全县安全生产工作情况汇报材料.doc

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1、禄劝彝族苗族自治县2016年上半年安全生产事故和工作情况通报今年以来，全县各乡（镇、街道）、各部门、各单位认真贯彻落新修订的中华人民共和国安全生产法、各级领导关于安全生产工作的重要指示批示精神和国家、省、市安全生产工作会议及文件精神，坚决贯彻执行国家有关安全生产监督管理的法律、法规及文件精神，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，深入推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系建设，从而促使全县安全生产状况呈现出总体稳定、持续好转的发展态势。现将2016年上半年全县安全生产事故和工作情况通报如下：一、上半年安全生产事故情况2016年1至6月，全县事故四项指标与去年同期相比实现“一升三降

2、”，事故主要发生在道路交通、消防安全领域，未发生生产安全事故。共发生各类安全事故15起，同比下降48.28%；死亡6人，同比下降33.33%；受伤8人，同比上升33.33%；经济损失19.6195万元，同比下降90.88%。其中：发生道路交通事故5起，同比下降28.57%；死亡5人，同比下降28.57%；受伤7人，同比下降22.22%；直接经济损失0.35万元，同比下降87.22%。发生消防安全事故10起，同比下降54.54%；死亡1人，同比持平；受伤1人，同比上升100%；直接经济损失19.2695万元，同比下降75.68%。二、重点工作情况一是组织领导进一步强化。1月24日、6月7日，县人

3、民政府分别召开自治县第十六届人民政府第七次全体会议暨全县安全生产工作会议、1至5月安全生产工作分析研判会议；1月14日、4月26日县政府召开的第44次和第49次常务会议上2次听取安全生产工作情况汇报；6月20日十四届县委第1次常委会议上专题听取2016年上半年安全生产工作情况汇报。生产安全、交通安全、消防安全、建筑施工等行业领域也多次召开专题会议，安排部署重点行业领域安全生产工作。二是严格落安全生产“党政同责、一岗双责、失责追责”制度。县委、县政府高度重视安全生产目标管理责任制的落实，将安全生产工作纳入全县综合目标管理考核，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，层层落实责任，建立安全生产奖惩机

4、制，将安全生产工作纳入领导干部政绩考核的范围。全县各级各部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，以及禄劝彝族苗族自治县安全生产党政同责暂行规定要求，及时调整了党政领导班子工作分工；县政府办公室印发了禄劝彝族苗族自治县人民政府领导安全生产工作职责分工，明确了县政府领导安全生产工作职责；各乡镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处），县级各部门及时调整了党政领导班子工作分工，明确党政主要负责人为安全生产第一责任人，其他负责人对分管领域的安全生产工作负直接监管责任；全县13个乡镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处）全部制定出台安全生产党

5、政同责实施办法，明确了全县160个村（居）委会书记、主任、村干部安全生产工作职责，完成了安全生产责任体系全覆盖。1月24日召开自治县第十六届人民政府第七次全体会议暨全县安全生产工作会议，总结2015年工作，安排部署2016年安全生产工作以及春节和国家、省、市 “两会”期间工作，通报2015年安全生产目标责任考核情况，签订2016年安全生产目标责任状33份、交通安全目标管理责任状47份、消防安全目标管理责任状99份，县长与9位副县长签订了安全生产“一岗双责”责任书，9位副县长与分管的43个部门领导签订安全生产“一岗双责”责任书；县人民政府与各乡（镇、街道）各职能部门、各乡（镇、街道）各职能部门与

6、企业、企业内部层层签订安全生产责任书2772份，各乡镇（街道）、县级各部门签订安全生产“一岗双责”责任书147份。县委书记主持召开县委常委会议专题听取安全生产工作情况汇报1次；县长带队督促检查安全生产工作2次，参加国家、省、市召开的安全生产工作（视频、电视电话）会议2次，参加全县安全生产工作会议1次，主持召开政府常务会议专题听取安全生产工作情况汇报2次；分管副县长主持召开安全生产专题会议3次、安全生产工作会议2次，参加国家、省、市召开的安全生产工作（视频、电视电话）会议4次，参加全县安全生产工作会议1次，带队督促检查安全生产工作4次；县政府其他领导认真履行安全生产“一岗双责”职责，切实抓好分管

7、领域的安全生产工作。组织各乡镇（街道）人民政府（办事处）、县安委会成员单位按时填报了2015年度和2016年上半年安全生产监管“县域全覆盖”九项零申报表；组织考核组对2015年度安全生产、道路交通、消防安全目标责任状执行情况和县政府安排部署的相关工作进行了考核；县安委会向有关乡镇（街道）、部门发出了8份通报；县安委办每月向县委、县政府、县纪委、县委组织部报告一次安全生产工作情况；每季度组织召开1次安委会扩大会议。 三是执法检查、隐患排查治理和“打非治违力度”不断加大。在“两节”、“两会”、“五一”、汛期前等重点时段、重要活动期间，从2015年12月开始至2016年3月、2016年3月至2016

8、年6月，2次组织20个行业检查组，对全县所有生产经营单位和重点行业领域集中开展为期6个月的安全生产大检查督查活动。1月，组织开展烟花爆竹专项检查和防雷安全专项检查；3月、5月、6月，组织安全生产专家5次对全县非煤矿山、尾矿库、选厂、冶金工贸行业进行隐患排查。县安委会组织8个督查组，对13乡（镇、街道）、7个县级部门开展重点行业领域安全生产专项检查进行督查，并随机抽查了54家企业。在春节前和春节后，2次由县级领导带队的督查组，带领有关部门深入到有关乡（镇、街道）、部门和生产经营单位进行检查督查。1至6月，全县138家企业和387家行业领域单位开展了自检自查工作，各相关主管部门对全县所有企业和行业

9、领域单位进行了抽查，全县组织检查组61个、督查组20个，查出并整改隐患1324条，督促企业投入整改资金38万元；查处结案2015年发生的乌东德镇金坪子“1229”坍塌事故，给予责任单位和责任人罚款53.02万元的行政处罚；打击非法违法、治理纠正违规违章行为196起。四是全面深化安全生产网格化监管体系建设。各乡（镇、街道）、县级各部门在前三年开展安全生产网格化监管体系建设的基础上，进一步健全完善各级网格责任人职责和工作内容，量化网格责任区域、重点监管企业的检查频率，健全乡镇（街道）、村（居）委会、村民小组三级安全监管网络体系建设，财政每月拨付给社区（村委会）安全专干的工作补助经费为600元/人。

10、组织乡镇（街道）安全生产专干参加各种安全监管业务培训。将安全生产网格化监管体系建设工作任务列为重点督办工作，各乡镇（街道）、县级各部门每季度向县安委办报送1次网格化监管工作落实情况，每季度对全县全面深化安全生产网格化监管体系建设工作报送情况通报1次，督促企业严格按照定人、定责、建制的网格化监管要求，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，健全安全生产管理制度并严格落实，对本辖区企业生产经营范围内全面实施网格化安全监管。五是认真抓好非媒矿山转型升级和非煤矿山重点县建设工作。为纽转我县非煤矿山规模小、数量多、分布散、矿权布局不合理、基础条件薄弱、资源浪费严重、生态保护和安全生产压力大等问题和长期

11、积累的结构性矛盾和粗放的发展方式。按照省、市人民政府安排，我县非煤矿山转型升级工作方案经省、市人民政府批准后，7月13日县人民政府召开非煤矿山转型升级工作联席会议，确定相关事项。通过转型升级“四个一批”（达标保留一批、改造升级一批、整合重组一批、淘汰关闭一批）进行分类整治，从20152017年，我非煤矿山从2014年底的85座减少到50座，其中“达标保留”0座；“改造升级”48座，占比56.47%；“整合重组”5座矿山为2座，整合后减少矿山3座，占比5.88%；“淘汰关闭”32座，占比37.65%。目前，已关闭矿山16座，其余矿山正在进行改造升级、整合重组工作。六是认真抓好安全生产分类分级管理

12、工作。按照市政府安排，年初我县下发了2016年安全生产分类分级管理工作实施方案，对2016年安全生产分类分级管理工作进行安排部署。成立了领导小组，明确了工作目标、范围、工作任务、实施步骤、工作要求等。县安监局、县发改局、县住建局、县交运局、县教育局等行业主管部门结合部门监管职责和目标任务，开展摸底调查和制定标准工作，确定2016年必须完成分级考评的各类生产经营单位底数为426家。其中：非煤矿山企业50家、危化品生产企业2家、加油站22家、气体经营3家、烟花爆竹批发企业1家、冶金工贸企业6家、民用爆炸物品储存企业2家、建筑施工企业17家、粮食加工企业2家、医院25家、道路施工企业7家、客运企业3

13、家、屠宰场2家、五金（农机）厂6个、林业绿化项目1个、水利施工项目1个、中小学校（幼儿园）227个。各行业主管部门分类制定（完善）生产经营单位分级考评标准，开展安全生产分类分级管理工作，目前，已完成考评定级的有357家（A级29家、B级209家、C级74家、D级45家）。七是扎实开展安全生产标准化和信息化建设。全县25家非煤矿山（尾矿库）企业、27家危化品企业达到了安全标准化三级标准，1家烟花爆竹储存仓库、1家工商企业达到了安全标准化三级标准，2家安全距离不够的加油站安装了阻隔防爆技术装备，涉及“两重点、一重大”的1家危险化学品生产企业正在积极开展生产工艺自动化改造工作，4家非煤地下矿山企业已

14、完成安全避险“六大系统”建设，1家三等尾矿库安装了在线监测系统，并对安全生产标准化达标企业开展专项检查，督促达标企业严格按照标准化运行。在安全生产信息化建设工作中，县人民政府办公室印发了禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室关于督促企业运用安全生产信息化系统开展事故隐患自查自报的通知，明确各部门的职责，并对全县安全生产信息化工作作了具体要求。举办了一次为期三天（分6期进行）的安全生产信息化暨隐患排查和“一企一标准”业务培训班培训148人。目前，我县在昆明市安全生产事故隐患排查治理信息化综合系统中注册的企业有144家（其中，生产正常的有65家、停产的有79家）。在昆明市安全生产事故隐患排查治理信息化综

15、合系统中开展隐患信息填报的企业有65家，自查自报率100%；企业自检自查一般隐患125条，完成整改上报的隐患有125条，隐患整改率100%。已完成“一企一标准”备案备案的有65家，备案率100%。 八是扎实抓好职业健康安全监管工作。开展了职业病防治法宣传周活动，督促6家企业开展了作业场所职业病危害和职业健康基本信息申报并进行备案。组织非煤矿山、危险化学品、冶金工贸行业（领域）的10家企业参加职业病危害防治评估工作。九是安全生产宣传教育培训和“安全生产月”活动得到加强。利用“企信通”、“校讯通”短信平台和“今日禄劝”、“禄劝掌讯”微信平台发送安全生产、交通安全、消防安全等宣传教育信息10万余条。

16、组织各乡（镇、街道）、县级各部门学习安全生产法规专题讲座、各级领导关于安全生产工作的重要指示批示精神和国家、省、市安全生产工作会议和文件精神。利用综治维稳宣传月安全生产主题周、职业病防治知识宣传活动，发放宣传材料2万余份，展出各类安全警示教育图片和案例分析宣传展板12块，接受法律咨询50人次，提供法律服务30人次；悬挂宣传标语、彩旗、条幅和户外广告1200余条，企业更新和补充各种安全标志牌1600余处，利用大型电子显示屏重复显示“安全生产月”活动主题和宣传口号10余条，发送安全生产宣传短信1200余条。组织各级各部门学习新修订的安全生产法、各级领导关于安全生产工作的重要指示批示精神和国家、省、

17、市安全生产工作会议及文件精神。举办安全生产综合统计信息直报、脱贫摘帽基础设施建设开设临时砂石料场负责人、安全管理人员安全生产管理知识、隐患排查和“一企一标”备案培训和交通安全和消防安全培训，共培训人员523人。印发了“安全生产月”活动实施方案，6月6日举行“安全生产月”活动启动仪式，6月12日举行安全生产咨询日活动，6月21日举行防洪度汛事故综合应急救援演练；各乡（镇、街道）分别组织开展1次地质灾害应急演练，县财政给予每个乡（镇、街道）补助1万元的地质灾害应急演练经费。各乡（镇、街道）、各部门先后组织开展了安全生产事故救援、建筑施工、燃气泄露、火灾事故人员逃生及救援、地质灾害、汛期自然灾害人员

18、撤离等应急演练，参演人数3500余人，投入经费35万余元。全县各乡（镇、街道）、各部门、有关行业和企业同时开展形势多样、内容丰富的“安全生产月”活动。十是应急救援能力得到进一步增强。修改完善了我县安全生产重特大事故应急预案、安全生产应急预案、危险化学品事故应急预案、尾矿库事故应急预案，完成了10家生产经营单位应急预案的备案。严格落实了双休日、节假日和重大活动期间的值班和领导带班制度，做到了信息畅通，确保突发事故得到及时有效处置。6月21日举行防洪度汛事故综合应急救援演练，600余人参加演练。同时，在“两节”、“两会”、低温雨雪冰冻天气等重点时段，利用短信平台向企业发送提示、警示安全宣传标语，并通过县乡公文交换系统向各乡（镇、街道）、各部门、各单位及时发出低温雨雪、冰冻天气、大风、冰雹等预警信息9期，协调、指导各部门抓好安全生产工作。9