化工公司生产安全事故应急响应.doc

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1、化工公司生产安全事故应急响应1.1 响应分级参照国家突发环境事件应急预案（国办函2014119号）的分级标准结合我公司的实际情况，我公司将公司突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等要素进行分级并实行分级响应机制。我公司应急预案响应级别设为三级。1.级响应（车间级）响应针对一般突发事件（级），一般突发事件（级）是指突然发生，事态较为复杂，对公司生产安全、经营秩序和经济活动造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或环境破坏，需要调动本车间力量和资源进行处置的突发事件。符合下列条件之一的突发事件为一般突发事件（级）：1）一次造成3人以下（含3人）受伤的事

2、故；2）一次急性中毒3人以下（含3人）的事故；3）直接经济损失在10005000元之间（含5000元）；4）经危害识别、风险评价后确定车间能够处置的重大事故隐患或可能引发事故的险情。级的启动条件是预计将要发生一般以上（级以上）突发事件，事故已经临近，事态有扩大的趋势，或者已经发生一般（级）突发事件。（级）响应的响应要求是，事发单位（车间）立即按照现场应急处置方案采取紧急措施，相关职能部门和事发单位（车间）的主要负责人应在最短时间内赶赴现场，参与制定方案，指导、协调、督促有关人员开展工作。2.级响应（公司级）级响应应针对较大突发事件（级），较大突发事件（级）指突然发生，事态复杂，对企业生产安全、

3、经营秩序和经济活动造成一定程度的严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境破坏，需要公司调动和协调多个部门、相关部门力量和资源进行联合处置的突发事件。符合下列条件之一的突发事件为较大突发事件（级）：1）一次造成47人（含7人）重伤的事故；2）一次急性中毒47人（含7人）的事故；3）直接经济损失在5000以上，30000元以下（含30000元）；4）经危害识别、风险评价后确定本公司能够处置的安全事故。级响应启动条件是预计将要发生较大（级）以上突发事件，事故即将发生，事态正在逐步扩大，或者已经发生较大（级）突发事件。级响应的响应要求是，经车间负责人和安全管理人员报请应急救援

4、指挥部总指挥批准后启动相应突发事件专项应急预案，展开局部区域应急处置工作，应急救援指挥部总指挥和相关职能部门主要负责人应在最短时间内赶赴现场，参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，并配合与协调外部救援力量和政府部门的事故应急救援行动。3.级响应（扩大级）级响应针对重大突发事件（级），重大突发事件（级）指突然发生，事态非常复杂，对企业的生产安全、经营秩序和经济活动造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大环境破坏，需要扩大应急响应，请求邻近企业及消防、公安、环保、医疗、安监等部门进行援助，组织协调、调度各方面资源和力量进行应急处置的突发事件。符合下列条件

5、之一的突发事件为重大突发事件（级）：1）公司现有救援设施无法对事件进行有效控制，可能引发重大次生灾害事件，需要紧急求援；2）一次死亡1人（含1人）以上的事故，8人以上（含8人）受伤、中毒事故；3）直接经济损失在3万元以上的事故；4）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置周边人员的。级响应对应的启动条件是预计将要发生重大以上突发事件（级以上），事故会随时发生，事态正在不断蔓延，或者已经发生重大突发事件（级）。级响应的响应要求是，车间主任及安全管理人员报至总指挥或副总指挥时，总指挥或副总指挥决定启动相应突发事件专项应急预案，展开全企业性应急处置工作。公司应急救援指挥部总指挥或副总指挥和相关

6、职能部门主要负责人应在最短时间内赶赴现场，参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，并配合与协调外部救援力量和政府部门的事故应急救援行动。当突发事件对企业造成极恶劣的影响或企业无法自行处置时，企业应立即上报地方主管部门，必要时启动地方应急处置机制。1.2 响应程序为确保公司事故应急救援预案在遇险情时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊的展开，最大限度减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。按事件发生过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急结束和应急恢复等过程。当发生级响应的事故时需向园区安全管理部门汇报。当发生级响应的事故，并且事故已危及周边企业或可能危及周边

7、企业时，需向立即向园区安全管理部门汇报，并通知周边相关企业，由其决定是否启动相应预案。具体见图1.2-1公司安全事故应急响应程序。图1.2-1 公司安全事故应急响应程序1.报警与接警1）报警现场人员发现险情后，立即报告当班主操，由当班主操向车间主任、调度、应急救援办公室报告事故情况，报告的内容主要包括：事故发生的时间/地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成的伤亡人数、已经采取的措施及其他应当报告的情况。24小时公司应急电话：0517-87616028总指挥(江学东): 13815874806副总指挥(徐建华): 15805149625安全部（潘家斌）: 18912087689综合办

8、（朱双红）：1550511621024小时有效的内部、外部通讯联络手段见附件。2）接警安环部（或调度）接到报警后，要向报警人员询问内容：(1) 事故的类型，如火灾、危险化学品泄漏等；(2) 事故的具体位置；(3) 可能的被困人员数量、位置；(4) 危险化学品泄漏的种类、时间、部位、形式、已扩散范围。接警时应做好突发事件的详细情况记录和联系方式等。2.响应级别的确定应急指挥部接到突发事件报警后，应建立与现场应急处置工作组的联系，根据突发事件的详细信息，对警情作出判断，确定可能的响应级别后，按照分级响应程序的信息网络通道，迅速上报和通知相应的应急组织机构。级响应由现场应急处置工作组批准实施，级响应

9、、级响应由应急指挥领导小组批准实施。如果突发事件不足以启动企业应急管理的最低响应级别，应通过信息反馈关闭响应。3.应急启动响应级别确定后，应立即做出响应，并按照应急预案采取紧急措施，组织开展防灾、减灾和救灾工作维护好事发区域治安秩序，做好交通保障、人员疏散和安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大，及时掌握进展情况，随时向公司应急救援办公室报告。如果突发事件的事态进一步扩大，应进行扩大应急，启动更高级别的响应程序，造成的危害程度已十分严重，超出本公司自身控制能力时，需要其他单位提供援助和支持，这时公司应急救援指挥部应将情况立即上报有关主管部门，由上级部门直接指挥，统一协调、调动各方面应急

10、资源共同参与突发事件的应急工作。4.救援行动各类应急队伍应进入突发事件现场，在统一的指挥、协调下积极开展救助、抢险、隔离、疏散等应急救援工作。当事态依然无法得到有效控制时，应立即采取扩大应急，向上级救援机构请求实施更高级别的应急响应。1）人员疏散方案人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗，并关闭所有

11、通风、加热、冷却系统。（1）事故现场人员的撤离：听到公司内需要疏散人员的警报时，区域内的人员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点结合，从而避免人员更大伤亡。装置负责人在撤离前，利用最短的时间，关闭该领域内可能会引起更大事故的生产装置、电源和贮罐、管道阀门等。人员自行撤离到上风口处，由当班班组长负责清点本班人数。当班主操应组织本班人员有秩序地疏散，疏散顺序从生产现场最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，主操清点人数后，向部门负责人或者值主操报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。（2）非事故现场人员紧急疏散由事故单位负责报警，

12、发出撤离命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明紧急集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向事故部门负责人或者值班长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。（3）抢救人员在撤离前、撤离后的报告负责抢险和救护的人员在接指挥部通知后，立即带上救护和防护装备赶赴现场，等候调令，听从指挥。由组长分工，分批进入事发点进行抢险或救护。在进入事故点前，组长必须向指挥部报告每批参加抢修(或救护)人员数量和名单并登记。抢修(或救护)完成任务后，组长向指挥部报告任务执行情况以及抢险(或救护

13、)人员安全状况，申请下达撤离命令，指挥部根据事故控制情况，必须做出撤离或继续抢险(或救护)的决定，向抢险(或救护)队下达命令。组长若接撤离命令后，带领抢险(或救护人员)撤离事故点至安全地带，清点人员，向指挥部报告。（4）周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。当事故危急周边单位、居民时，由指挥部人员向政府以及周边单位书面发送警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由指挥部亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤

14、离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止二次伤害。 （5）周边企业及环境对本企业的影响某化工有限公司北侧目前为空地，南侧、东侧均为园区道路，对本企业的安全生产无影响。西侧的联润化工正在建设中，该企业投产以后，涉及的危险化学品包括吗啉、甲醛、甲酸、环己烷、苯酚、乙醇、甲苯、

15、苯酐、邻苯二甲酰亚胺、N-甲基吗啉、双氧水(35%)、活性碳等恶臭、易燃易爆物质发生火灾、爆炸及有毒物泄漏，可能引起凯晨化工发生火灾、爆炸、中毒等二次事故，强大的爆炸冲击力可能造成彼此间建筑、装置、设施严重破坏，同时可能引发二次事故发生，甚至造成严重的人员伤亡事故。周边的其他企业与本企业的距离较远，对本公司的影响较小。周边居民距本企业较远，发生的意外事故对本企业内的生产不会构成影响，但应防止发生故意破坏事故。某化工有限公司厂区南面有一2OkV的高压架空电力线，杆高约为10米，距厂区南围墙约为21米，厂区东面有一2OkV的高压架空电力线，杆高约为10米，距厂区南围墙约为21米，符合建筑设计防火规

16、范（GB50016-2014）,城市电力规划规范(GB50293-1999)等规范要求。周边单位发生事故时(尤其是毒性气体泄漏事故)对本企业的影响不可忽视，当周边单位发生安全生产事故时，应密切关注事故单位的有害物对本企业生产设施和人员的伤害情况，防止发生人员中毒和受伤事故。为此我公司与西侧的联润化工及南侧李湾路南边的麒祥新材料两公司分别签订了应急救援互助协议,以便在企业出现生产安全事故时双方能及时正确的应对响应。以上两企业的联系人及联系电话见F1。2）危险区的隔离（1）危险区设定公司发生危险化学品事故时，按危险程度分为三个区域，分别为事故中心区、事故波及区和受影响区。事故中心区：即距离事故现场

17、0150m区域。此区域为火灾、爆炸、中毒重灾区，有毒气体浓度指标高，建筑物、设施和设备的损坏，可能引发二次事故的危险区域。事故波及区：指距离事故现场150500m区域。该区域为火灾、爆炸、中毒事故波及区，空气中易燃、易爆、有毒物质散发蒸气浓度较高，造成作用时间长，可能引发二次事故，造成人员伤害和财产损失，或者造成轻度中毒危险区域。受影响区：指距离事故现场5002000m区域。指事故波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从事故中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害及爆炸抛射物碎片引发的事故。（2）事故现场隔离区的划定方法事故中心区以距事故中心约150m道路口上设置红白色相间的警戒色带标识，写上

18、“事故处理，禁止通行”字样。专业警戒人员(保安)必须着正规服装，在指定区域拉警戒线事故波及区以距事故中心约500m道路口上设置红白相间警示色带标识，写上“事故处理，禁止通行”字样，在路口设配带“警戒”标识字样袖套一人。（3）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法事故中心区外的道路疏导由保安负责，在警戒区的道路口上设置“事故处理，禁止通行”字样的标识。并指定人员负责指明道路绕行方向。事故波及区外道路由政府交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进入，并负责指明道路绕行方向。3）处置措施(1)环保防护组、医疗急救组、抢险抢修组按各自专业分工，相互协调、配合，按既定的方案展开救援抢险工作。(2)治安警

19、戒组做好全车间或公司不涉及救援行动人员的安全疏散和撤离。(3)后勤保障组积极协调、供应应急救援工作中所需车辆、装备及物资。(4)社会救援力量到来后，公司各应急专业组要积极向对口专业队提供相关信息，与社会救援力量共同展开救援行动。1.3 应急结束1、应急救援结束各应急专业组完成各自应急处置任务后，应急救援指挥部就事故现场以下内容进行确认无误后，应急救援指挥部宣布危险已经解除，应急救援工作结束：失踪人员是否全部找到，受伤人员是否全部得到救治；危险化学品泄漏是否已经停止；火灾是否彻底扑灭；事故处理中产生的污水已经得到有效处置，现场空气符合有关标准，没有造成环境污染；其它可能导致次生、衍生事故的隐患已经全部消除后。2、应急救援指挥部核实、确认事故上报情况是否属实，必要时进行补报。3、安环部负责组织保护现场，组织事故调查取证。4、公司综合办通知盐化工园区管委会危险已经消除，周边企业员工可撤回。