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1、十九大 对安全生产的要求,前言,十九大报告报告在部署提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理任务时,明确提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”的要求,进一步明确了当前和今后一个时期加强安全生产工作的目标、任务和举措。,目录,1,2,3,充分认识安全生产的重要意义,强力落实安全生产的各项规定,全面推动安全生产工作上水平,充分认识安全生产的重要意义 人命关天,安全大于天,安全红线不可逾越,充分认识安全生产的重要意义,大会主题:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,
2、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。,充分认识安全生产的重要意义,所取 成就,两个 没有变,三个 牢牢,一个 转变,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就,党和国家事业全面开创新局面。,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要社会矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。,全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。,充分认识安全
3、生产的重要意义,为中华民族谋复兴,一个 初心,为中国人民谋幸福,“同呼吸、共命运、心连心” 初心,穿越时空,永志不忘。 使命,接续担当,催人奋进。 岁月磨砺,党心民心,始终心心相印。,充分认识安全生产的重要意义,伟大 斗争,“四个伟大”要紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。,伟大 工程,伟大 事业,伟大 梦想,充分认识安全生产的重要意义,历史使命,实现中华民族伟大复兴,今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。,实现伟大梦想,
4、必须进行伟大斗争。实现伟大梦想,必须建设伟大工程。实现伟大梦想,必须推进伟大事业。,习总书记强调,充分认识安全生产的重要意义,。习总书记强调,“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”安全是人最基本也是最重要的需求,是构建和谐社会的重要体现,是发展经济社会的必要条件,是人民安居乐业的重要保障。,充分认识安全生产的重要意义,近年来,我国安全生产形势持续稳定向好,但是随着我国工业化、城镇化的持续推进,安全生产基础仍然比较薄弱,安全生产事故易发多发,形势仍然严峻。人的生命高于一切。一幕幕的生产安全事故警示我们,人命关天,安全生产责任大于天,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。,充
5、分认识安全生产的重要意义,强力落实安全生产的各项规定 五个坚持,五个体系,实现安全生产效益最大化,把讲话精神落实到创新、持续、领先发展上,坚持属地管理,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任,是安全生产法赋予的职责义务,是依法行政的主要依据。各地区和各行业领域要明确责任分工,切实把安全责任扛在肩上。各级党委、政府领导既要为官一任,造福一方,更要保一方平安,切实维护广大人民群众的生命财产安全。党政一把手要亲自抓,把安全责任层层分解到岗到人。各行业各部门要按照“谁主管,谁负责”的原则,落实管行业、管业务、管生产经营必须管安全的要求,切实履行安全监管责任。企业是安全责任的主体,企
6、业负责人必须牢固树立安全第一的理念,始终把企业员工安全放在首位,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。,一、坚持守土有责,落实安全责任体系,把讲话精神落实到创新、持续、领先发展上,隐患险于明火,消除隐患是安全生产工作的根本。坚持问题导向,健全“市县镇村”四级责任网络,把监管触角延伸到镇村社区,开展常态化排查、专业化整治,形成责任能传导、压力能传递、工作能落实的责任链。对易发重大事故行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移。要严格落实安全生产目标责任制,尽职照单免责、失职照单问责,加大对责任问题的追责问责。,二、坚持问题导向,改革预防监管体系,
7、把讲话精神落实到创新、持续、领先发展上,“法令者,民之命也,为治之本也。”安全生产工作必须遵循安全生产法和基本准则,要建立健全行政权力清单,按照法定职能、权限、程序、责任,履行监管职责,建立监管责任清单,进一步明确监管职责边界,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职行为。坚持依法行政,严格安全准入制度,依法严格管理安全生产行政许可事项,切实提高法律法规、制度规范的执行力,加强对制度规范的宣传贯彻力度,强化依法治理,完善执法程序,依法严格查处各类违法违规行为,用法治思维和法治方式解决安全生产问题。,三、坚持依法行政,推进安全制度体系,把讲话精神落实到创新、持续、领先发展上
8、,防范胜于救灾,加强防范是安全生产的重点。坚持安全监管改革创新,把事故预防作为促进安全生产主攻方向,把科技进步作为促进安全生产重要支撑。推进监管手段信息化,努力对接省城市风险点危险源排查管控信息系统,加强安全风险管控。积极推动智慧安全监管平台建设,不断提升安全监管信息收集、研判决策和协同应对能力。要提高企业安全保障,在危险、重点行业领域开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动,以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作,大力提高企业安全生产科技保障能力。,四、坚持科技强安,构建安全预防体系,把讲话精神落实到创新、持续、领先发展上,安全生产必须重视人、财、物的投入,切实加强保障能力
9、建设。要进一步建立健全各级安监机构建设,配强配齐各级班子,充实基层安全监管人员,着力抓好安监人员内外兼修,抓好技术技能、执法程序学习培训,开展突发处置与应急救援演练,不断提升监管执法能力和水平。全面推广安全生产责任保险,建立社会商业保险机构参与安全监管的机制。健全投融资服务体系,引导企业集聚发展灾害防治、预测预警、检测监控、个体防护、应急处置、安全文化等技术、装备和服务产业。加强安全生产基础建设,建立覆盖市、县、镇三级和所有监管部门的综合信息平台,针对重点隐患和重点行业及大型群众性活动,实时在线监测传感,大力提升安全防范能力。,五、坚持以人为本,加强安全保障体系,全面推动安全生产工作上水平,全
10、面推动安全生产工作上水平,八个执政本领,01,改革创新本领,03,政治领导本领,05,狠抓落实本领,02,驾驭风险本领,04,科学发展本领,06,群众工作本领,07,学习本领,08,依法执政本领,全面推动安全生产工作上水平,认真谋划安全生产工作思路和目标任务,围绕全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国“两个阶段”战略安排,按照党的十九大对安全生产工作的部署要求,研究制定安全生产工作中长期发展的总体目标、重点任务和重大举措。,全面推动安全生产工作上水平,强化依法治理,全面提升安全生产法治水平,按照党的十九大对加强法治建设的部署要求,推进加强安全生产
11、法规标准体系建设、安全执法体系建设、执法监督体系建设、执法保障体系建设,努力提升安全生产法治水平。,全面推动安全生产工作上水平,强化改革创新,统筹推动安全生产领域改革发展,按照党的十九大部署提出的构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的要求,进一步完善安全生产责任制、深化安全监管监察体制改革、加强行政审批制度改革、创新安全监管工作机制,推动安全生产改革创新,提升安全监管监察能力和水平。,全面推动安全生产工作上水平,强化综合治理,不断提高安全生产防控能力,按照党的十九大关于健全公共安全体系,坚决遏制重特大事故的要求,进一步建立健全安全生产综合治理工作格局、充分运用各类有效的安全管理手段、加强
12、安全生产社会化服务体系建设、加快建立安全风险防控体系,不断强化安全生产综合治理,努力提高安全生产的把握性、可控性。,全面推动安全生产工作上水平,强化基础建设,努力构建安全生产长效机制,按照党的十九大提出的树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,提升防灾减灾救灾能力的要求,加快建立安全宣传教育体系、完善安全投入长效机制、推动安全科技进步、提升企业本质安全水平、加强职业健康监管工作、加强应急救援能力建设,持续夯实安全发展基础。,全面推动安全生产工作上水平,在学习贯彻党的十九大精神时,要参照上述思路性意见,紧密结合本部门、本单位、本地区实际,认真思考谋划明年以及今后一个时期工作,明确奋斗目标
13、和重点任务,研究提出进一步做好安全监管监察和相关工作的具体措施,切实把党的十九大精神转化为推动安全生产领域改革发展的强大动力。,全面推动安全生产工作上水平,不忘初心 牢记使命,全面推动安全生产工作上水平,筑牢安全屏障 撑起生命绿荫,安全生产监管是一项长期的、动态的、艰巨的管理过程,贵在坚持,常抓不懈。坚持贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,坚持执行“谁主管,谁负责”的工作原则,坚持推行“全员、全面、全方位、生产全过程、全天候”的安全管理机制,坚持执行“全面检查、严格执法、彻底整治”的工作要求,才能真正建立起安全生产长效机制,打赢安全生产这场持久战,筑牢执政为民的生命线,有力有效守护广大群众的安全感、幸福感,为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。,结语,安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。”正如习总书记所说,我们要牢固树立安全发展理念,为人民群众筑牢安全屏障、撑起生命绿荫。,感谢大家的观看,
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