论内部控制制度在企业管理中的作用.doc
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1、论内部控制制度在企业管理中的作用 内部控制就是指单位为了保护资产的安全和完整,提高信息质量,确保有关法律法规,规章制度以及单位经营管理方针政策的贯彻执行,避免或降低各种风险,提高经营管理效率,实现单位经营管理目标制定和实施的一系列控制方法、措施与程序。一般包括内控环境,内控目标和内控技术三部分构成。内部控制的主要种类有内部会计控制、内部管理控制、内部审计控制。 内部控制是一个组织所设计并实施的程序。包括必要的制度和措施,旨在为实现该组织的目标而提供合理保障。企业应着眼于全局,建立全面的内部控制制度体系,我国企业经营失败的很多问题都与内部控制的薄弱有着密切的联系,企业经营失败、会计信息失真以及违
2、法经营在很大程度上都可归结为企业内部控制的缺乏和无效。企业的规模越大,经济越发展,内部会计控制就越重要,要想在激烈的市场竞争中占有一席之地,就必须注重内部会计制度的设计与实施。内部会计控制对了保证企业的高效运用,维护财产物资的安全与完整确保经营目标的实现有其特殊作用。 内部会计控制是指单位为了规范会计行为,提高会计信息质量,维护会计秩序,防范单位财务经营风险,保护资产的安全完整,确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行从而制定和实施的一系列的控制方法、措施和程序.内部会计控制方法主要包括:不相容职务分离控制、授权审批控制、财产保全控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制.一、 不相容职务分离控
3、制 企业要全面系统地分析、梳离业务流程中所涉及的不相容职务,实施相应的分离措施,形式各司其职、各负其责、相互制约的工作机制.一般而言,企业的经济业务活动可以划分为授权、签发,核准、执行、记录五个步骤.不相容职务有经济业务处理的分工、资产记录与保管的分工、各个职能部门具有相对独立性,如果每个步骤都由相对独立的人员或部门实施或执行,就能发挥内部控制的作用.二、 授权审批控制 企业根据常规授权和特别授权的规定,明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任,应当编制常规授权的权限指引,规范特别授权的范围,权限程序和责任,严格控制特别授权,对于重大的业务和事项,应当实行集体决策审批或者联签制度
4、,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策。三、 会计系统控制 企业应严格执行国家统一的会计准则制度,加强会计基础工作,明确会计凭证、会计帐薄和财务会计报告的处理程序,保证会计资料真实完整,依法设置会计机构配备会计从业人员,通过会计凭证控制,会计帐簿控制,财务会计报告控制,会计复核控制,一系列会计系统控制,确保经济业务得到及时的反映和正确的核算.四、 财产保护控制 企业建立财产日常管理制度和定期清查制度,采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施,确保财产安全。严格限制未经授权的人员接触和处置财产,建立信誉考评制度及定期对帐制度,为企业未来促销决策提供依据,避免不实帐务的产生,建立应
5、收帐款催收制度,缩短帐款收回时间,防止发生坏帐。五、 预算控制企业应实施全面预算管理制度,明确各责任单位在预算管理中的职责权限,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,强化预算约束。在预算执行过程中,应当允许经过授权批准,对预算及时进行调整,以使预算更加符合实际,并应及时或定期反馈预算执行情况。六、 运营分析控制企业应建立运营情况分析制度,经理层应当综合运用生产、购销、投资、筹资、财务等方面的信息,通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法,定期开展运营情况分析,发现存在的问题,及时查明原因并加以改进。还应建立购销分析会制度、生产分析会制度、仓储运输分析会制度、融投资分析会制度等。七、结效考评控制
6、企业应建立和实施绩效考评制度。对人的管理是内部控制中最核心的内容,传流内部控制理论和实践中,往往强调是财和物的管理,既没有注意到对人的管理,也没有很好地把人、财、物三大要素有机结合起来。事实上,无论是财的内部控制,还是物的内部控制,其基准点都在于人的内部控制。因为财和物的内部控制制度和程序,无论它何其完善,也是需要人去执行的。企业应科学设置考核指标体系,对企业内部各责任单位和全体员工的业绩进行定期考评和客观评价,将考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据。绩效考评的一个很重要的方面就是根据考评结果恰当地进行激励,要设计合理的激励机制及手段,使职工追求个人利益的行为与
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- 内部 控制 制度 企业管理 中的 作用
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