危险源辨识、风险评价及风险控制培训教材ppt课件.ppt
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1、“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。危险源辨识、风险评价和风险控制危险源辨识、风险评价和风险控制培训课程培训课程 “雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。2 是建立职业健康安全管理体系是建立职业健康安全管理体系的基础工作,是评估企业职业安全健康管理现状的的基础工作,是评估企业职业安全健康管理现状的一种手段。一种手段。“雪亮工程是以区(县)、乡
2、(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。与危险源辨识相关的一些术语与危险源辨识相关的一些术语“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。4 标准中的术语标准中的术语 “雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。5标准中的术语标准中的术语“雪亮工程是以区(县
3、)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。6 企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定(19911991年国务院颁布)年国务院颁布)“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。7 “雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。危险源辨
4、识流程危险源辨识流程“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。94.6管理评审管理评审4.2方针方针4.3.1危险源辨识、危险源辨识、风险评价和确风险评价和确定控制方法定控制方法4.3.2法律法律法规和其它要求法规和其它要求4.3.3目标目标4.3.3方案方案4.4.1资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限4.4.2能力、培训和能力、培训和 意识意识4.4.3沟通、参与和协商沟通、参与和协商4.4.6运行控制运行控制4.4.7应急准备应急准备 与响应与响
5、应4.4.4文件文件4.4.5文件文件 控制控制4.5.4记录控制记录控制 4.5.1/4,5,2绩效测量绩效测量 和监视和监视/合规性评价合规性评价4.5.3事件调查、事件调查、 不符合、纠正措施不符合、纠正措施 和预防措施和预防措施4.5.4内审内审1、危险源辨识在体系的地位、危险源辨识在体系的地位“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。10找出流程与活动辨识危险源评价风险处理不可接受风险法律法规及其他要求危险源、风险目标和管理方案运行控制应急准备与响应培训意识和能
6、力2、风险管理、风险管理Risk management“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。11风险评价风险评价维持管理维持管理检查纠正检查纠正评审改进评审改进持续改善持续改善NoNoYesYesPLANPLANDODOCHECCHECK KACTIONACTION改善计划和改善计划和作业控制作业控制危险源辨危险源辨识识严重度大小严重度大小频率大小频率大小“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共
7、安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。12划分作业活动划分作业活动辨识危害辨识危害确定危险确定危险决定是否是可允许危险决定是否是可允许危险确定危险控制计划确定危险控制计划评审危险控制计划的充分性评审危险控制计划的充分性“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。13“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。14(如有必要)“雪亮工程是以区
8、(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。15“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以持续进行危险源组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以持续进行危险源辨识、风险评价及决定必要的控制方法。危险源辨识和风险评辨识、风险评价及决定必要的控制方法。危险源辨识和风险评价的程序应考虑价的程序应
9、考虑:a)常规和非常规的活动;常规和非常规的活动; b)所有进入作业场所人员所有进入作业场所人员(包括合同方人员和访问者包括合同方人员和访问者)的活动;的活动;c)人员行为,能力及其他人为因素;人员行为,能力及其他人为因素;d)来自工作场所外部会对工作场所内组织控制之下的人员造成来自工作场所外部会对工作场所内组织控制之下的人员造成不利于职业健康安全的危险源;不利于职业健康安全的危险源;e)来自工作场所附近、由组织控制下的与工作有关的活动产生来自工作场所附近、由组织控制下的与工作有关的活动产生的危险源的危险源4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区
10、)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求f)工作场所中的基础设施、设备和材料,不论其由组织或其他单工作场所中的基础设施、设备和材料,不论其由组织或其他单位提供;位提供;g) 组织、组织的活动或材料的变化或已纳入计划的变化;组织、组织的活动或材料的变化或已纳入计划的变化;h)职业健康安全管理体系的变更,包括临时的变化及其对运行、职业健康安全管理体系的变更,包括临时的变化及其对运行、过程活动的影响;过程活动的影响;i)任何与风险评价和必要控制方法的实施有关的适用的法定义务;任
11、何与风险评价和必要控制方法的实施有关的适用的法定义务;j)工作场所、过程、装置、机械工作场所、过程、装置、机械/设备、运行程序和工作组织的设设备、运行程序和工作组织的设计,包括其与人的能力相适应。计,包括其与人的能力相适应。4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求组织的危险源辨识和风险评价的方法应该:组织的危险源辨识和风险评价的方法应该:a)依据组织的范围、性质和时限性进行确定,以确保
12、该方法是主动依据组织的范围、性质和时限性进行确定,以确保该方法是主动性的而不是被动性的;性的而不是被动性的;b)确定风险、优先性排序,并形成文件;适用时包括控制方法的应确定风险、优先性排序,并形成文件;适用时包括控制方法的应用;用;对于变化的管理,组织应在这些变化开始之前,识别其与组织、职对于变化的管理,组织应在这些变化开始之前,识别其与组织、职业健康安全管理体系或其活动的变化相关的职业健康安全危险源和业健康安全管理体系或其活动的变化相关的职业健康安全危险源和风险;风险;在决定控制方法时,组织应确保对风险评价的结果予以考虑在决定控制方法时,组织应确保对风险评价的结果予以考虑法4.3.1 危险源
13、辨识、风险评价和确定控制方法“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求决定控制方法或考虑变更现有控制方法时,应基于以下顺序对决定控制方法或考虑变更现有控制方法时,应基于以下顺序对降低风险予以考虑:降低风险予以考虑:a)消除消除(elimination)b)取代取代(substitution)c)工程控制工程控制(engineering controls)d)标识标识/警告警告/管理控制管理控制(signage /warnings /
14、 administration controls)e)个体防护用品个体防护用品(personal protectionequipment)4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。组织应将危险源辨识、风险组织应将危险源辨识、风险评价和决定控制方法的结果评价和决定控制方法的结果形成文件并保持更新。形成文件并保持更新。组织在建立、实施和保持职组织在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时,应业健康安全管理体系时,应确保将职业健康安全
15、风险和确保将职业健康安全风险和已决定的控制方法纳入考量已决定的控制方法纳入考量4.3.1 危险源辨识、风险评价和确定控制方法“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。OHS风险控制原则不可接受风险不可接受风险(重点危险源重点危险源)目标和方案目标和方案运行控制运行控制应急准备应急准备 与与响应响应绩效绩效测量与监视测量与监视改进与提高改进与提高日常管控日常管控严重意外事件严重意外事件进行绩效和进行绩效和风险的监控风险的监控“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综
16、治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求危险源辨识及风险评价步骤危险源辨识及风险评价步骤:培训评估人员培训评估人员列出所有区域、区域的活动、制程、机械设备等,包括:列出所有区域、区域的活动、制程、机械设备等,包括:地理区域地理区域生产或服务的步骤生产或服务的步骤计划及临时性工作计划及临时性工作进行危险源识别及风险评价进行危险源识别及风险评价“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的
17、“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求事故形态事故形态严重伤害(死亡或永久失能)严重伤害(死亡或永久失能)轻微伤害(非严重伤害)轻微伤害(非严重伤害)财产损坏财产损坏事件或虚惊事故(无明显损失)事件或虚惊事故(无明显损失)日常作业日常作业识别控制范围:识别控制范围:健康安全风险识健康安全风险识别及控制的指标别及控制的指标从从“虚惊事故虚惊事故”开始开始“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求危险源辨识范围
18、:危险源辨识范围:三种状态:正常、异常、紧急三种状态:正常、异常、紧急三个方面:人生安全、财产损失、生产影响三个方面:人生安全、财产损失、生产影响包括在厂内(区域)工作的承包方(如正在包括在厂内(区域)工作的承包方(如正在进行的施工)、访客等。进行的施工)、访客等。外部(如客户、供方)提供的或自己拥有的外部(如客户、供方)提供的或自己拥有的设施设施“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求滑倒、跌倒或坠落滑倒、跌倒或坠落工具、物料掉
19、落工具、物料掉落物料搬运及工具使用物料搬运及工具使用头上空间不恰当头上空间不恰当机械的组装、安装、操作、维护、改装、机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理及报废修理及报废运输危害运输危害火灾及爆炸火灾及爆炸异常温度作业(高、低温)异常温度作业(高、低温)进入密闭或污染空间进入密闭或污染空间化学品皮肤接触、伤害眼睛、呼吸化学品皮肤接触、伤害眼睛、呼吸进入或食入进入或食入电力、辐射、噪音、震动等能量伤电力、辐射、噪音、震动等能量伤害害重复性工作或体位不当造成身体疲重复性工作或体位不当造成身体疲劳损伤劳损伤照明太强或太弱照明太强或太弱护栏或扶手不当或缺乏护栏或扶手不当或缺乏分包商作业安全分包商作业
20、安全人为因素(如工作压力等)人为因素(如工作压力等)危险源辨识危险源辨识范围范围:“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求风险评价风险评价风险(风险(R R)= =频率(频率(F F)X X严重度(严重度(C C)风险评估定义清楚,评估标准文件化,评估风险评估定义清楚,评估标准文件化,评估结果不因人而异结果不因人而异已存在的安全措施在风险评估时假设没有已存在的安全措施在风险评估时假设没有不同类的风险不同类的风险 (如机械、化学品属
21、于不同类)(如机械、化学品属于不同类)的重要性评分要区别的重要性评分要区别“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求频率频率实际分析实际分析暴露机率、时间及人数暴露机率、时间及人数发生频次发生频次意外事故调查及分析统计意外事故调查及分析统计设备设备/ /设使维修保养记录统计设使维修保养记录统计分析分析潜在问题潜在问题行业调查统计文献行业调查统计文献设施设施/ /设备失误率文献设备失误率文献“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)
22、三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求严重度分严重度分化学品毒性或易燃性(化学品毒性或易燃性(MSDSMSDS)危害物浓度或储存使用量危害物浓度或储存使用量设备操作温度或压力设备操作温度或压力析因素析因素人员安全人员安全人员健康影响人员健康影响设施设施/ /财产损失财产损失生产中断损失生产中断损失“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全
23、标准要求职业健康安全标准要求风险评估更新风险评估更新定期,如每年审查一次定期,如每年审查一次制程、工艺变更制程、工艺变更重大设备变更重大设备变更产品变更产品变更法规变更法规变更“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求风险控制风险控制由频率及后果严重度决定由频率及后果严重度决定风险大小决定控制的策略及优先顺序风险大小决定控制的策略及优先顺序虚惊事故也要控制虚惊事故也要控制 (与(与ISO14001ISO14001区别之处)区别之处)
24、“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求降低风险的方法降低风险的方法-4T-4TTerminateTerminate终止终止TreatTreat处理处理TolerateTolerate容忍容忍TransferTransfer转移转移避免或减少避免或减少危害暴露危害暴露损失控制损失控制可容许风险可容许风险保险或外包保险或外包“雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以
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