扬州水性漆制造项目规划实施方案.docx

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1、泓域咨询/扬州水性漆制造项目规划实施方案扬州水性漆制造项目规划实施方案规划设计/投资分析/产业运营扬州水性漆制造项目规划实施方案目前涂料市场按分散介质来区分，主要分为溶剂型涂料和水性涂料。纵观我国涂料行业的发展格局，目前国内的涂料行业仍以溶剂型涂料为主，占比在60%以上水平。相比之下，水性涂料做为一种较新型的产品，由于多数消费者对于水性涂料认识较为有限，加之技术原因，水性涂料成本相对较高，使得水性涂料目前在我国发展相对缓慢。该水性漆项目计划总投资16327.66万元，其中：固定资产投资10938.89万元，占项目总投资的67.00%；流动资金5388.77万元，占项目总投资的33.00%。达产

2、年营业收入36470.00万元，总成本费用29039.58万元，税金及附加299.45万元，利润总额7430.42万元，利税总额8754.76万元，税后净利润5572.82万元，达产年纳税总额3181.95万元；达产年投资利润率45.51%，投资利税率53.62%，投资回报率34.13%，全部投资回收期4.43年，提供就业职位554个。报告根据项目工程量及投资估算指标，按照国家和xx省及当地的有关规定，对拟建工程投资进行初步估算，编制项目总投资表，按工程建设费用、工程建设其他费用、预备费、建设期固定资产借款利息等列出投资总额的构成情况，并提出各单项工程投资估算值以及与之相关的测算值。.绿色环保

3、家具一直备受消费者青睐，但是消费者对于家具使用油性漆还是水性漆，两者的差异可能并不是太了解。如果以居家环保因素衡量，油性漆不如水性漆，理应进入势微甚至淘汰行列。扬州水性漆制造项目规划实施方案目录第一章 申报单位及项目概况一、 项目申报单位概况 二、 项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划分析 二、 产业政策分析 三、 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 一、 资源开发方案。 二、 资源利用方案 三、 资源节约措施 第四章 节能方案分析 一、 用能标准和节能规范。 二、 能耗状况和能耗指标分析 三、 节能措施和节能效果分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安

4、置分析 一、 项目选址及用地方案 二、 土地利用合理性分析 三、 征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析 一、 环境和生态现状 二、 生态环境影响分析 三、 生态环境保护措施 四、 地质灾害影响分析 五、 特殊环境影响第七章 经济影响分析 一、 经济费用效益或费用效果分析 二、 行业影响分析 三、 区域经济影响分析 四、 宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析 一、 社会影响效果分析 二、 社会适应性分析 三、 社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算

5、表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx（集团）有限公司（二）法定代表人白xx（三）项目单位简介公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围

6、绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。公司已拥有ISO/TS16949质量管理体系以及ISO14001环境管理体系，以及ERP生产管理系统，并具有国际先进的自动化生产线及实验测试设备。公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能源管理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组级能源管理体系，全面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司董事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为公司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开展项目承办单位能源管理工作；各车间的能

7、源管理机构设在本车间内，由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任人，各部门设立专（兼）职能源管理员，负责现场能源的具体管理工作。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。（四）项目单位经营情况上一年度，xxx科技公司实现营业收入19134.34万元，同比增长20.12%（3205.22万元）。其中，主营业业务水性漆生产及销售收入为17880.55万元，占营业总收入的93.45%。根据初步统计测算，公司实现利润总额

8、4380.18万元，较去年同期相比增长1013.30万元，增长率30.10%；实现净利润3285.14万元，较去年同期相比增长704.36万元，增长率27.29%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入4018.215357.624974.934783.5919134.342主营业务收入3754.925006.554648.944470.1417880.552.1水性漆(A)1239.121652.161534.151475.155900.582.2水性漆(B)863.631151.511069.261028.134112.532.3水性漆(C)638.34

9、851.11790.32759.923039.692.4水性漆(D)450.59600.79557.87536.422145.672.5水性漆(E)300.39400.52371.92357.611430.442.6水性漆(F)187.75250.33232.45223.51894.032.7水性漆(.)75.10100.1392.9889.40357.613其他业务收入263.30351.06325.99313.451253.79上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元19134.34完成主营业务收入万元17880.55主营业务收入占比93.45%营业收入增长率（同比）20.12%营业

10、收入增长量（同比）万元3205.22利润总额万元4380.18利润总额增长率30.10%利润总额增长量万元1013.30净利润万元3285.14净利润增长率27.29%净利润增长量万元704.36投资利润率50.06%投资回报率37.54%财务内部收益率29.96%企业总资产万元36801.12流动资产总额占比万元35.78%流动资产总额万元13169.23资产负债率27.68%二、项目概况（一）项目名称及承办单位1、项目名称：扬州水性漆制造项目2、承办单位：xxx（集团）有限公司（二）项目建设地点xxx科技园扬州，江苏省地级市，长江三角洲中心区27城之一。是世界遗产城市、世界美食之都、世界运

11、河之都、东亚文化之都、国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，有江苏省陆域地理几何中心（扬州高邮市）之称，有淮左名都，竹西佳处之称，又有着中国运河第一城的美誉；被誉为扬一益二、月亮城。扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前486年，首批国家历史文化名城，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市。扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市；是南水北调东线工程水源地、联合国人居奖获奖城市、全国文明

12、城市、中国温泉名城、国家园林城市、国家森林城市。扬州成功举办2017年世界体育赛事与旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，2018年世界运河风情民俗展演活动、江苏省第十九届运动会、第十届江苏省园艺博览会，将举办2021年扬州世界园艺博览会，2022年世界半程马拉松锦标赛。2018年中国百强城市排行榜公布，扬州市位列第45位。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2019年10月31日，扬州入选世界美食之都。（三）项目提出的理由2016年12月底，国务院发布“十三五”节能减排综合工作方案，提出倡导绿色生活，尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。纵观近几年，国家对VO

13、Cs排放的要求非常严格，各地也相继出台了控制VOCs排放总量的明文要求，而且从2018年1月1日起还将对苯、甲苯等VOCs征收环保税，因此继续使用溶剂型涂料的外部成本将大幅提升，水性涂料的经济性开始凸显。水性漆以水为稀释剂，绿色环保更安全，达到涂刷之后可立即入住的效果，符合现代都市生活的快节奏。水性漆涂装面积的大小和绿色环保效应成正比，正确的消费指引与消费者绿色生态诉求相匹配。因此，全房涂装水性漆越来越受到消费者追捧。自进入2018年以来，水性漆品牌数量增长趋势明显，商家在水性漆的推广方面投入力度加大，水性漆的认可度与口碑相对有所提升。这些有目共睹的进步将幻化成无形的动力，持续推动水性漆全屋定

14、制涂装市场的迅猛发展。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为水性漆，根据市场情况，预计年产值36470.00万元。目前涂料市场按分散介质来区分，主要分为溶剂型涂料和水性涂料。纵观我国涂料行业的发展格局，目前国内的涂料行业仍以溶剂型涂料为主，占比在60%以上水平。相比之下，水性涂料做为一种较新型的产品，由于多数消费者对于水性涂料认识较为有限，加之技术原因，水性涂料成本相对较高，使得水性涂料目前在我国发展相对缓慢。近今年我国水性涂料行业的发展呈现不断提速的趋势。2015年之前，我国水性涂料在整个涂料行业占比不足20%水平。2015年下半年之后，国家环保政策逐步从严，人民环保意识不断加强，对具有环保

15、性能的涂料需求增加，加上国内涂料企业不断研发新技术，水性涂料整体产量有所增加，目前水性涂料占整体涂料总产量的比重在30-40%水平。而对于欧、美、日等发达国家来讲，其发展水性涂料的起步较早，发展速度较快；这些国家对可持续的低VOC水性涂料的开发和应用非常重视。到20纪末，水性涂料的产量已占世界涂料总产量的30%左右，与溶剂型涂料基本相当。欧洲是水性涂料全球最大的市场，市场占有率达40%。这要归功于绿色建筑标准的出台，促使水性涂料的需求量的增长。目前的欧洲水性涂料的普及率已比较高，在德国，建筑涂料中的93%都使用水性涂料，就连发展最慢的挪威也有47%的建筑涂料实现了水性化。细分来看，目前我国建筑

16、涂料、工业防护涂料以及木器漆涂料中水性比例逐年增加。其中，2016年，我国建筑涂料水性比重已接近85%，工业防护涂料及木器漆涂料的水性化比例依然较小；其中工业防护涂料水性化占比在10%附近水平，木器漆水性化占比接近5%水平。可以看出，在建筑领域，涂料的水漆化进程相对较快，大部分的外墙漆、内墙漆都已经普及了水性漆的使用；然而在工业防护领域，水性漆替代油漆的进程相比之下却非常慢。主要原因，一方面建筑涂料的使用与人们居住环境息息相关，人们由于自身健康的考虑，倾向于使用环保无毒的水性漆作为建筑涂料，而在工业防护领域，企业经营者不是环保涂料的直接受益者，缺乏使用环保水性涂料的意愿；另一方面，受国内技术水

17、平限制，很大程度上影响了工业漆的水性化进程。在木器漆领域，目前水性化程度相对较慢，主要受技术及成本方面的制约，企业油转水阻力较大。进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新的分配格局。（五）项目投资估算项目预计总投资16327.66万元，其中：固定资产投资109

18、38.89万元，占项目总投资的67.00%；流动资金5388.77万元，占项目总投资的33.00%。（六）工艺技术投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方特色经济发展相结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建设应与当地区域自然生态系统相

19、结合；按照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。（七）项目建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资8750.04万元，占计划投资的53.59%。其中：完成固定资产投资6416.64万元，占总投资的73.33%；完成流动资金投资2333.40，占总投资的26.67%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元8750.041.1完成比例53.59%2完成固定资产投资万元6416.642.1完成比例73.33%3完成流动资金投资万元2333.403

20、.1完成比例26.67%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积44115.38平方米（折合约66.14亩），其中：净用地面积44115.38平方米（红线范围折合约66.14亩）。项目规划总建筑面积52938.46平方米，其中：规划建设主体工程34595.63平方米，计容建筑面积52938.46平方米；预计建筑工程投资4464.30万元。项目计划购置设备共计103台（套），设备购置费5210.35万元。（九）设备方案主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进

21、水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计

22、103台（套），设备购置费5210.35万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景绿色环保家具一直备受消费者青睐，但是消费者对于家具使用油性漆还是水性漆，两者的差异可能并不是太了解。如果以居家环保因素衡量，油性漆不如水性漆，理应进入势微甚至淘汰行列。在市场销售环节，水性漆家具和油性漆家具之间的优劣还难以为消费者所识别和把控。本来，两者因为溶剂不同产生不同的挥发，油性漆甲醛味道更大，而水性漆则基本无味，消费者可自行区别。但业内人士指出，如果油漆制造企业使用掩盖剂，油性漆的甲醛味道会被掩盖，如此消费者就很难区分。因此，成本较高的水性漆家具竞争不过油性漆家具，使得不

23、少家具企业望“水”却步。但是油性漆家具的毒害问题正在引起业内专家和消费者的重视。鉴于此，欧美国家早已经禁止家具涂刷油性漆，就国内而言，消费者居家环保的需求终将牵引水性漆的全面使用。家具企业如果无视消费者环保和安全的选择趋向，滞后转型，必将在未来行业市场中缺乏竞争力，甚至失去一席之地。此外，家具业行业组织可呼吁国家制定控制家具甲醛含量的行业技术标准，以行业的集体行动尽快推广水性漆；另一方面，行业组织可以通过行业自律和行业监督推广水性漆。（二）行业分析2016年12月底，国务院发布“十三五”节能减排综合工作方案，提出倡导绿色生活，尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。纵观近几年，国家对VOC

24、s排放的要求非常严格，各地也相继出台了控制VOCs排放总量的明文要求，而且从2018年1月1日起还将对苯、甲苯等VOCs征收环保税，因此继续使用溶剂型涂料的外部成本将大幅提升，水性涂料的经济性开始凸显。2012-2016年，全国涂料产量逐年增长，截至2016年底，产量为1899.78万吨，同比增长10.61%。经测算2017年，涂料产量达到2033万吨。中国水性涂料的发展还处于初始阶段，较欧美发达国家的普及率低很多。在相关利好政策尤其是国家税务总局颁布的关于对电池、涂料征收消费税的通知的推动下，中国水性涂料有望较快发展，普及率得到提升。2009-2016年，中国水性涂料产量复合增长率达到14.

25、08%。2016年，中国水性涂料产量约为190万吨，占涂料总产量的10%。经测算2017年，中国水性涂料产量约为232万吨，同比增速达到22.1%。目前，国内涂料主要分为建筑涂料、粉末涂料、汽车涂料、木器漆、工业防护漆、船舶涂料、卷材涂料等，其中建筑涂料占到30%以上。过去几年建筑涂料率先初步完成了水性对溶剂型的替代，但其汽车漆、木器漆和工业漆等领域的占比还都比较低。近几十年，我国房地产行业发展迅猛，建筑涂料继续保持高增长的态势。1996-2012年，建筑涂料产量一直保持着连续增长态势，其中1996年建筑涂料产量只有29.6万吨，占涂料总产量的18.5%，而2012年建筑涂料产量首次突破400

26、万吨。2016年，涂料行业全年规模以上工业企业产量达1899.78万吨，同比增长7.2%；其中建筑涂料626.93万吨，占比约为33%。经测算，2017年建筑涂料674万吨。中国涂料工业迅猛发展，已经成为全球最大涂料生产国，但是，涂料产品的环保性问题一直是行业关注的话题，与快速发展的涂料行业形成了鲜明的对比，我国的水性涂料发展了将近十几年的时间，始终是不温不火，发展之路略显漫长，与国外水性涂料的差距很大，尤其在建筑涂料领域更为明显。随着水性涂料应用范围的扩增，预测五年内我国水性涂料占比可达20%。未来五年我国水性涂料产量将以23%的平均增速增长，预测2018年我国水性涂料产量约为284万吨，到

27、2023年达到700万吨。未来，随着中国经济持续快速的增长，基础设施的大量建设，人们环保意识的逐渐增强，涂料必将走向健康环保、水性化的道路，而水性涂料业必将迎来更广阔的发展空间。水性木器漆、水性防腐漆、水性防锈漆、水性金属漆等新产品将逐渐占据涂装的主导地位。面对日趋严格的环保政策，不管是涂料原材料供应商，还是涂料生产企业、涂装设备，涂装设备生产企业，正围绕水性涂料等环保产品加快转型发展。（三）市场分析预测水性漆以水为稀释剂，绿色环保更安全，达到涂刷之后可立即入住的效果，符合现代都市生活的快节奏。水性漆涂装面积的大小和绿色环保效应成正比，正确的消费指引与消费者绿色生态诉求相匹配。因此，全房涂装水

28、性漆越来越受到消费者追捧。自进入2018年以来，水性漆品牌数量增长趋势明显，商家在水性漆的推广方面投入力度加大，水性漆的认可度与口碑相对有所提升。这些有目共睹的进步将幻化成无形的动力，持续推动水性漆全屋定制涂装市场的迅猛发展。水性漆在纹理、颜色、造型与图案方面均可以进行个性化的私人定制。在这方面不乏表现优异的水性漆品牌。美学配色国际前沿水准，工艺手法别具匠心。可以根据消费者的不同需求，真正做到个性化定制，呈现给消费者预期的涂装效果。水性漆在迎来强劲的发展势头同时，水性漆市场霎时间多了许多新面孔，促使市场加速洗牌，优胜劣汰，高品质品牌发展迎来广阔的发展前景。目前，据不完全统计，常见水性漆品牌数量

29、已远远超过800个。但真正具有规模的品牌数量，屈指可数。随着越来越多规模企业涉足水性漆行业，水性漆品牌竞争愈演愈烈，发展早，规划准，实力佳的品牌优势凸显。相比之下，随着水性漆相关标准的出台，以及水性漆市场的正规化趋势，那些花哨宣传，炒概念、以次充好的水性漆品牌，将消失在激烈的品牌竞争中。水性漆市场上不同层次、不同定位的水性漆品牌，将进一步细分水性漆市场。水性漆包工料一站定制模式与工料分离的模式将并存发展。水性漆市场进一步分化，高中低档水性漆产品，满足不同客户需求。因水性漆市场上各水性漆品牌的市场定位与层次不同，进一步细分水性漆市场。水性漆施工配套模式：包工料一站定制模式与工料分离模式并存发展。

30、水性漆市场进一步分化，高中低档水性漆产品，满足不同客户需求。水性漆迎来了自进入国内市场之后的第十五个年头，2018年的水性漆行业将呈现出五大趋势。这对于水性漆企业来说，是打造市场品牌的重点良好发展的机遇，同时也是一个重大的挑战。2018年，水性漆国内市场已经经历了十五载风霜洗礼，在当今环保政策等因素向好的发展形势下，对于水性漆企业来说，机遇与挑战并存。二、产业政策分析坚持供给侧结构性改革主线，加快新旧动能接续转换。推进供给侧结构性改革是经济高质量发展的必然要求。要加快现代服务业、新动能培育、民生急需领域相关产业发展，提高供给体系质量和效率，努力实现更高水平的供需平衡。强化基础研究，加大研发投入

31、，努力实现关键核心技术攻关突破。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。工业是立市治本，强市之基，当前我市工业发展处于工业化起步阶段，推进工业高质量发展是我市实现跨越发展必然趋势，也是关键路径，是全市经济高质量发展的重大举措。在中共十五大报告中，“两个一百年”的奋斗目标被被首次提出，分别是：到建党一百年（2021年）时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年（2049年）时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。在实现这个目标的过程中，工业依旧需要发挥支撑和带动的作用。发达国家的工业化历程值得我们借鉴。例如美国在2009年提出

32、的“再工业化”与德国在2014年提出的“工业4.0”的概念，都取得了比较显著的成效，制造业在GDP中的比重增长明显。但是，由于各国都在进行经济调整，发达国家在技术上具有优势，占据了高端制造业，发展中国家凭借低成本的优势占领了制造业的中低端，我国现实情况是两头受阻，面临双重挑战，国内需要要看到这样的严峻形势。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造

33、企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。先进装备制造业处于价值链高端和产业链核心环节，决定着整个产业链综合竞争力，是推动工业转型升级的重要引擎。发展先进装备制造业是实现我国由制造大国向制造强国转变的重要途径。要在“十二五”末期推动工业转型升级取得实质性进展，就要大力发展先进制造业。三、行业准入xxx（集团）有限公司于20xx年xx月通过xxx（集团）有限公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。未来，我国中小企业要改变发展过多地依靠扩大投资规模和增加投入的外延式增长方式，致力于通过企业的技术创新和管理创新来挖掘企业潜力的内涵式发展方式

34、，提升企业效益。要从重规模变为重质量，改变核心技术受制于人、全球价值链受控于人的局面。具体来讲，中小企业要通过创新人才激励机制、优化合作创新机制、处理好技术引进与消化吸收的关系等来加强核心技术开发。要重视关键技术尤其是信息技术的应用，形成企业的成本优势、技术优势、管理优势和市场优势。除了技术创新，中小企业还要通过商业模式创新、组织管理创新、企业文化创新和采用新型管理手段来培育企业管理优势型核心竞争力。在当前高成本时代的背景下，我国中小企业尤其要引进精益生产管理手段，要加强生产流程改造，缩短生产周期；要突出成本控制和效率提升，消除无效生产和浪费；要加强质量检测，对生产流程的每一道工序进行全面质量

35、控制；要推进学习型组织建设，实施专业化协作生产；要建立业绩评估体系，鼓励员工参与生产和管理的改进，从而用最小的投入，得到最大的产出，实现企业集约式发展。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业融资担保基金和担保机构。各级财政要加大支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策。国土资源、住房城乡建设、金融、工商等部门要为中小企业和担保机构开展抵押物和出质的登记、确权、转让等提供优质服务。加强对融资性担保机构的监管，引导其规范发展。鼓励保险机构积极

36、开发为中小企业服务的保险产品。中小企业是推动创新的生力军。近年来，我国65%的发明专利、75%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。当前，中小企业创新活动更加活跃、创新领域更加广泛，不仅在原有的传统产业中保持旺盛活力，而且在信息、生物、新材料等高新技术产业和信息咨询、工业设计、现代物流、电子商务等服务业中成为新兴力量。2014年我国电子商务交易额达到13万亿元，同比增长25%，其中网络零售额增长49.7%，绝大部分都是中小企业贡献的。目前，中小企业已占全国经济总量的半壁江山以上，要完成转变发展方式、提高发展质量的任务，就必须大力支持中小企业发展，充分调动和发挥中小企业在促进经济发展方式转变和实

37、施创新发展战略中的重要作用。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国

38、际竞争的重要力量。在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发方案该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。二、资源利用方案（一）土地资源该项目

39、选址位于xxx科技园。认真落实“中国制造2025”，深入贯彻“双创”战略，主动适应经济发展新常态，更加注重创新发展，更加注重转型发展，更加注重绿色发展，大力发展电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、矿物宝石、生物医药等七大产业，着力提升自主创新能力，加速科技成果产业化，抢占产业革命竞争制高点，推动战略性新兴产业快速健康发展。到2020年，战略性新兴产业增加值达到500亿元，年均增10以上，占比重达到30左右。重点发展电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、矿物宝石、生物医药等产业。园区全面落实中央创新驱动发展战略和全国科技创新大会精神，塑造依靠创新驱动的引领型发展。未来五

40、年，经济发展进入新常态，以五大发展理念为引领，加大供给侧结构性改革成为经济社会主线。国家创新驱动发展战略纲要提出将创新驱动发展作为国家的优先战略，全国科技创新大会吹响建设世界科技强国的号角。“大众创业、万众创新”、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“互联网+”、“中国制造2025”等一系列国家战略正在深入实施，需要区域性平台和核心载体的支撑，需要具备一定基础的园区和区域发挥示范引领作用。国家高新区、自创区要切实承担起创新示范和战略引领的使命，要准确把握未来发展的阶段性特征和新的任务要求，要塑造更多先发优势，真正成为创新驱动发展的核心载体，成为支撑和引领“十三五”时期转型发展的关

41、键支点。场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在

42、生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度1259.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度4500.00万元/公顷”的具体要求。建设

43、项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。（二）原辅材料投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量

44、保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。（三）能源消耗1、项目年用电量1308690.74千瓦时，折合160.84吨标准煤。2、项目年总用水量28512.25立方米，折合2.44吨标准煤。3、“扬州水性漆制造项目投资建设项目”，年用电量1308690.74千瓦时，年总用水量28512.25立方米，项目年综合总耗能量（当量值）163.28吨标准煤/年。达产年综合节能量69.98吨标准煤/年，项目总节能率27.97%，能源利用效果良好。三、资源节约措施项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理

45、安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。第四章 节能方案分析一、用能标准和节能规范全面贯彻新发展理念，落实中国制造2025，加快推进绿色制造，紧紧围绕工业节能与绿色发展的需要，按照国务院标准化工作改革的要求，充分发挥行业主管部门在标准制定、实施和监督中的作用，强化工业节能与绿色标准制修订，扩大标准覆盖面，加大标准实施监督和能力建设，健全工业节能与绿色标准化工作体系，切实发挥标准对工业节能与绿色发展的支撑和引领作用。1、中华人民共和国节能能源法2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见

46、3、国务院关于加强节能工作的决定4、中国能源技术政策大纲5、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知6、节能减排综合性工作方案7、中国人民共和国节约能源法8、工业企业能源管理导则9、企业能耗计量与测试导则10、评价企业合理用电技术导则11、用能单位能源计量器具配备和管理通则12、国务院关于加强节能工作的决定13、产业政策调整指导目录14、重点用能单位节能管理办法15、各种能源与标准煤的参考折标系数。二、能耗状况和能耗指标分析（一）项目用电量测算全年用电量1308690.74千瓦时，折合160.84标准煤。（二）项目用水量测算项目实施后总用水量28512.25立方米/年，折合2.44吨标准

47、煤。（三）能耗指标分析项目位于xxx科技园，项目建成后年消耗能源总量折合标煤163.28吨，节能量折合标煤69.98吨。三、节能措施和节能效果分析（一）公共建筑节能设计外门窗：建筑的外窗均采用PA隔热断桥铝合金中空玻璃窗，玻璃厚度为5+5空气间层为12.00毫米，窗的气密性不低于4级单位，缝长空气渗透量为：0.5E11.5?（m?h），单位面积空气渗透量为：E24.5?（?O?h）。外门选用中空玻璃门。外门窗框与门窗洞口之间的缝隙采用聚氨酯高效保温材料填实并用密封膏嵌缝，不得采用水泥砂浆填缝。（二）居住建筑节能设计居住建筑东、西、北朝向的窗墙面积比不得大于30.00%。南向的不得大于50.00%。公共建筑每个朝向的窗包括透明幕墙墙面积比均