质安07：质量管理办法.doc

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1、葛瀑质安(2002）07号项目部工程质量管理办法(试行）第一章 总 则第一条：为加强工程质量管理,明确职责,确保工程施工质量，依据国家电力公司水电建设工程质量管理办法(试行），结合瀑布沟水电站工程实际,特制定本办法.第二条：执行国家部委颁布的有关质量管理法规及合同规定的质量标准、技术标准、葛洲坝集团公司有关管理规定.第三条：坚持“诚信守约、追求卓越”的质量方针；实现“质量优良、业主满意”的质量目标；实行葛洲坝集团公司瀑布沟项目部与各子公司（以下简称二级单位）的两级质量管理。第四条：坚持“质量第一、用户至上”的原则，严格执行“质量一票否决权，优质工程评选，质量管理考核等制度，实行奖优罚劣，坚持质

2、量管理与经济效益挂钩，达到工程创优和提高效益的“双赢”目标。第二章 质量管理机构及职责第五条:质量安全部1、负责贯彻执行国家、部委质量法规及工程承包合同要求的技术、质量标准和葛洲坝集团公司有关规定。2、负责贯彻实施葛洲坝集团公司质量方针和质量目标。3、负责质量体系运行的监督，检查和归口管理。4、负责收集、整理质量信息，掌握在建工程质量动态，组织单元工程质量等级评定工作。5、负责制定工程质量管理规章制度，并上报项目部领导批准后组织实施。6、负责工程施工质量检查、验收工作，进行质量评价，参于审查单项工程施工措施。7、负责土建工程项目质量事故的调查、报告，并提出处理意见报项目部领导批准。8、代表项目

3、部监督和检查各土建施工单位的质量管理机构设置，质量体系和质检人员配置情况，对施工组织、资源配置、施工方法、工艺、过程等可能影响工程施工质量的因素进行检查、落实，对不符合质量要求的项目，责令其施工单位限期整改。9、负责竣工资料的归类管理，竣工管理是合同管理、施工生产管理的重要组成部分,竣工资料、文件是进行验收、工程结算的重要依据，全面、系统、规范、准确地收集、整理、管理好施工全过程的工程真实记录、原始凭证是每个施工单位和管理部门的责任。10、负责统一收集瀑布沟水电站合同项目工程施工竣工全部档案资料；按统一标准督促、指导二级单位验收竣工业务工作，提供竣工档案资料规定服务(对竣工验收资料的内容、验收

4、资料的审核、验收资料签证）。11、在项目部领导的领导下，负责联系、落实合同项目工程阶段竣工验收和完建后竣工验收工作.做好验收签证、评定资料的汇编工作管理，按设计、监理工程师的要求,对多家参建的工程竣工档案资料进行组卷。第六条：工程管理部1、负责组织编制施工组织设计、施工技术方案、审查单项工程施工技术措施。2、负责组织编制、修订工程项目的质量计划及检验和试验计划。3、负责开展工程项目有关工程技术科研攻关及新技术、新工艺、新材料的推广应用。4、负责完建工程竣工验收、移交管理，竣工文件的编制和保修期回访。5、负责组织测量人员进行土建工程的体形测量、放样、外观工程的质量控制。为保证测量精度及其正确性，

5、测量仪器必须按国家规定定期校验标定。6、测量人员负责测量资料的收集、整理、及时反馈到工程管理部、质量安全部及施工单位.7、测量人员按照项目部或施工单位的通知，及时对已完成的施工部位进行测量,及时提交测量成果，并对测量成果负责。第七条:商务部1、按照ISO9000质量体系文要求,负责对合格劳务组织和合格分供方的评审、选定，负责对分包方和施工队的资质审查,并在合同中明确有关质量要求及质量保证条款。2、负责建立质量管理基金账户，筹积质量奖励资金。经过领导批准后,凭质量安全部的奖罚款通知书，发放奖励金。3、负责对采购的材料进行检验和验收,并按规定送验，经抽检试验合格后方可使用。4、对业主负责供应的材料

6、应及时索取材质证明书，并复印给有关部门和施工单位,按国家有关规定、规范、技术文件中材料的检验指标，对必须进行抽检的材料进行抽样检验。5、负责组织抽样材料的供应工作，抽样的批次、数量按合同技术文件执行，并将抽样结果发给施工单位和质量安全部各一份。6、负责进货材料证书索取、分发、存档等工作，严禁不合格的材料、产品进入施工现场。7、按照ISO9000质量体系文件有关程序进行合格方评审及选定。第八条：中心试验室1、负责土建工程的试验，原材料检验及内观工程质量控制,并按有关规定对试验设备定期送检和校定，中心试验室应对有关业务工作自行负责;在项目部及业务对口职能部的领导下，开展项目部有关的试验、检测等工作

7、。2、负责土建工程的土工试验，结构工程拌制物等的质量控制及取样试验，取样频率应满足合同技术条款规定的要求.3、负责质量检测资料的收集，整理，定期并按时报送质量安全部、工程管理部及施工单位，在检测中发现不合格品时，负责将资料信息及时反馈到上级部门和二级单位。第九条：各土建施工单位应健全质量管理机构，配备确保工程施工质量,满足工程需要的各项资源,对所承建工程项目的施工质量负直接责任，主要质量职责是：1、建立健全质量体系，完善责权相称的质量管理机构，建立健全各项质量管理规章制度。2、组织职工（包括临时工)，进行专业技术、技能培训，提高人员质量意识、素质和保证施工质量的能力,保证所承建的项目有足够数量

8、和相应资质能力的工程技术人员。3、施工前应认真审核施工图纸资料，确保施工所使用的图纸资料准确无误。4、编制本单位承建项目的施工组织设计，负责本单位施工方案和技术措施的编制,制订具体的质量保证措施及作业指导书，施工方案和技术措施须经项目部工程管理部批准后实施。5、负责按合同规定的质量检验标准、设计图纸、技术质量通知和施工方案组织施工，对施工质量严格管理。6、负责土建工程各施工项目的质量检验(初验、复检），保证所提交的施工质量检验记录的及时性、完整性、真实性、准确可靠性、并对其负责。7、按照合同工程竣工要求,做好本单位竣工资料的收集、整理和汇编工作,及时、齐备地向项目部提供竣工资料。8、负责对所承

9、建的工程项目竣工前和质保期间的维护、保护及维修工作。第三章 施工质量管理 第十条:工程质量管理“以人为核心”，必须发挥每个人的能动力,调动人的积极性、创造性和责任感.提高人的素质、避免人的失误，用工作质量保工序质量,促工程质量。第十一条：坚持“以预防为主”的工作作风，从质量的事后检查把关转向质量的事前控制、事中控制；从对施工生产、产品检查，转向对工作质量、对工序质量、对中间产品的质量检查。第十二条：坚持质量标准，扼守一切质量规范、规程要求，进行全面严格检查。质量检查应坚持原则、严格要求、秉公办事、尊重客观事实、实事求是、一切用数据说话。第十三条：施工部位质量检验，实行两级管理,三极检查制度，即

10、施工班组、队（厂）初检,二级单位质安科复检，项目部质量安全部终检.坚持“三检制”是贯彻“质量管理，预防为主”的重要措施，质量安全部严格监督、控制。在施工单位预检、复检合格后,填写质量检验报告单上报，待三级检查验收全部合格后，约请监理工程师进行验收.第十四条:施工生产过程中的质量检验和试验，施工单位质安科需派有专职（或兼职）质检员在现场进行质量管理，检测相关数据，并作好质检原始记录，项目部质量安全部派人巡回抽检，试验室负责生产和现场取样的质量控制.用于工程的材料必须有材质证明书，检验合格报告单,有特殊要求的材料必须按规定进行抽样送检，经中心实验室检验合格后方可使用。第十五条:各施工单位必须严格按

11、合同及有关规程、规范、文件规定的质量标准、监理单位签发的设计图纸、文件和批准的方案组织施工。按施工技术质量的保证项目、基本项目、允许偏差项目严格控制施工过程的质量。若因地质缺陷或其它原因需要改变施工方案时，改变应经项目部审核,报监理单位审批同意后方可实施(防汛、工程抢险的紧急处理等情况除外）。第十六条：各施工单位应严格工序管理,制定并认真实行工序交接检查签证制度，做到上道工序不合格不允许进入下道工序作业。第十七条：各施工单位质安科必须加强施工全过程的检查、监督、控制关键工序、关键质量控制点，做好质量检查记录.对施工中的质量问题，必须按照有关规定认真处理，并及时反馈给项目部质量安全部和工程管理部

12、，不得隐瞒和虚报。第十八条：项目部质量安全部应加强施工过程的检查和监督,对隐蔽工程、关键工序、关键质量控制点必须严格控制。在现场监督、检查过程中,发现技术措施不能保证质量时，有权令其暂缓施工，同时报告项目部领导；发现问题应及时要求二级单位改正，当要求改正问题未得到施工单位极其人员的响应时，质量安全部有权下发“施工违规警告”.对同一单项工程连续三次受到“施工违规警告者,下发 “黄牌警告，并责令其停工整顿。累计得到两次黄牌警告（即红牌）者,宣布该单位质量负责人，今后在本单位项目部不得从事质量工作。第十九条:专职质检人员应有职有权。质检人员在履行职责时，任何人不得干预或阻挠,严禁打击报复。如发现类似

13、情况，项目部质量安全部有权进行干预，有权对施工单位领导进行通报并罚款。第二十条：项目部质量安全部对出现下列情况之一者，行使“质量一票否决权”:施工单位在年度内受到三次“黄牌警告”,对该单位予以清退；对受到“黄牌警告的单位，否决其各种评先表彰资格；对已完成的不合格单元工程，下发“返工通知”，施工单位应无条件执行，同时在单元工程未处理合格前,商务部不予结算工程量，处理合格经质量安全部签证认可后方可结算。第二十一条：项目部质量安全部每月组织主体工程的单元工程质量评定,对有外观质量要求的重要部位应把外观质量作为重要的检查内容，并据此进行单元工程质量评定。二级单位质安科应做好资料准备工作及相关工程项目的

14、质量评定，并在每月二十五日前按要求向项目部质量安全部报送质量月报.第四章 工程质量事故第二十二条:质量事故系指在工程建设中，由于过失或失当造成工程报废、工程质量低劣、降低了工程使用价值、工程严重缺陷，有一定经济损失的各类质量事故。第二十三条：若发现工程质量事故（分类标准见附录一)，施工单位必须2小时内口头报告项目部质安部，质安部应立即到事发现场初步核实，4小时内上报项目部领导。同时施工单位应在8小时内向项目部质安部递送“瀑布沟质量事故报告表”（见附录二）。报告的内容包括：1、事故报告单位、施工项目、发生的时间、地点；2、事故发生的简要经过,直接经济损失的初步估计；3、事故发生原因的初步判断；4

15、、事故发生后采取的措施及事故控制情况。第二十四条:工程质量事故的调查由项目部指定的质量事故调查小组进行调查，事故责任及性质由质量调查小组负责判定，事故处理由肇事单位或项目部指定的单位负责落实。事故调查的职责:1、组织技术鉴定；2、查明事故发生的原因、过程及损失情况;3、查明事故的性质、责任单位和主要责任者；4、提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议5、提出对事故责任人的处理意见；6、写出事故调查报告。第二十五条:调查组有权向事故发生单位及各有关单位和个人了解事故的有关情况,索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。任何单位和个人不得以任何方式或借口阻碍、干扰调查组的正常工作

16、。第二十六条：工程质量事故的处理应遵循“三不放过”的原则，即事故责任不查清不放过，主要事故者和职工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过。第二十七条：工程质量事故处理完成后的7天内，由造成事故的单位提交“工程质量事故处理报告”报项目部质量安全部，由质量安全部按有关规定逐级上报项目部或监理部门。第五章 质量奖惩第二十八条：为鼓励施工单位加强科学管理、提高工程质量、创建更多优良工程。工程质量管理工作贯彻与经济挂钩的原则，建立激励与约束机制.贯彻奖优惩劣的原则，促进施工生产质量良性循环，提高保证度。调动职工自觉搞好在建工程质量创优良工程质量的积极性。第二十九条：质量奖惩实行单项部位工程质量与单

17、元工程质量评优相结合,由质量管理委员会根据工程质量状况、优劣情况讨论确定奖惩额度，并及时兑现。第三十条：项目部设立瀑布沟水电站工程建设质量奖励专项基金，用于对工程质量做出贡献的单位和个人。专款专用，不得挪作它用。同时质量罚款收入进入专项基金.第六章 附则第三十一条:本办法由项目部质安部负责解释。第三十二条:本办法自发文之日起执行。中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司四川瀑布沟水电站工程施工项目部二OO二年五月十五日主题词：工程管理 质量 办法 抄报:葛洲坝集团有限公司质安部 葛洲坝集团有限公司瀑布沟项目部 二OO二年七月四日印 打印：白煜泽 校对:杨思源 共印14份附录一质量事故分类表事故分类情

18、况有以下情况之一者为特大质量事故有以下情况之一者为重大质量事故有以下情况之一者为较大质量事故有以下情况之一者为一般质量事故1、事故处理所需的物资器材和设备、人工等直接费用损失金额（万元)对大体积混凝土、金属结构、机电安装工程5000500500010050020100对土石方工程混凝土薄壁工程100010010003010010302、事故处理所需时间（个月）636133、处理后的结果影响工程正常使用,需限制运行不影响工程正常使用，但对工程寿命有较大影响不影响正常使用，但对工程寿命有一定影响注：小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷附录二瀑布沟工程质量事故报告表填报单位： 报出时间： 年 月 日签收单位及签收人： 送达及签收人： 年 月 日 合同工程项目名称合 同 号施 工 单 位设计单位名称事故发生时间事故发现时间事故发生部位及地点初步判断事故类别事故情况简述(附图）及初步原因分析应急措施及处理意见施工单位: 经理：总工程师： 年 月 日