2021一级造价工程师考试《造价管理》讲义：第一章第四节.doc

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1、2021一级造价工程师考试造价管理讲义：第一章第四节第四节：工程造价咨询管理制度掌握要点：一、工程造价咨询企业资质管理1. 资质等级标准2. 资质证书3.资质的撤销和注销4. 法律责任二、工程造价咨询管理1. 工程造价咨询企业承接业务的范围2. 工程造价咨询企业设立分支机构的相关规定3.工程造价咨询企业承担的相应法律责任一、工程造价咨询企业资质管理(一)资质等级标准1. 甲级工程造价咨询企业资质标准(1) 已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满 3 年;(2) 企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总人数的 60%，且其认缴出资额不低于企业注册资本总额的 60%;(3) 技术负责人是注册造价

2、工程师，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作 15 年以上;(4) 专职从事工程造价专业工作的人员(以下简称专职专业人员)不少于 20 人。其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于 16 人，注册造价工程师不少于 10 人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历;(5) 企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄(出资人除外);(6) 专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理;(7) 企业注册资本不少于人民币 100 万元;(8) 企业近 3 年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币 500 万元。2.

3、 乙级工程造价咨询企业资质标准(1) 企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总人数的 60%，且其认缴出资额不低于注册资本总额的 60%;(2) 技术负责人是注册造价工程师，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作 10 年以上;(3) 专职专业人员不少于 12 人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于 8 人，注册造价工程师不少于 6 人，其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历;(4) 企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄(出资人除外);(5) 专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理;(

4、6) 企业注册资本不少于人民币 50 万元;(7) 具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于 10 ;(8) 技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;(9) 企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全;(10) 暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币 50 万元;(11) 在申请核定资质等级之日前无违规行为。习题】根据工程造价咨询企业管理办法，工程造价咨询企业出资人中，注册造价工程师人数不应低于出资人总数的( )。【2021】A.50% B.60% C.70% D.80%【答案】B【解析】无论是甲级还是乙级工程造价企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数

5、的 60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的 60%。【考点来源】第一章 第四节 工程造价咨询管理制度【习题】根据工程造价咨询企业管理办法，申请甲级工程造价咨询企业资质，须取得乙级工程造价咨询企业资质资格证书满( )年。【2021】A.3B.4C.5D.6【答案】A【解析】申请甲级工程造价咨询企业资质，已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满 3 年。【考点来源】第一章 第四节 工程造价咨询管理制度【习题】根据工程造价咨询企业管理办法，甲级工程造价咨询企业技术负责人是注册造价工程师，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作( )年以上。【2021】A.8 B.10 C.12

6、 D.15【答案】D【解析】技术负责人是注册造价工程师，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作 15 年以上。【考点来源】第一章 第四节 工程造价咨询管理制度【习题】根据工程造价咨询企业管理办法，关于乙级工程造价咨询企业资质标准的说法，正确的有( )。【2021】A.企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总人数的 60%B.企业技术负责人应当从事工程造价专业工作 12 年以上C. 企业近 3 年工程造价咨询营业收入累计不低于 500 万元D. 企业专职从事工程造价专业工作的人员中注册造价工程师不少于 6 人E. 企业注册资本不少于 100 万元【答案】AD【解析】关

7、于 A, 企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总人数的 60%;关于 B，正确说法：从事工程造价专业工作 10 年以上;关于 C，是甲级工程造价咨询企业资质标准之一;关于 D，企业专职从事工程造价专业工作的人员中注册造价工程师不少于 6 人;关于 E，正确说法：企业注册资本不少于人民币 50 万元。【考点来源】第一章 第四节 工程造价咨询管理制度【习题】根据工程造价咨询企业管理办法，已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满( )年的企业，方可申请甲级资质。【2021】A.3B.4C.5D.6【答案】A【解析】根据工程造价咨询企业管理办法，甲级工程造价咨询企业的标准之一，“已取得乙级工程造价咨

8、询企业资质证书满 3 年”。【考点来源】第一章 第四节 工程造价咨询管理制度【习题】根据工程造价咨询企业管理办法，乙级工程造价咨询企业中，注册造价工程师应不少于( )人。【2021】A.6B.8C.10D.12【答案】A【解析】乙级工程造价咨询企业资质标准注册造价工程师不少于 6 人。【考点来源】第一章 第四节 工程造价咨询管理制度【习题】根据工程造价咨询企业管理办法，甲级工程造价咨询企业的资质标准有( )。【2021】A. 技术负责人从事工程造价专业工作 15 年以上B. 注册造价工程师不少于 10 人C. 企业注册资本不少于 200 万元D. 专职从事工程造价专业工作的人员不少于 12 人

9、E. 注册造价工程师人数不低于出资人总数的 60%【答案】ABE【解析】甲级工程造价咨询企业资质标准(1) 已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满 3 年;(2) 企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总人数的 60%，且其认缴出资额不低于企业注册资本总额的 60%;(3) 技术负责人是注册造价工程师，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程 造价专业工作 15 年以上;(4) 专职从事工程造价专业工作的人员(以下简称专职专业人员)不少于 20 人。其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于 16 人，注册造价工程师不少于 10 人，其他人员均需要具有从事工程造价

10、专业工作的经历;(5) 企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄(出资人除外);(6) 专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理;(7) 企业注册资本不少于人民币 100 万元;(8) 企业近 3 年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币 500 万元;(9) 具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于 10 ;(10) 技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;(11) 企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全;(12) 在申请核定资质等级之日前 3 年内无违规行为。(二)资质证书准予资质许可的造价咨询企业，资质许可机关应当向申

11、请人颁发工程造价咨询企业资质证书。工程造价咨询企业资质有效期为 3 年。资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满 30 日前向资质许可机关提出资质延续申请。准予延续的，资质有效期延续 3 年。工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起 30 日内，办理资质证书变更手续。工程造价咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。工程造价咨询企业分立的，只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质，但应当符合原工程造价咨询企业资质等级

12、条件。(三)资质的撤销和注销1. 撤销资质【违规注册】有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程造价咨询企业资质：(1) 资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守做出准予工程造价咨询企业资质许可的;(2) 超越法定职权做出准予工程造价咨询企业资质许可的;(3) 违反法定程序做出准予工程造价咨询企业资质许可的;(4) 对不具备行政许可条件的申请人做出准予工程造价咨询企业资质许可的;(5) 依法可以撤销工程造价咨询企业资质的其他情形。同时，工程造价咨询企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，应当予以撤销。此外，工程造价咨询企业取得工程

13、造价咨询企业资质后，如不再符合相应资质条件，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正;逾期不改的，可以撤回其资质。2. 注销资质有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程造价咨询企业资质：(1) 工程造价咨询企业资质有效期满，未申请延续的;(2) 工程造价咨询企业资质被撤销、撤回的;(3) 工程造价咨询企业依法终止的;(4) 法律、法规规定的应当注销工程造价咨询企业资质的其他情形。二、工程造价咨询管理(一)业务承接工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限

14、制。其中，甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务;乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000 万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。1.业务范围【和个人的业务范围内容一致，只多了第 5 条】工程造价咨询业务范围包括：(1) 建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核;(2) 建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制;(3) 建设项目合同价款的确定(包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核);合同价款的签订与调整(包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算)与工程款支付，工程结算、竣

15、工结算和决算报告的编制与审核等;(4) 工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询;(5) 提供工程造价信息服务等。同时，工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。2.咨询合同及其履行工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应按照相关合同或约定出具工程造价成果文件。工程造价成果文件应当【一个签字两个章】由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章;由执行咨询业务的注册造价工程师签字;加盖个人执业印章。3.企业分支机构工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起 30 日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府

16、建设主管部门备案：(1) 分支机构营业执照复印件;(2) 工程造价咨询企业资质证书复印件;(3) 拟在分支机构执业的不少于 3 名注册造价工程师的注册证书复印件;(4) 分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在接受备案之日起 20 日内，报国务院建设主管部门备案。分支机构从事工程造价咨询业务，应当由设立该分支机构的工程造价咨询企业负责承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。分支机构不得以自己名义：承接工程造价咨询业务、订立工程造价咨询合同、出具工程造价成果文件。4.跨省区承接业务工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程

17、造价咨询业务的，应当自承接业务之日起 30 日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。(二)行为准则(三)信用制度(四)法律责任1. 资质申请或取得的违规责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在 1 年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款，申请人 3 年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。2. 经营违规的责任未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动

18、或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的，可处以 1 万元以下的罚款。【习题】根据工程造价咨询企业管理办法，工程造价咨询企业应办理而未及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理，逾期不办理的，可处以( )以下的罚款。【2021】A.5000 元B.1 万元C.2 万元D.3 万元【答案】B【解析】工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关

19、责令限期办理;逾期不办理的，可处以 1 万元以下的罚款。【考点来源】第一章 第四节 工程造价咨询管理制度有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，可处以 5000 元以上 2 万元以下的罚款：(1) 新设立的分支机构不备案的;(2) 跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。3.其他违规责任工程造价咨询企业有下列行为之一的.由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款：【了解】(1) 涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书;(2) 超

20、越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务;(3) 同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务;(4) 以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;(5) 转包承接的工程造价咨询业务;(6) 法律、法规禁止的其他行为。【习题】根据 工程造价咨询企业管理办法，工程造价咨询企业可被处 1 万元以上 3 万元以下罚款的情形是( )。【2021】A. 跨地区承接业务不备案的B.出租、出借资质证书的C.设立分支机构未备案的 D.提供虚假材料申请资质的【答案】B【解析】跨地区承接业务不备案的、设立分支机构未备案的应处以 5000 元以上 2 万元以下罚款， 故 A、C 选项错误。申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在 1 年内不得再次申请工程造价咨询企业资质，故 D 选项错误。【考点来源】第一章 第四节 工程造价咨询管理制度【本节考点小结】1. 掌握工程造价咨询企业资质等级的划分标准2. 了解工程造价咨询企业资质证书的相关规定3. 了解工程造价咨询企业的业务范围4.了解工程造价咨询企业分支机构设置的相关规定5 . 掌握工程造价咨询企业的相关法律责任