IPO涉及的若干财务与审计问题汇编.ppt
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1、一、一、IPO的财务要求的财务要求二、二、IPO涉及的若干财务与审计问题涉及的若干财务与审计问题三、证监会审核中关注的财务与会计问题三、证监会审核中关注的财务与会计问题四、会计师在四、会计师在IPO中的角色中的角色主主 要要 内内 容容工商登记工商登记税务法规税务法规土地法规土地法规国资管理国资管理外资管理外资管理公司法公司法信息披露法规信息披露法规证券法证券法IPO管理办法管理办法会计法规会计法规审计法规审计法规资产评估资产评估其他其他规范问答规范问答编报规则编报规则内容与格式准则内容与格式准则备忘录备忘录若干规定若干规定财务会计法律法规体系财务会计法律法规体系(二)、盈利能力的要求(二)、
2、盈利能力的要求注 : 净 利 润 以 扣 除 非 经 常 性 损 益 前 后 孰 低 者 为 计 算 依 据注 : 净 利 润 以 扣 除 非 经 常 性 损 益 前 后 孰 低 者 为 计 算 依 据(三)、财务状况的要求(三)、财务状况的要求(四)、现金流量的要求(四)、现金流量的要求(五)、财务风险的要求(五)、财务风险的要求二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题(一)股份公司设立过程中相关财务会计问题(二)账外经营收入(成本费用)及其处理(三)IPO中财务规范问题(四)IPO中除会计核算外的违规事项及其处理(五)设计会计政策、会计估计应当考虑的因素(六)IPO中的
3、主要涉税事项(七)非经常性损益(八)募集资金与盈利预测(九)外商投资企业上市的特别规定(一)股份公司设立过程中相关财务会计问题(一)股份公司设立过程中相关财务会计问题1、股份公司设立方式 发起设立标准发起设立、部分改制、整体改制、合并改制 整体变更整体变更有限公司依法整体变更股份公司有限公司依法整体变更股份公司 募集设立公开募集设立2、有限责任公司整体变更为股份公司,净资产折股是按照账面净资产折股,还是按照经评估确认的净资产折股? 应当按账面净资产值折股(业绩能够连续计算)。 3、有限责任公司整体变更股份公司,在变更时能否增加新股东或原股东同时追加出资? 整体变更仅仅是公司形态的变化,因此除国
4、务院批准采取募集方式外,在变更时不能增加新股东,但可在变更前进行增资或股权转让。 二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题4、发起人股权出资问题 发起人股权出资及其条件:一是用以出资的股权不存在权利瑕疵及潜在纠纷;二是发起人之出资股权应当是可以控制的、且作为出资的股权所对应的业务应当与所组建公司的业务基本一致;三是应当办理股权过户手续;四是发起人以其他有限责任公司股权作为出资,同时需要遵守公司法中关于转让股权的规定,如需要全体股东过半数同意,且其他股东有优先购买权;五是一般应是控股股权。5、资产产权的过户手续时间 原规定股东出资后6个月内需要办理资产权属的过户手续,新公司注
5、册资本登记管理规定规定应当在出资时就办妥过户手续。二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题(一)股份公司设立过程中相关财务会计问题(一)股份公司设立过程中相关财务会计问题(一)股份公司设立过程中相关财务会计问题(一)股份公司设立过程中相关财务会计问题6、财务重组行为及其他行为不能影响业绩连续计算 判断发行人持续盈利的前提条件: 主要业务没有发生重大变化; 管理层没有发生重大变化; 实际控制人没有发生改变。 关注同一控制人同一产业链下的资产重组业绩能否连续计算的问题二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题(二)账外经营收入(成本、费用)及其处理(二)账外经
6、营收入(成本、费用)及其处理 动机:出于少交税收为主要目的。 中介机构承担的风险:一是面临地方证监局辅导检查,二是发审委若发现申报财务会计材料存在重大疑问,可指定另一家证券资格所进行专项复核,三是因发行人内部利益纷争知情人检举揭发,因此可能会导致审计失败,严重影响事务所声誉及发展。 处理:建议纳入账内核算,但需要进行大量的账务规范以及补交税金(而且需要税务部门的配合),或推迟申报材料(以时间换空间,逐年消化)。若不纳入账内核算,财务指标与同行业相比较明显不合理,在申报材料时无法对审核人员提供合理的解释。二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题(四)(四)IPOIPO中除会计
7、核算外的违规事项及其处理中除会计核算外的违规事项及其处理 主要违规情形主要违规情形:1、股东人数超过200人 情形:部分拟上市企业采取职工入股(尤其是老国企改制遗留问题),股东人数往往超过200人,一是财务账面直接体现股东人数超过200人,另一种方式是采取“一拖多”,由一人(或信托投资公司等)代多人持有股份。 处理:劝退(难度较大)、溢价收购(付出成本较大)。目前职工持股会及信托持股均不允许2、 违规集资及拆借资金 情形:存在向职工或社会单位进行集资,并支付相应的集资利息。 处理:在审计时,需要视重要程度(如金额)将该事项在申报财务报表中剥离调整。二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干
8、会计与审计问题二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题(四)(四)IPOIPO中除会计核算外的违规事项及其处理(续中除会计核算外的违规事项及其处理(续) )3、 拟上市企业未为职工办理社会保险等保险费用 情形:企业未为员工办理“五险一金”:医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。 处理:应当补办并计提相关成本费用,否则属于违反相关法规行为,发行上市存在障碍。4、 违规担保 民营企业普遍存在实际控制人的个人资产与所属公司法人财产权不清的问题,以及存在不符合上市条件的对外担保,若存在上述问题,将形成较大的审核风险。二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中
9、若干会计与审计问题(四)(四)IPOIPO中除会计核算外的违规事项及其处理中除会计核算外的违规事项及其处理( (续)续)违规担保主要情形:公司及其控股子公司的对外担保总额,超过最近一期经审计净资产的50;为资产负债率超过70%的担保对象提供的担保;单笔担保额超过最近一期经审计净资产10%的担保;对股东、实际控制人及其关联方提供的担保。 处理:对违规担保,发行前必须解决。 二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题(四)(四)IPOIPO中除会计核算外的违规事项及其处理(续)中除会计核算外的违规事项及其处理(续) 5、关联方资金占用(包括已上市公司) 一是期间占用、年末归还现象
10、比较突出;二是通过虚构交易事项、交易价格非公允、货款长期拖延结算或无法结算等非正常的经营性占用;三是利用集团公司的财务公司;四是通过中间环节以委托贷款的形式间接向大股东提供资金是近年来出现的一种新的资金占用方法;五是委托实施项目;六是资金体外运营,利用开具无真实交易背景的银行承兑汇票并且贴现等方式取得资金,体外运营,为大股东及其关联方长期占用资金提供便利条件;七是“存一贷一”;八是以投资方式变相占用。 处理:建议股改前处理完毕。对关联方非经营性资金占用,不究历史,只要申报最近期不存在违规资金占用即可。二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题(四)(四)IPOIPO中除会计核
11、算外的违规事项及其处理(续)中除会计核算外的违规事项及其处理(续)6、关联交易、关联交易原则:尽量减少、依法规范原则:尽量减少、依法规范 关联交易往往与公司的独立性有关。关联交易往往与公司的独立性有关。 如公司业务不独立或资产不完整,缺乏直接面向如公司业务不独立或资产不完整,缺乏直接面向市场独立经营的能力,则关联交易不可避免。如果公司收入和利润对关联方存在较大的市场独立经营的能力,则关联交易不可避免。如果公司收入和利润对关联方存在较大的依赖,则公司是否具有持续盈利能力令人怀疑。依赖,则公司是否具有持续盈利能力令人怀疑。规范关联交易规范关联交易 制度规范:决策权限和程序、回避制度、独立董事监督制
12、度规范:决策权限和程序、回避制度、独立董事监督 定价规范:公开、公平、公正的交易原则,公允定价(市场价格)定价规范:公开、公平、公正的交易原则,公允定价(市场价格) 披露规范:按规定充分披露。(完整披露关联方关系和按重要性原则恰当披露关联交易)披露规范:按规定充分披露。(完整披露关联方关系和按重要性原则恰当披露关联交易) 新规取消了116号文关联方交易不得超过30%的比例限制,但作为替代,提出了更加严格的信息披露要求二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题(五)设计会计政策、会计估计应当考虑的因素(五)设计会计政策、会计估计应当考虑的因素 1、对特殊业务的会计政策,应当充分
13、考虑其合规性及合理性,如房地产收入确认、特殊的销售业务收入确认原则等 2、选择会计政策及会计估计时应充分考虑其对公司报告期及发行上市后财务状况和经营业绩的影响,避免采用不稳健的会计政策以及过于谨慎的会计政策,如某企业房屋及建筑物采用10年折旧年限。 3、设计会计估计的考虑,除考虑企业自身的实际情况外,还必须考虑同行业有可比企业的会计估计(尤其是已上市公司的的会计估计) 4、会计政策和会计估计一经制定不得随意变更(一致性原则)。 最常见的会计政策有最常见的会计政策有坏账准备政策坏账准备政策和和固定资产折旧政策等固定资产折旧政策等(折旧年限、净残值率等)(折旧年限、净残值率等)二、二、IPOIPO
14、中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题B B、改制过程中正常的涉税问题、改制过程中正常的涉税问题1、会计政策、会计估计变更影响利润涉税处理 因合理规划拟上市企业会计政策、会计估计而影响申报期间损益(如利息资本化、折旧费用、坏账政策调整等),按申报报表各期利润总额以适用税率计算所得税。2、有限公司整体变更为股份有限公司,净资产折股所涉及到的纳税问题 纳税主体是控股股东 自然人控股股东对原资本公积之外的留存收益,不管是按1:1的比例抑或是按低于1:1的比例折股,均需要缴纳个人所得税。 对法人控股股东,因留存收益是税后利润形成的,故不需要
15、缴纳所得税,除非母子公司的税率存在差异,则需要补缴差额部分二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题(六)(六)IPOIPO中主要涉税问题中主要涉税问题 案例:华帝股份2003年6月被广东省科学技术厅认定高新技术企业,有效期两年,根据广东省委、广东省人民政府粤发(1998)第16号文依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定的相关规定,凡经认定的高新技术企业,减按15税率征收企业所得税。 主管税务机关中山地方税务局小榄分局确认,华帝股份在被确认为高新技术企业期间(2003年、2004年),执行15所得税率。 问题:华帝股份不属于国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业,其享
16、受的税收政策不符合财政部、国家税务总局94财税字第001号文的规定,存在被有关税务机关追缴的可能。处理:(1)广东省地税局的确认证明。(2)各股东承诺按各自股权比例承担可能发生的补缴税款。二、二、IPOIPO中若干会计与审计问题中若干会计与审计问题(七)非经常性损益(七)非经常性损益 如果净利润对非经常性损益存在重大依赖,如果净利润对非经常性损益存在重大依赖, 则不被认为具有持续的盈利能力则不被认为具有持续的盈利能力 。 计算重要财务指标时均要扣除非经常性损益(扣除前后孰低原则)计算重要财务指标时均要扣除非经常性损益(扣除前后孰低原则)一、非经常性损益是指公司发生的与主营业务和其他经营业务无直
17、接关系,以及虽一、非经常性损益是指公司发生的与主营业务和其他经营业务无直接关系,以及虽与主营业务和其他经营业务相关,但由于该交易或事项的性质、金额和发生频与主营业务和其他经营业务相关,但由于该交易或事项的性质、金额和发生频率,影响了正常反映公司经营、盈利能力的各项交易、事项产生的损益。率,影响了正常反映公司经营、盈利能力的各项交易、事项产生的损益。二、非经常性损益应包括以下项目:二、非经常性损益应包括以下项目: (一)非流动资产处置损益;(一)非流动资产处置损益;(二)越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免;(二)越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免;(三)计入当期损益的政府补助,但与公
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