城镇化进程中农村女性职业教育问题探究.docx

《城镇化进程中农村女性职业教育问题探究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城镇化进程中农村女性职业教育问题探究.docx（4页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、城镇化进程中农村女性职业教育问题探究城镇化进程中农村女性职业教育问题探究 摘要：农村职业教育对于农村女性劳动力，乃至整个农村剩余劳动力转移起到了毋庸置疑的积极影响。但是，当前的农村职业教育体制以及农村职业教育机构自身，农村女性劳动力群体之间也存在着诸多问题。改革当前农村职业教育现状需要从政府转变职能，健全法律法规；采用灵活办学模式，鼓励教育教学形式多样化；加强政策支持，保证多渠道经费来源顺畅等方面入手。 关键词：职业教育女性劳动力转移 在推进城镇化的进程中，农民从就业结构到定居状态、乃至到生活方式转变的这一系列过程中，女性作为劳动力的重要组成部分，其巨大作用是不可忽视的。随着女性自主意识的增强

2、以及农业生产率的提高，越来越多的农村女性劳动力从家务劳动及农业生产中释放出来，转移从事非农就业，其中较为年轻、具备一定技能、家庭负担轻者更是流向城市，并逐渐成为城市劳动力市场中的一个重要群体。农村女性劳动力的受教育情况，特别是她们能否有效接受到以技术技能教育为主的职业教育，切实提高自身能力，将对整个农村剩余劳动力转移起到毋庸置疑的影响。然而，当前的农村女性职业教育存在着诸多问题。 一、农村女性劳动力职业教育困境 当前的中等职业教育主要以学历教育为主，从表面上，20XX-20XX的连续3年，河南省农村职业教育招生数多超过了普通高中，中等职业学校的在校生数达到132万人，实际上，在中等职业学校里，

3、有不少学生是“以中职身份之名行普高学习之实”。1 中等职业教育的一些专业相对陈旧，难以适应新技术、新设备、新工艺以及产业结构调整所提出的对劳动者技能的新需求。2如自20XX年以来，广东、福建、浙江、上海和北京的农民工用工趋势发生重大变化，有技术专长的农民工极其紧缺，而没有一技之长的粗工则被大批淘汰出局。这就直接导致了数量多达120万之巨的毫无一技之长的湖南农民工返乡而无事可做的困窘。3 职业教育质量对农村女性劳动力吸引力严重不足。北京大学中国教育财政科学研究所20XX年4月一20XX年12月在西部某省41个国家级贫困县农村初中学校对2216名初中二年级学生的随机调查和跟踪调查后发现，虽然超过9

4、0%的学生表示继续学习，但是从教育分流意向来看，有七成的学生打算“上普通高中”，仅只有二成左右的学生初中后打算“上中等职业学校”。就实际教育选择结果来看，只有1/4的学生上了中等职业学校，有四成的学生上了普通高中。值得注意的是，有138%的学生在复读，很明显他们是为了下一年能考入普通高中。4 农村中等职业教育学校教育教学在一定程度上不能适应社会的需求与环境的变化，表现有三：一是教学内容理论与实践脱节；二是教学方法单一、教学设备陈旧。很多农村职业中等学校依旧采取传统的授课方式，缺少多媒体等现代化教学设备；三是专业设置与社会需求脱节，传统的专业没有及时淘汰而新型专业未能及时申办。5 二、农村女性劳

5、动力特点 影响农村女性职业教育与培训发展有两个主要因素：一是家务劳动占去女性相当多的时间和精力。即使挤出时间接受了职业教育，也不可能离开家乡去工作，或利用技术进行创业。二是农村中女性仍处于男强女弱的被动地位，没有足够力量改变传统模式和体制。 农村生产力的落后水平使农村女性接受再教育的目的只是为了眼前低水平的技术需求，较低层次的技术培训内容占整个培训内容的 70 8 % ，而城市由于较高的生产力水平，这种技术培训只占整个培训内容的 9 7 % ，主要以专业培训或进修、成人学历学位教育为主。这就说明农村女性不仅在学龄期间因多种原因会导致接受教育程度偏低，即使是工作之后的成人教育，也因为较为落后的农

6、村生产力水平，基本失去了追求较高学历的可能性。6 目前农村中等职业学校中，公立学校教育经费基本上来源于上级主管部门划拨经费，私立学校基本上靠学费维持正常运转。农村女性劳动力既要承受家庭生活压力，又要承受教育的经济压力，同时，职业教育的质量不断与市场脱离，教育质量下降，农村女性只能选择放弃职业教育机会。如此现状不但影响职业教育的健康发展，更不利于农村女性劳动力的顺利转移，必然会影响城镇化进程。 三、改变当前农村职业教育现状，促进农村女性劳动力成功转移 托达罗人口迁移理论指出农业劳动力向城市的转移决策取决于劳动力对未来预期收益和工作机会。通过培训，回流的农业剩余劳动力会提高自己的就业能力，为在城镇

7、寻找到稳定的工作机会打下基础。培训后的农民外出务工成功率达95%以上。7我们有必要找出当前农村女性劳动力职业教育存在的问题，努力改变当前农村职业教育现状，从提高转变农村女性劳动力就业观念，增强就业能力和竞争力的效率，促进农村女性劳动力成功转移，提高城镇化水平，促进经济现代化早日实现。 首先，政府要转变职能，健全法律法规。政府及各相关部门在职业教育发展和管理问题上，应是宏观管理、下放权责、检查监督，制定出既符合宏观趋势，又满足微观需求的农村职业教育发展规划，为农村职业教育发展提供科学指导。 其次，农村职业教育要灵活办学，鼓励办学形式多样化，要提高培养的人才的适应市场的适应能力和自我发展能力。高度

8、重视实践教学，学生既学习知识，又直接从事生产经营活动，增加感性认识，掌握生产技能，使学生在学中做，做中学，从理论到实践，再从实践到理论，既掌握了知识和技能，又培养和提高了生产经营能力。加强实验实习基地建设，创造良好的实验实习条件。 再次，开展农村职业教育，培养新型农民具有明显的公益性，政府责无旁贷。各级政府要在政策上给予足够的支持，将培养新型农民工作纳入各级政府的目标考核，落实培养新型农民的各项工作任务。 办学经费是任何办学形式的主要支柱，必要的经费投入是职业教育发展的基本保障。不仅要加大经费投入，还要建立有效的长期的投入机制。国外在农村职业教育办学的经费来源问题上，主要有以下两大特点：一是政

9、府直接拨款。二是通过政府促使企业投入。如法国法律规定企业完成各项缴税义务后必须承担至少两项支出：即按上一年职工工资总额15%的比例提取继续教育经费，用于本企业职工的在职职业培训；按上一年职工工资总额0 5%的比例缴纳“学习税”，用于支持职业教育的发展。这种企业投资教育的规定，很好的解决了农村职业教育办学过程中由于政府经费投入不足而产生的经费困难。8 大力发展面向农村的职业教育，作为一个国家的教育政策，实属高瞻远瞩之举。同时，我们也看到，中国的农村职业教育还有一段很长的路要走。当前乃至今后相当长一个时期，我国城镇化进程中是解决占人口大多数的农民的就业和致富问题。而农民就业和致富的关键，就在于农村大量剩余劳动力的顺利就业和农村劳动者各方面素质的大面积提高。面对城镇化进程中农村职业教育体制机制新出现的或者是旧体制沉积遗留下来的一系列问题，政府、教育机构以及相关的研究人员有责任认真去分析、研究现状，提出积极的对策。 4