在现代企业制度条件下(精).doc

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1、在现代企业制度条件下 构筑党建工作新格局龙口矿业集团有限公司党委副书记、董事、纪委书记 袁景安党的十六届六中全会做出构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，并提出：构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。在现代企业制度条件下,加强企业党的建设，必须在建设和谐企业促进企业全面科学发展上有所作为。从目前一些改制企业来看,仍不同程度存在削弱或淡化党的领导的倾向:如在新的法人治理结构中，没有党委的核心位置；即使有位置，但工作仍沿袭传统模式，核心作用、政治领

2、导优势发挥的不明显；辅业改制企业，沿袭原厂长或经理负责制;甚至有的主张,企业是经济组织，在公司股份多元化改造中，党委工作应业余化，等等。凡此种种,都偏离了党的指导方针。在现代企业制度条件下，任何时候都必须坚持党对企业的政治领导，这是由执政党的执政地位所决定的，也是构建和谐企业、推进企业全面科学发展的政治保证。那么，如何在现代企业制度条件下,建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制和组织管理制度，把发挥党的政治优势和组织优势与市场机制相结合，打破传统党建模式，构筑企业党建新格局。本文试从四个方面做一些探讨：一、打破传统的“两心”模式，构筑“职务双向进入”的新格局建立融洽的党政关系，是构建

3、和谐企业促进企业全面科学发展的关键。我国国有企业的领导体制中，厂长的中心地位、党委的核心地位一直没有很好确立,理论上的“两心”变“一心，实践中很难实现.两个“一把手，即使“哥俩好”、“将相和也很难维持长久。在现代企业制度条件下，应根据企业的不同规模、不同改制模式和不同的人员素质条件，采用交叉任职、双向进入的方式，组建企业领导班子,构建企业党组织依法参与决策的法人治理结构.1、党委负责人可以通过法定程序依法进入董事会。党的十五届四中全会决定提出,书记和董事长可由一人担任。但这个人必须有较高的政治素质，真正能代表党和国家利益，讲政治、懂经营、会管理,有创新意识，能廉洁自律.2、纪委书记、工会主席可

4、以通过法定程序依法进入监事会，对企业的生产经营进行有效的监督。3、董事会、监事会、经理层的党员负责人可依据党章有关规定进入党委会。4、党委依法支持董事会、监事会、经理层充分行使职权。这样既融洽了董事会、总经理层、党委会的关系,又保证了党委的政治核心地位,把企业党的领导有机地渗透、融合在企业整个经济工作的决策、监督和执行之中。二、打破传统的“参与”模式，构建“保证监督”的新格局发挥企业党组织政治核心作用,是构建和谐企业促进企业全面科学发展的基础。根据公司法和党章规定，董事会进行经营决策是一种法律行为,党组织参与重大问题决策是一种组织行为,企业党组织要保证党和国家的政策在本企业的执行，必须完善现代

5、企业制度中的决策机制,实现法律行为与组织行为的有机衔接.1、董事会决策前，董事长与党委书记的磋商制度。如一人担任，应与党委主要成员磋商通气，以保证党委、行政重大问题决策思路一致性。2、党委对董事会决策议题的超前讨论制度。董事会将决策的议题,提前一段时间通知党委，党委组织调研,征求员工意见，提供决策的素材和建议，确保决策的科学性和民主性，以及党委意见的主导性和权威性.3、总经理定期向党组织报告工作制度。鉴于现代企业制度要求董事长、总经理必须分设，总经理作为企业的经营者，必须定期向党组织报告工作，便于企业党组织在发挥把关定向、监督功能的同时,更好地发动党内外员工群众保证决策的顺利实施。4、重大决策

6、跟踪协调制度。重大问题决策形成后，由党委及时组织部门、下级党组织深入生产经营一线，跟踪做好宣传发动、协调、实施，并及时向董事长、总经理反馈协调和实施情况，确保决策实施的效果。三、打破传统的“选用人”模式，构筑“党管干部”的新格局促进人的全面发展，是构建和谐企业促进企业全面科学发展的根本.现代企业制度条件下，企业领导机构及其组成方式发生了变化,企业党组织坚持党管干部、党管人才，必须改革原有的选人用人机制,将党管干部的重点放在完善对干部的培养、选拔、管理、教育、监督机制上.1、管用人标准、程序的把握.企业内部，无论那一级行使用人权,都必须坚持党的选拔使用干部的标准和程序.可由党组织根据中央和上级有

7、关规定，结合企业具体情况，制定本企业选拔任用干部的具体标准和程序,公布于众，严格监督.党组织有权按这个标准推荐干部，经营者必须尽可能在党组织推荐的范围内，按规定程序，选拔任用干部。2、管班子建设.按照“四好班子”建设要求，加强班子思想和作风建设、制度建设、能力建设，健全领导班子和领导人员的责任考核体系，加大民主监督评议力度，提高班子的整体功能和管理人员的履职能力。3、管竞争择优机制的建立。公开、公平、竞争、择优选拔企业领导干部，变“相马”为“赛马，越来越成为市场经济条件下选拔人才的有效形式。要把党管干部的原则融入民主选举和竞争上岗中。可以通过组织考察、民主测验确定候选人，对某一领导职务进行多人

8、公开竞选聘任,也可以公开招聘或直接选举，为人才脱颖而出创造环境和条件，形成能上能下的用人机制。4、管在职干部的考核。对每一名在职领导干部，由党组织牵头，定期组织纪检、监察、财务等有部门，进行任职阶段考核。考核重点看党性、重实际、尊民意。考核结果及时向董事会、经营者通报,必要时向员工通报,由经营者作为奖惩升降的依据.5、管干部的培训。党组织应充分利用企业的党（干）校阵地，对干部分期分批进行经党性的教育，不断提高干部的政治素质、业务素质、管理素质。同时要注意对后备干部的培养选拔,为经营者使用干部建立人才库。6、管干部廉政监督。按照“八荣八耻”和在领导干部中倡导八个方面良好风气的要求，在企业内部建立

9、党风廉政责任制,经常性进行党风廉政教育；通过纪检、监察加大查办案件力度，防止某些干部滥用权力，以权谋私,腐蚀企业.建立领导干部廉洁档案，将干部的行为置于党组织和群众的监督之下，保证干部队伍纯洁性和战斗力。7、管先进性教育长效机制的落实。围绕党员干部的教育管理、基层党组织建设、转变工作作风、落实领导责任制等方面，加强和完善制度建设,以制度促管理,以教育提素质,把先进性教育激发的活力，变为构建和谐企业，推动企业发展的永久动力.四、打破传统“政工”模式，构筑“企业文化建设的新格局在现代企业制度条件下，企业文化作为企业灵魂和提升企业核心竞争力的根本,已越来越受到各方普遍重视。企业党组织要责无旁贷地肩负

10、起企业文化建设的重任，改变传统的“就政工抓政工、就思想抓思想、就学习抓学习的作法，从机制上纠正“两层皮、不相融和“一手硬、一手软”的问题,把企业文化建设作为加强思想政治工作、发挥政治优势的有效载体,坚持以人为本，不断挖掘和释放人的潜能，同步促进人的全面发展和企业全面发展.1、建立齐抓共管的领导格局。公司制实行董事会、经理层、党委成员交叉任职,为齐抓共管领导格局的形成创造了条件。在此基础上，建立企业文化建设双向责任制,党政干部都要对企业文化建设负责,在职能上既相互交叉,又分工合作，促使两手抓的职责同步到位。2、形成同步运行机制.围绕企业共同愿景，党政领导要从不同侧面推进企业文化建设，同步进行企业

11、视觉识别系统的开发认知，同步进行企业精神理念的提炼渗透，同步推进企业制度建设执行力的加强，同步推进员工行为养成和素质提高。在调整领导班子时,同步调整党委领导班子.召集行政业务部门分析经营形势、探讨经营工作时，让政工干部一起参与；党组召开思想政治工作和党建会议时，请董事长、总经理一起参加，增强党政工团齐心协力促发展的群体意识和自觉性。3、发挥群团组织的纽带作用。企业工会、共青团是党组织发挥政治核心作用、联系员工群众的纽带,要领导和支持他们开展争创文明企业、文明班组和争当文明员工活动，树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德和职工风尚,不断提高员工的思想道德和科学文化素质.4、完善目标兼容的激励机制.要制定一套容企业文化建设和经济建设为一体的管理考核目标，定期组织总结、检查、考评，大张旗鼓地表彰奖励成果突出的先进集体和个人，使企业党组织抓党建更加贴紧经济中心,使经营者更加支持关心党组织的工作，达到党政同心、目标同向、工作同步、责任同担的目的，使企业党政干部带领员工群众、同心协力完成企业全面和谐发展的重任。