职业卫生管理制度操作规程编写要求及要点.doc
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1、职业卫生管理制度及操作规程编制要点一.职业病危害防治责任制度(附范例)二.职业病危害警示与告知制度三.职业病危害项目申报制度四.职业病防治宣传教育培训制度五.职业病防护设施维护检修制度六.职业病防护用品管理制度七.职业病危害监测及评价管理制度八.建设项目职业卫生“三同时”管理制度九.劳动者职业健康监护及其档案管理制度十.职业病危害事故处置与报告制度十一.职业病危害应急救援与管理制度十二.岗位职业卫生操作规程(一)液氨岗位职业卫生操作规程(附范例)(二)涂装作业岗位职业卫生操作规程(三)酸洗岗位职业卫生操作规程(四)磷化岗位职业卫生操作规程(五)反应釜岗位职业卫生操作规程(六)油库职业卫生操作规
2、程十三.危险作业管理制度(一)粉尘作业防护管理制度(附范例)(二)毒物作业防护管理制度(三)噪声作业防护管理制度(四)高温作业防护管理制度 一.职业病危害防治责任制度编制要点: 1.应明确制订本制度的目的、内容、依据及适用范围。 2.企业要根据自身生产经营特点及组织机构设置、作业人员配置情况,依据职业病防治法、工作场所职业卫生监督管理规定及其他相关法律、法规、标准、规范的相关要求划分各部门及人员的职责,应重点制订本单位主要负责人、分管负责人、各级管理人员及劳动者等各类人员,以及本单位职业病防治领导机构、职业健康管理部门、其他各专业管理部门、生产单位及生产辅助单位的职业病危害防治职责和要求,形成
3、全员、全方位的职业病危害防治责任体系。 3.主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。应将职业病危害防治工作纳入主要负责人的目标管理中。 4.明确为劳动者提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取有效措施保障劳动者的职业健康。 5.设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或兼职的职业卫生管理人员。 6.保障职业病防治所需的资金投入,不得挪用,并依法参加工伤保险。 7.建立、健全职业病防治责任制度等职业卫生管理制度及操作规程。并贯彻实施。 8.制定职业病危害防治计划和实施方案,并严格实施。 9.依法开展主要负责人、各级管理人员和劳动者的各类职业卫生教育培
4、训,普及职业卫生知识。 10.依法履行告知义务,应将职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,不得隐瞒或者欺骗。 11.依法保持工作场所符合职业卫生要求,定期组织开展职业病危害隐患巡查,及时消除隐患。 12.保持职业病防护设施的有效性和可靠性,为劳动者提供适用的职业病防护用品,督促指导劳动者正确使用。 13.积极采用职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料。 14.在醒目位置设置公告栏,公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。 15.明确在存在急性职业损伤的工作场所,设置报警装置,配置应急救援设施。发生急
5、性职业病危害事故时,应立即采取应急救援和控制措施,并及时向本单位主要负责人报告事故情况。 16.明确职业病危害因素日常监测职责,确保监测系统处于正常运行状态。 17.如实向安监部门申报职业病危害项目,并接受各级安监部门的监督检查。 18.明确相关部门在建设项目职业卫生“三同时”管理中的职责和要求。 19.依法开展劳动者上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者,并建立职业健康监护档案。 二.职业病危害警示与告知制度编制要点: 1.明确制订本制度的目的、内容、依据及适用范围。 2.本制度应根据本单位职业病危害因素的时空分布、危害程度、个人防护及控制措施,明确职业病危害警示
6、与告知的范围、内容、形式、时机及责任部门。 3.应明确订立劳动合同时,告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等。工作岗位或者工作内容变更时,告知订立劳动合同时未告知的可能接触的职业病危害因素及防范措施。 4.入职三级教育培训及其他教育培训时,培训内容应包括职业病危害防治基础知识及职业健康管理相关知识。 5.在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施以及工作场所职业病危害因素检测和评价的结果。 6.高毒物品的作业岗位,应在醒目位置设置高毒物品告知卡,载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与
7、警示标识。 7.上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查,应将检查结果书面如实告知劳动者。当发现劳动者为疑似职业病病人时,应当告知劳动者本人。 三.职业病危害项目申报制度编制要点: 1.明确制订本制度的目的、内容、依据及适用范围。 2.本制度应根据本单位存在的职业病危害项目情况,明确申报的方式、时段、时机、数据来源及备档的相关要求。 3.明确规定申报管理的责任部门及承担申报工作的责任人。 4.明确需要申报的内容及相关数据资料来源。 5.明确申报的形式。现采取电子数据和纸质文本两种方式,首先通过“职业病危害项目申报系统”进行电子数据申报,再将职业病危害项目申报表加盖公章并由本单位主要负责人签字后,
8、连同有关文件、资料一并上报所在地设区的市级、县级安全生产监督管理部门。受理后5 个工作日内,取得职业病危害项目申报回执。 6.申报职业病危害项目时,申报材料应包括以下文件资料: 6.1 职业病危害项目申报表; 6.2 用人单位的基本情况; 6.3 工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数; 6.4 法律、法规和规章规定的其他文件、资料。 7.明确当本单位职业病危害项目发生重大变化时,应在规定时间内申报变更。包括以下事项: 7.1 进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的,自建设项目竣工验收之日起30 日内进行申报; 7.2 因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职
9、业病危害因素及其相关内容发生重大变化的,自发生变化之日起15 日内进行申报; 7.3 工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,自发生变化之日起15 日内进行申报; 7.4 经过职业病危害因素检测、评价,发现原申报内容发生变化的,自收到有关检测、评价结果之日起15 日内进行申报。 7.5 终止生产经营活动的,应当自生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理注销手续。 四.职业病防治宣传教育培训制度编制要点: 1.明确制订本制度目的、内容、依据及适用范围。 2.本制度要结合国家安全监管总局令第63号令中生产经营单位安全培训规定对培训学时、培训内容等相关要求来综合制订。 3.明
10、确本单位负责职业病防治宣传教育培训工作的责任部门和责任人。 4.主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力,并接受职业卫生培训。其内容应包括: 4.1 职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准; 4.2 职业病危害预防和控制的基本知识; 4.3 职业卫生管理相关知识; 4.4 法律法规及政府主管部门规定的其他内容。 5.本单位职业卫生教育培训管理部门应对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业卫生标准和操作规程。 6.劳动者应主动学习和掌握相关的职
11、业卫生知识,增强职业病防范意识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品,发现职业病危害事故隐患应当及时报告。 7.职业卫生教育培训应包括以下内容: 7.1 职业卫生法律、法规与标准; 7.2 职业卫生基本知识; 7.3 职业卫生管理制度和操作规程; 7.4 正确使用、维护职业病危害防护设备和个人使用的防护用品; 7.5 发生职业病危害事故时的应急救援措施、基本技能等; 7.6 职业病危害事故案例。 8.对职业病危害严重的岗位的劳动者,应进行专门的职业卫生培训,经考核培训合格后方可上岗作业。 9.因变更工艺、技术、设备、材料,或者岗位调整
12、导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的,应当重新对劳动者进行上岗前的职业卫生培训。 10.工会组织应当督促并协助相关管理部门开展本单位职业卫生宣传教育和培训。 11.应明确职业病防治宣传教育培训考核不合格人员的管理措施。 12.应明确职业病防治宣传教育培训相关资料的归档及保存要求。 五.职业病防护设施维护检修制度编制要点: 1.应明确制订本制度的目的、内容、依据及适用范围。 2.本制度应规定职业病防护设施维护检修管理的责任部门和责任人。 3.根据所管理的职业病防护设施的种类、名称、所在场所及部位确定职业病危害防护设施日常运行管理的责任单位和维护检修管理的责任单位。 4.制定和实施职业危害防护
13、设施检维修计划和方案,并检查落实职业卫生防护设施的日常检查、维护以及检修的情况。 5.根据职业病防护设施的性能、可能产生的职业病危害,明确维护检修的周期、维护检修方式、维护检修的注意事项。 6.应对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品进行经常性的维护、检修和保养,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止使用 7.职业健康管理部门定期对职业病危害防护设施的运行、维护检修情况进行检查,使用部门对防护设施的运行情况定期检查,当班员工应对设施运行情况经常性检查,并填写相关检查记录。 8.职业病防护设施、应急救援设施等设施的运行、维护、检修与更换应建立相应的档案记
14、录,以便查阅。 9.职业病防护设施发生故障应采取临时措施控制风险,防止职业病危害事故的发生,并及时报告。 六.职业病防护用品管理制度编制要点: 1.明确制订本制度的目的、内容、依据及适用范围。 2.本制度应规定职业病防护用品的种类及配置标准、明确采购、验收、保管、发放、使用、报废等环节的管理内容与方法,以保护员工在生产过程中的安全和健康。 3.明确职业病危害防护用品各项管理工作的责任部门(责任人)及管理职责。 4.根据职业危害场所、岗位及工序可能接触到的职业危害因素,明确防护用品的配置标准、种类、规格和型号。 5.应明确职业病危害防护用品的采购和供应商管理要求;购买后的验收标准和验收管理要求。
15、采购的职业病防护用品必须执行国家有关规定,产品应具备“三证”。 6.防护用品必须按照职业病防护用品技术说明书的要求和特性要求妥善保管,避免因潮湿、高温等因素造成职业病防护用品变形、失效。 7.应明确职业病防护用品配置标准及发放周期等相关要求,建立“员工职业病防护用品发放登记卡”等相关台账记录。 8.劳动者因工作岗位变动时,应按照新岗位的配置标准重新发放。 9.企业应定期对从业人员进行职业病防护用品的正确佩戴和使用培训,保证从业人员100%正确使用。 10.应明确职业病危害防护用品的有效的使用期限的管理要求。不能起到有效防护作用的职业病防护用品应及时更换;禁止使用过期和报废的职业病防护用品。 1
16、1.对国家规定应进行定期强检的职业病防护用品,应按有效防护功能最低指标和有效使用期的要求,实行强制定检。检测合格的方可继续使用,不合格的应报废处理。 七.职业病危害监测及评价管理制度编制要点: 1.明确制定本制度的目的、内容、依据及适用范围。 2.本制度应规定作业场所职业危害因素的监测、评价、不符合处置和结果公告等相关管理内容及要求。 3.明确职业病危害监测及评价管理的责任部门(责任人)及其管理职责。 4.明确职业病危害因素的检测范围、检测人员、检测场所(点)、检测周期(频率)、检测标准和依据、检测内容、检测设备、检测方法和检测要求,上报、公告及归档的要求。 5.设置设专人负责日常监测和管理工
17、作,建立本单位的职业病危害因素监测档案,并妥善保存。 6.存在职业危害的工作场所应委托职业卫生技术服务机构至少每年进行一次检测,职业危害严重的应每三年进行一次职业病危害现状评价,涉及高危粉尘及高毒物品的应按照相关规定调整检测周期。 7.明确职业病危害因素的检测结果分析、评价、不符合处置的管理要求。 8.明确工作场所职业危害因素检测结果的公告的相关要求。 9.明确职业病危害监测及评价管理需形成的管理记录。 八.建设项目职业卫生“三同时”管理制度编制要点: 1.明确制定本制度的目的、内容、依据及适用范围。 2.本制度应规定新建、改建、扩建及技术改造项目的职业卫生“三同时”管理的相关要求,包括:职业
18、病危害评价、职业病危害防护设施建设、使用及职业卫生行政许可等管理要求。 3.明确本单位建设项目职业卫生“三同时”管理的责任部门(责任人)及其管理职责。 4.明确职业病危害预评价、评价报告审查及评审后整改等各个环节管理的相关要求。 5.明确职业病防护设施设计、审查及整改等环节管理要求。 6.明确职业病危害控制效果评价、评价报告审查验收及整改等环节的管理要求。 7.明确项目施工过程中发生职业病防护设施设计变更等情况的管理要求。 8.明确职业病防护设施检查、验收的管理要求及不合格处置。 9.建立职业卫生“三同时”档案文件、资料及有关工作记录、台账,并根据管理需要确定保存期限 10.规定各阶段办理职业
19、卫生“三同时”行政许可手续的相关管理要求。 九.劳动者职业健康监护及其档案管理制度编制要点: 1.明确制定本制度的目的、内容、依据及适用范围。 2.本制度应规定员工职业健康检查的类别、项目、周期;职业健康监护档案及职业病员工的管理要求等,以保护员工在生产过程中的安全和健康。 3.明确本单位劳动者职业健康监护及其档案管理的责任部门(责任人)及其管理职责。 4.明确员工职业健康检查的类别(上岗前、在岗期间、离岗时和应急健康检查)、项目、周期,并分别明确各类职业健康检查的适用范围和管理要求。 5.明确对职业病员工的诊断、治疗、调岗等管理要求。 6.明确职业健康监护档案应包括的内容、保存期限、查看索取
20、等管理要求。 7.明确职业健康监护及其档案管理需形成的管理记录。 8.拟从事有特殊健康要求作业的劳动者、新录用劳动者及转岗的劳动者均应进行上岗前体检。 9.存在职业病危害的岗位的劳动者均应参加在岗期间的职业健康体检,体检的项目、周期应按照相关规定执行。 10.脱离所从事的职业病危害作业或者岗位的员工,在员工离岗前30日内组织员工进行离岗职业健康检查。 11.应建立健全员工职业卫生档案,应包括以下内容: 11.1 建设项目职业卫生“三同时”档案 11.2 职业卫生管理档案 11.3 职业卫生宣传培训档案 11.4 职业病危害因素监测与检测评价档案 11.5 用人单位职业健康监护管理档案 11.6
21、 劳动者个人职业健康监护档案 11.7 法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。 十.职业病危害事故处置与报告制度编制要点: 1.明确制定本制度的目的、内容、依据及适用范围 2.本制度应规定职业病危害事故的分级与报告、应急响应与救援、事故调查与处理、防范措施的落实及事故统计与档案管理等管理内容和方法,汲取事故的经验教训、落实预防控制措施,以减轻事故造成的损害,保护员工的健康。 3.明确处置、报告及管理职业病危害事故的责任部门(责任人)及其管理职责。 4.明确职业病危害事故的定义及等级划分 5.根据职业病事故的不同级别,分别明确其对应的报告程序、应急响应与救援、事故调查与处理的管理程序、管理内容
22、及方法。 6.职业病危害事故报告的内容应当包括事故发生的地点、时间、事故及发病情况、中毒(死亡)人数、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等。 7.发生职业病危害事故时,应当根据情况立即采取以下应急响应及救援措施: 7.1 停止导致职业病危害事故的作业,控制事故现场,防止事态扩大,把事故危害降到最低限度; 7.2 疏通应急通道,撤离作业人员,组织泄险; 7.3 保护事故现场,保留导致职业病危害事故的材料、工具等; 7.4 对遭受或可能遭受急性职业病危害的职工,及时组织救治、安排健康检查和医学观察。 7.5 按照规定进行事故报告,配合事故调查,按要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品; 7.6
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