变电工程监理技术管理标准化手册.doc

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1、变电工程监理技术管理标准化手册 技术管理主要内容包括技术标准监督执行、施工阶段设 计管理、施工技术监督管理、基建新技术研究与应用，如 监理合同包括设计监理内容时，监理项目部除做好“施工 阶段设计管理”工作外，还应做好设计监理工作。 1.1 管理工作内容与方法 技术管理工作内容与方法见表 7-1。 表 7-1技术管理工作内容与方法 管理 内容 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程 图编 号 技术 标准 监督 执行 （1）及时掌握最新法律、法规、规程、规 范、技术标准等技术标准及规定，建立监理 项目部技术标准目录清单（JJS1） ，并及时滚 动更新。 （2）贯彻执行并督促其他参建单位执行国

2、家、行业和国家电网公司颁发的相关技术标 准、规程、规范及技术文件。 （3）收集基建技术标准执行中存在的问题、 各标准间差异条款，提出修订意见，填写技 术标准问题及标准间差异汇总表（JJS2） 。 施工 阶段 设计 管理 （1）熟悉施工图纸，对施工图进行预检， 汇总施工项目部施工图预检意见，形成施工 图预检记录表（JJS3） ，在施工图会检前提交 业主项目部。 施工图预检要点： 1）施工图纸与设备、原材料的技术要求是 否一致。 2）施工的主要技术方案与设计是否相适应。 3）图纸设计深度能否满足国网文件要求。 4）设计要求是否符合现场施工条件。 5）扩建工程的新、旧设备之间的衔接是否 吻合，施工过

3、渡是否可能；除按图面检查外， 还应按现场实际情况校核。 6）各专业之间设计是否协调。如构支架、 设备外形尺寸与基础设计尺寸，建筑电气、 设备安装及接线对建（构）筑物预留孔洞及 埋件的设计是否吻合；设备与系统连接部位、 管线之间、各系统之间相关设计等是否吻合。 管理内 容 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程 图编 号 7）设计采用的四新在施工能力、现场条 件上有无困难。 8）施工图之间和总分图之间、总分尺寸 之间有无矛盾。 9）能否满足生产运行对安全、经济的要 求和检修作业的合理需要。 10）设备布置及构件尺寸能否满足其运输 及吊装要求。 11）设计能否满足设备和系统的启动调试 要求。

4、12）材料表中给出的数量和材质以及尺寸 与图面表示是否相符。 （2）参加由业主项目部组织的设计交底 和图纸会检，起草施工图会检纪要（JJS4） ， 报业主项目部签发，督促落实会议纪要的执 行情况；由设计单位编写设计交底会议纪要， 并报业主项目部签发。 1）会检纪要中应明确以下内容：会检图 纸卷册号及名称，会检各方提出问题及设计 答复，施工图是否符合强制性条文、标准工 艺、质量通病防治等要求。 2）会检纪要中所涉及变更内容均需按设 计变更程序要求流转。 （3）参加由业主项目部组织的设计联络 会，提出优化建议和监理意见。 （4）审核签认施工项目部提交的竣工草 图，督促设计单位将竣工图提交施工、监理

5、 单位审核签认。 竣工图审查要点如下： 1）竣工图应与施工图、设计变更通知单、 工程联系单、设计更改等有关文件以及现场 施工验收记录、调试记录等或经签认的竣工 草图相符合，真实、完整体现工程实际。 2）竣工图编制深度应与施工图的编制深 度一致；编制应规范、修改要到位，真实反 映竣工验收时的实际情况；字迹清晰、整洁， 签字手续完备。签名真实，不得代签或打印， 不得用印章代替签名。 3）竣工图均应编制竣工图总说明。对有 修改内容的竣工图卷册，还应编制分册说明， 其内容应包括修改原因、修改内容及提供文 件材料的单位等。 4）按施工图施工没有变动的图纸，应由 设计单位在施工图上加盖竣工图章，并在蓝 图

6、目录上签署竣工图的编制日期。竣工图图 章样式应符合国家电网公司电网建设项目 档案管理办法（试行） 要求，使用红色印 泥。 5）在建设过程中发生修改的施工图应重 新编制竣工图，其标题栏中的设计阶段应由 施工图阶段改为竣工图阶段。图纸编号按原 施工图图号，其中设计阶段代字“S”改为 “Z” 。竣工图编制单位不需加盖竣工图图章。 6）竣工图应经竣工图编制单位人员校核、 批准后在图标上签署后，移交施工单位和监 理单位加盖竣工图章，进行复核、签字确认。 施工和监理单位加盖的竣工图章，样式应符 合国家电网公司电网建设项目档案管理办 法要求，使用红色印泥。 7）设备图如有修改，也应出修改图，确 保最终版的设

7、备图与实际相符。 8）发生设计变更的施工图，应由施工单 位按照设计变更通知单、工程联系单等，将 施工现场情况如实反映到图纸上，经施工、 监理项目部盖章签字后，提交设计单位制作 正式竣工图纸。 管理 内容 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程 图编 号 施工 技术 监督 管理 （1）审批一般施工方案、专项施工方案 （达到一定规模） ；审查专项施工方案（需要 施工单位组织专家论证） ，报业主项目部审批。 方案审查中发现问题，及时填写文件审查记 录表（JXM3） ，督促施工单位按要求整改。 施工方案审查要点如下： 1）编制、报审时间逻辑顺序正确； 2）内部编审批程序符合要求； 3）施工方案框架

8、内容完整； 4）施工方案应符合工程建设强制性标准， 所引用标准、规范应现行有效； 5）施工方案应结合实际情况采取切实可行 的最佳施工方法，做到技术可靠，经济合理， 具有科学性、 先进性、 实用性和可操作性； 6） 方案应按照设计意图，综合考虑设备 特性、到货情况、施工现场情况、工程性质、 工程量等各方因素，安排好施工前各项准备 工作，合理化工序衔接，使工程实施均匀连 续进行； 7）方案的质量、安全文明施工、环境保护 的措施应对项目有针对性，应包含安全质量 图 7- 1 通病、安全质量强制性条文、重大危险点控 制措施； 8）对于危险性较大的分部分项工程的专项 施工方案（含安全技术措施）应附安全验

9、算 结果，计算应真实、准确。 （2）工程施工过程中，发生管理关系、力 能投入、工期调整、工程变更等变化时，要 求施工项目部重新对方案修订、履行内部编 审批程序，并按规定进行报审； （3）参加业主项目部组织的重大施工技术 方案讨论会，提出监理意见、和建议；参加 业主项目部组织的技术争议问题会议，提出 监理意见和建议。 基建 新技 术研 究与 应用 （1）配合、监督研究项目实施情况，必要 时参与研究项目验收。 （2）配合、监督基建新技术应用成果在工 程中的具体实施。 管理内 容 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程 图编 号 勘 察 阶 段 监 理 （1）审查勘察单位提出的初步勘察和详 细勘

10、察实施方案，提出审查意见，经总监理 工程师审核后报建设管理单位。 （2）检查勘察单位现场主要岗位作业人 员持证情况（JJS7） ，所使用的设备、仪器 计量检定情况（JJS6） ，勘察单位原定测试 及土工试验等资料及相关报告。 （3）检查勘察单位按批准的勘察实施方 案执行情况，对重要点位的勘探与测试进行 现场检查，填写勘察检查记录表（JJS5） 。 （4）变更勘察方案时，宜按原程序重新 审查。 （5）审查勘察单位提交的勘察报告及勘 察工作成果报验表（JJS9） ，并向建设管理 单位提交评估报告。 设 计 阶 段 监 理 （1）按工程可研批复意见核查工程初步 设计文件，提交工程初步设计核查意见。

11、（2）审核设计单位编制的设计创优细则、 质量通病防治设计措施、输变电工程设计强 制性条文执行计划等策划文件。如未委托设 计监理的工程项目，直接报业主项目部批准 执行。 （3）参与工程重大设计技术方案论证， 提出意见与建议。 （4）协助业主项目部，督促设计单位执 行图纸交付计划。 （5）按初步设计批复意见核查工程施工 图设计文件，提交工程施工图设计核查意见。 （6）负责核查设计文件执行相关管理制 度和设计强制性条文情况。 （7）审查设计单位提交的设计成果及设 计工作成果报审表，并向建设管理单位提交 评估报告。 （8）监理项目部应对工程造价进行控制， 其内容包括： 1）按照批准的投资计划审查设计单

12、位提 1.2 管理流程 技术管理主要单项业务流程为技术方案审查流程，见图 7-1。 出的费用分解、限额设计费用控制指标，提 出监理意见； 2）对设计方案及变更进行分析和审查， 提出监理意见； 3）审查设计单位报送的设计费用，总监 理工程师对设计费用支付申请（JJS10）签 认后，报业主项目部。 如合同中未包含“设计监理”工作则仅执 行“施工阶段设计管理”要求即可。 技术方案审查流程 业主项目部监理项目部施工项目部过程描述 编制说明： 1.编制目的：本流程适用于监理项目部技术方案审查管理，明确了各相关单位的职责，规范了技术方案审查流程。 2.编制依据：建设工程监理规范（GB/T 50319201

13、3）、国家电网公司输变电工程建设监理管理办法等。 6.总监理 工程师签署 审查意见 结 束 10.留存 并返还 技术方案 1.收集资料 流程开始： 1.监理项目部收集设计图纸、规程 规范、施工合同、建设管理纲要等 依据性文件资料。 2.施工项目部编制一般或特殊（专 项）技术方案，完成内部审批流程 后报监理项目部审查。 3.总监理工程师组织监理项目部各 专业人员对方案进行审查。审查的 内容主要是从人、机、料、法、环 着手，方案是否有针对性、是否有 可操作性、是否违反强制性条文 等，并填写监理文件审查记录表。 4.监理项目部判断是否通过审查， 对未通过审查的则返还给施工项目 部整改后重新报审。 5

14、.专业监理工程师签署监理审查意 见后交总监理工程师审查。 6.总监理工程师签署监理意见后， 将一般技术方案返还给施工项目部 组织实施。如是特殊（专项）技术 方案则交给业主项目部审批 7.业主项目经理组织业主项目部人 员对特殊（专项）技术方案进行审 查。 8.判断是否同意技术方案，如有需 要整改项则返还给施工项目部进行 整改重新报审；如通过审查则进入 下一环节。 9.通过审查后签署审批意见并返还 给监理项目部。 10.监理项目部按归档要求留存审 批完成的方案并将多余的方案返还 给施工项目部。 11.施工项目部接到审批完成的方 案后组织实施。 流程结束 2.编制并报 审技术方案 4.是否 通过 3

15、.审查技术 方案 7.业主项目部 审批特殊（专 项）方案 5.专业监理 工程师签署 审查意见 9.签署审批 意见 8.是否 通过 11.落实 实施技术 方案 否 否 是 是 开始 图 7-1 技术方案审查流程 1.3 管理依据 技术管理工作的主要依据见表 7-2。 表 7-2技术管理工作的主要依据 管理内容主要管理依据 技术标准 监督执行 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区 分级及外绝缘选择标准 （GB/T 16434-1996） 220kV750kV 变电站设计技术规程 （DL/T 5218-2012） 继电保护和安全自动装置技术规程 （GB/T 14285-2006） 电力金具通用技术条

16、件 （GB/T 2314- 2008） 高压绝缘子瓷件技术条件 （GB/T 772- 2005） 电气装置安装工程电气设备交接试验标准 （GB 50150-2016） 变电站建筑结构设计技术规程 （DL/T 5457-2012） 建筑桩基技术规范 （JGJ 94-2008） 电力工程地基处理技术规程 （DL/T 5024-2005） 建筑地基处理技术规范 （JGJ 79-2012） 国家电网公司基建技术管理规定 关于印发协调统一基建类和生产类标准差 异条款（变电部分）的通知 关于印发协调统一基建类和生产类标准 差异条款的通知 监理技术 管理 国家电网公司基建质量管理规定 国家电网公司输变电工程

17、建设监理管理办 法 国网基建部关于应用输变电工程项目职 业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件 及其评价记录表的通知 设计监督 管理 国家电网公司输变电工程设计变更与现场 签证管理办法 国家电网公司输变电工程全寿命周期设计 建设指导意见 国家电网公司输变电工程设计质量管理办 法 国家电网公司输变电工程建设监理管理 办法 国家电网公司输变电优质工程评定管理 办法 国家电网公司输变电工程设计质量管理办 法 电力工程竣工图文件编制规定 （DL/T5229-2016） 关于印发国家电网公司电网建设项目档 案管理办法（试行） 的通知 关于印发国家电网公司电网建设项目档 案管理办法(试行)释义的通知 施

18、工技术 监督管理 国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管 理办法 国家电网公司输变电工程验收管理办法 国家电网公司基建质量管理规定 国家电网公司基建安全管理规定 国家电网公司输变电优质工程评定管理办 法 国家电网公司基建技术管理规定 建设工程监理规范 （GB/T 50319-2013） 国家电网公司输变电工程建设监理管理办 法 国网基建部关于应用输变电工程项目职 业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件 及其评价记录表的通知 续表 管理内容主要管理依据 基建新技 术研究 与应用 国家电网公司基建新技术研究及应用管理 办法 国家电网公司施工科技创新成果推广目录 国家电网公司科技发展规划 国家电网公司科技项目管理规定 设计监理 管理 国家电网公司输变电工程初步设计评审管 理办法 国家电网公司输变电工程设计质量管理办 法 输变电工程建设标准强制性条文实施管理 规程 （QGDW 102482016） 国家电网公司输变电工程质量通病防治工 作要求及技术措施 （基建质量（2010）19 号） 电力建设工程监理规范 （DL/T 5434- 2009） 建设工程监理规范 （GB/T 50319-2013）