化、实战化和应急处置卡“三化一卡”优化工作。发布生产全事故预警，修订我县生产安全事故综合应急救援预案，联合有关部门开展生产安全事故应急救援演练。 三、结果运用(一）总结考核工作。各科室(大队）要结合全局“争先进位大赶超”中心工作，合力安排好全年工作计划，落实每月工作，及时做好汇总。完成结果纳入本局公务员每月

16、度考核内容。做好每日、每周工作小结，结合半年小结、年终总结、安全生产月总结等书面材料。每月底,由局党组组织干部职工月度工作考- 8 -云和县安全生产监督管理局日常工作考勤办法为了进一步增强单位组织性、纪律性，充分调动干部职工的工作积极性，切实转变工作作风,提高工作效率和服务水平,制定本制度。一、上下班纪律(一)严格按照规定时间按时上下班，不得无故迟到、早退、擅离职守.(二)上班时间必须坚守岗位，尽职尽责集中精力做好本职工作。（三）上班时间不准擅离办公室或中途外出办私事,如有特殊情况须向科室负责人或主要负责人请假。二、请销假规定（一）个人因公开会、出差、外出办事,应按提前向分管领导或主要领导请假

17、并获批后方可离开。（二）个人因事、因病请假，应提前一天填写请假条，经分管领导签字批准,超过2天须经单位主要负责人签字批准，交由办公室存档;如因特殊原因未能填写请假审批条的，可先通过电话按以上规定请示请假,事后须及时补办书面手续；如未按上述手续办理的将视为旷工处理.（三)请假人员应提前做好工作衔接并保持通讯24小时畅通，保证请假期间各项工作正常、有序的开展.（四）请假期满到期上班，应及时向请假批准人销假.因特殊情况期满未回的应及时续假并说明事由。三、考评办法（一)未请假或请假未经批准，擅自离开的，一律按旷工处理。对因旷工误事或对本单位造成负面影响的，通报批评并取消年底评先树优资格。（二）当月病假累计超过11个工作日的，参加考核,不确定等次；当月事假累计超过5个工作日的，不参加考核；公务员接受立案审查尚未结案的,正常履行工作职责的,参加考核并确定考核等次；受党纪政务处分当月，不参加考核；在处分期间内,正常履行工作职责的，参加考核并确定考核等次.（三)考核结果与月考核奖相挂钩,不进行考核的单位不得发放月考核奖。云和县安全生产监督管理局办公室 2018年5月7日印发10