项目部安全生产管理办法（长沙2016）.doc

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1、长沙市轨道交通5号线一期工程土建二标项目安全管理办法 编 制： 复 核： 审 核： 中国建筑股份有限公司长沙市轨道交通 5 号线一期工程土建二标一工区项目经理部二一六年三月目 录第一章 总则1第二章 安全生产管理依据1第三章 安全生产目标管理1第四章 安全生产组织机构及职责1第五章 安全生产责任办法3第六章 安全生产教育培训管理办法10第七章 安全技术措施管理办法11第八章 隐患排查治理办法13第九章 交通安全管理办法15第十章 大型机械设备安全管理办法16第十一章 施工现场用电安全管理办法20第十三章 特种作业人员管理办法24第十四章 高空作业安全管理办法25第十五章 安全事故应急预案28第

2、十六章 安全生产考核奖惩管理办法30第一章 总则为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范施工安全管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，切实树立“第一管理者是质量安全第一责任人”和“质量至上、安全第一；行业领先、常态优秀“的责任意识，建立、健全质量安全保障体系，全面落实质量、安全创优工作，确保工程质量优良和施工作业安全，加强我项目部安全生产管理，保障职工在施工生产中的安全和健康，根据国务院、铁道部和中国铁道建筑总公司有关安全生产的法律、法规和标准结合我标段工程实际情况，特制订本办法。第二章 安全生产管理依据一、中华人民共和国安全生产法；建设工程安全生产管理条例；长沙市轨道交通管理条

3、例；长沙市建设工程较大质量安全事故应急预案。二、国家、国务院、相关部委以及本标段所处省市其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。三、中建股份安全生产管理办法、安全控制体系文件。第三章 安全生产目标管理实行安全生产目标管理。每年对各施工队下达职工伤亡事故控制指标，各施工队要把安全生产目标层层分解，形成项目到施工队、班组的安全目标管理网络。本工程安全目标为：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；控制和减少一般责任事故。第四章 安全生产组织机构及职责为

4、了贯彻实施中华人民共和国安全生产法，贯彻实施“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保项目部安全生产管理体系的正常运行，认真履行安全生产管理职责，落实安全生产责任制，有效的组织安全生产工作，项目部成立安全生产领导小组。一、项目部成立以项目经理为组长，安全总监、书记、副经理、总工程师为副组长，分部各部门部长为组员的安全管理机构，保证安全工作自上而下有效的实施。安全领导小组组织机构：组 长：罗雷副组长：欧阳苗 鲁俊 石鹏飞 叶兵 王洪林 组 员： 彭贵前 王红业 马晓明 冉茂滔 周强 赵行军 张兴旺 廖蔚勇 叶延伟 杨云祥 蒋成华 应 急 队： 全体职工所有作业人员二、安全生产领导小组组长职责1

5、、认真贯彻执行国家安全生产方针、法律、法规，把安全工作列入项目部管理工作重要议事日程，定期研究有关安全生产的重大问题。2、建立健全安全管理机构，设置专职安全管理人员，充分发动群众，扎扎实实解决安全工作中存在的问题。3、组织审定并批准项目部安全规章办法，安全技术规程和重大安全技术措施。三、安全生产领导小组副组长职责 1、直接指导安质部的工作，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。2 组织制定、修订项目部安全规章办法、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。3 组织项目部每月一次的安全大检查，落实重大隐患的整改。4 组织开展安全生产活动，总结推广安全工作的先进经验，奖励先进单位和

6、个人。5 组织项目部的安全教育与考核工作。6 按规定组织事故调查和上报。7 定期召开安委会会议，分析项目部安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。四、安全生产领导小组成员职责1 认真执行国家、行业和企业的安全生产规章办法2 根据“管生产必须管安全“的原则，是负责施工现场安全生产的第一负责人。3 针对工程项目部的施工特点，组织制定和落实各项安全技术措施。4 定期组织召开本单位的安全生产会议。5 每周定期对本单位进行一次安全生产大检查，认真落实检查中发现的事故隐患的整改和复查工作。6 对发生的安全事故要及时上报，同时配合好调查工作，分析事故原因并落实整改措施。7 经常深入施工现场监督检查，掌握

7、安全生产情况，调查分析研究施工中存在的安全隐患和问题，并结合具体实际提出改进意见和措施。第五章 安全生产责任办法一、项目部经理安全职责1、项目部经理是项目部安全生产第一负责人，对项目部的安全生产工作全面负责。2、建立、健全本单位安全生产责任制。3、组织制定本单位安全生产规章办法和操作规程。4、保证本单位安全生产投入的有效实施。5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全隐患。6、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7、及时、如实报告生产安全事故。8、督促项目部副职认真履行安全生产责任，并负责对其履行安全生产职责情况进行督促检查和绩效考核。9、项目部经理对安全措施费用进行审批

8、，并监督使用过程。10、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。二、安全总监职责1、 安全总监是本项目安全生产工作的主管负责人，对安全生产工作负综合管理领导责任；2、协助项目部经理落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，处理安全与效益的关系，落实安全措施费用。负责组织建立健全安全管理规章办法，并检查落实；3、协助项目部经理建立健全安全生产保证体系、监督体系；组织落实项目部安全生产管理办法、安全生产责任办法。4、主持项目部定期召开安全情况分析会，掌握安全生产情况，经常听取安全管理部门的汇报，指导治理重大安全隐患。5、组织开展“重大危险源监控”工作，定期对监控效果进行分析，针对存在的问题及

9、时采取应对措施并督促落实；6、主持较大事故的调查处理，对性质严重或典型的事故应及时掌握情况，采取技术对策。7、督促各作业队，确保安全技术措施实施效果的有效性，加强对从业人员的安全管理，完善安全防护设施，实现安全生产科学、规范、有序、受控；8、组织实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；危险因素辨识监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练。9、组织召开有各单位参加的安全生产例会，协调各方的安全生产责任和职责，通报安全生产的现状；10、主持或参加项目部组织的事故的调查和处理，审核事故报告。发生事故及时上报，认真分析原因，提出和落实改进措施，贯彻

10、“四不放过”原则。11、组织每年对所管项目的安全生产考核工作。12、提出安全教育培训的要求，负责组织项目部各职能部门编排出具体的专业培训计划，并督促实施。13、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。三、项目部副经理安全职责1、主管安全生产工作，定期听取汇报，及时解决安全生产中的重大问题，负责特殊动火、特级高处作业等安全技术措施的审批。2、组织制定、修订安全规章办法和编制安全技术措施计划，并组织实施。3、组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。4、组织开展各项安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验，并奖励先进单位和个人。5、组织安全教育和考核工作。6、组织各类重大事故和恶性未遂

11、事故的调查处理，并及时上报主管部门。7、定期召开安全生产委员会会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。8、负责各自主管(专业)业务范围内的安全工作。9、定期检查各自主管部门对安全生产各项办法的执行情况，及时纠正失职和违章行为。10、负责处理各自主管部门安全、防火工作中存在的重大问题。11、负责组织各自主管范围内的定期和不定期的安全、防火检查，对查出的问题落实整改。12、负责组织各自主管范围内重大事故的调查处理。13、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。四、项目部总工程师安全职责1、总工程师对项目部生产安全技术问题全面负责。2、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全

12、防护装置，并组织落实重大事故隐患的整改。3、按照“三同时”原则在组织新、改、扩建项目时做到劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4、审定安全技术规程和安全技术措施项目，使之完善可靠，技术上切实可行。5、负责尘、毒等有害物质的治理方案规划，使之达到国家标准要求。6、参加各类重大事故的调查处理，采取有效措施防止事故重演。7、负责并组织项目部各类应急预案的制订及修订。8、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。五、安质部安全职责1、积极贯彻执行国家行业有关安全生产的法律法规，积极贯彻执行业主单位、项目部有关安全生产的规章、办法、指令。制定项目部安全工作计划，进行目标管

13、理。2、支持、指导、监督管理项目部各部门及架子队的安全管理工作。3、制定项目部安全管理的计划与实施细则，落实审核安全措施.4、抓好安全宣传教育，制定全员的安全培训计划，编写培训教材，组织项目部全员的安全培训教育，组织新进厂人员的“三级教育”。定期召开安全生产座谈会，倾听职工意见，研究安全生产形势，制定防范措施和解决方法，改善劳动环境。5、负责生产区的安全生产日常巡查，周、月安全检查工作，监督员工遵守安全操作规章办法，制止“三违”，做好每天的安全记录，设立台帐。对查出的隐患下发安全指令限时整改，跟踪落实。6、负责劳保用品、安全器材的采购计划及发放的审批，并与物资设备部共同进行质量会签，监督其符合

14、要求。不断完善劳动条件，制定劳动保护技术措施计划，创造安全卫生的作业环境，防止和消灭职业病。在本标段地区特别要做好夏季防暑降温监督检查工作，对各种违章、违纪行为进行处罚。7、定期召开安全生产专题会，对每月的安全生产考评等情况进行通报，对下步的工作进行布署安排。8、组织或参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任者提出处理意见。9、认真做好安全工作的统计、分析、上报工作。10、对班前会、预知危险活动、作业程序书的执行情况进行检查。11、负责审核安全设施工程量。12、负责项目部对外对口业务联系。13、按文件规定对各单位进行定期考核，监督奖励金额的兑现。14、按时填报安全报表、协助有关人员

15、办理安全合格证并跟踪管理。15、对施工现场大件吊装、设备安拆等重大施工方案的实施进行监督、检查。16、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。六、工程部安全职责1、在坚持安全第一的原则下，编制施工生产计划，加强现场协调，组织均衡生产。2、对能够改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，并视同生产任务优先加以安排。3、认真贯彻保证安全生产采取的技术措施。对安质部提出的较大的安全隐患整改项目，均由工程管理部负责统一安排并督促检查落实完成情况。4、在施工现场的生产指挥调度中不发生违章指挥现象，发现险情时要及时采取措施并向安质部通报或向相关领导报告。5、安排施工作业时，必须重点考虑施工设备能力及周边

16、情况。每月的设备检查、维护、保养必须按有关规定执行，以确保设备的安全运行。6、施工员在生产指挥中，必须熟悉施工现场情况，并有责任向施工单位通报危险源，以引起施工单位的重视。7、督促各施工单位搞好文明施工，创造良好的施工环境。8、在没有可靠的安全措施时不得安排上下交叉作业。9、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。七、物资部安全职责1、负责自行制造的设备或改造设备的监造和出厂验收工作，并出具书面材料送安质部和相关部门。 2、负责审核或发放设备安全操作和保养规程，组织设备安全操作、维护培训及考核发证。 负责设备的定期检查。3、保证所采购的材料、设备、劳保用品等满足安全要求，劳保用品要经与安质

17、部共同验收会签后方可发放。制定库房易燃易爆物品的管理办法，做好库房易燃易爆物品的管理和消防工作。4、负责组织机械自身事故的事故分析会，提出处理意见。参加与设备相关的事故处理工作。5、负责制定大型设备安拆方案，同时制定安全措施并须安质部会签。6、负责大型设备安装验收工作，确定合格后以书面形式通知安质部、工程管理部及运行单位。7、负责对机电设备进行定期检查，确保安全保护装置齐全、灵敏、可靠，机械设备不得带病作业。8、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。八、综合办公室安全职责1、协助安质部搞好安全培训及上岗取证工作。2、协助安全事故的处理工作。3、监督安全考核奖罚兑现。4、履行环境与职业健康

18、安全管理体系中的相关职责。九、计划部安全管理职责1、积极做好由安全生产问题引发的索赔事宜。2、做好投保人员负伤期间的理赔工作。3、负责所有进入项目部的协作单位的安全资质审查，签订安全生产协议书或在合同中约定各自安全生产管理职责。4、结算安全措施的工作量。5、配合安全办对协作单位的劳务用工进行管理和控制。6、负责对月、季度安全奖励的兑现工作。7、负责对单位（包括内部单位、协作单位、民工队）和个人的安全处罚的准确兑现。8、建立安全生产专项科目。9、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。十、各施工队负责人安全职责1、坚持“安全第一、预防为主”方针，认真贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规、标准

19、，研究安全生产技术，模范地执行操作规程和安全生产管理办法，杜绝“三违”，对本单位安全生产和职工健康全面负责。2、对新工人（包括实习、代培人员）进行初级安全教育，并保证教育时间，组织定期安全考核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予分配工作。3、组织制定、修订本队的安全生产管理办法、安全技术操作规程、安全技术措施，并负责贯彻落实。4、组织本队每周一次的安全、防火检查，落实隐患整改，保证设备、管线、安全装置、消防设施、消防器材处于良好状态。5、计划、布置、检查、汇报、总结工作的同时，把安全防火工作列为重要内容之一。6、发生事故时，立即组织抢救，保护好现场并立即报告有关部门，负责查明事故原因和采取防

20、范措施。7、经常布置、检查本队安全员工作，支持并充分发挥他们的作用。8、严格执行劳动防护用品、保健品的发放标准，并抓好上岗职工劳动保护穿戴，保证上岗职工的人身安全和身体健康。9、组织制定事故应急救援预案，并适时组织演练。10、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。十一、班组长安全职责1、对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。2、发现事故苗头和事故隐患及时处理和上报。3、组织安全日活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全工作。4、认真贯彻执行安全规章办法，严格执行操作规程。5、发生事故立即报告，并采取积极有效措施，制止事故扩大，组织职工分析事故原因。6、 对从事有明显危险或严重

21、违反操作规程的职工有权停止操作，并安排好岗位操作人员，同时报告上级主管领导。7、有权制止未经三级安全教育和安全考核不合格职工独立操作。8、搞好安全和消防设施、设备的检查和维护保养工作，保持灵活好用，检查职工合理使用劳保用品和正确使用各种消防器材。9、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。第六章 安全生产教育培训管理办法一、职工安全教育1、新职工上岗前必须进行项目部、施工队、班组三级安全教育。2、项目部级安全教育由主管领导负责，安质部会同综合办公室组织实施。主要内容包括：劳动保护、安全生产的法律、法令、法规、安全技术知识、劳动、卫生、安全文化的基本知识、本单位安全生产规章办法、安全生产状况

22、、劳动纪律和有关典型事故案例等内容。3、施工队安全教育由本单位负责人组织实施。主要内容包括本单位生产状况、规章办法、主要危险源、安全注意事项、预防伤亡事故和职业危害的措施、典型事故案例及事故应急处理措施等。4、班组安全教育，由班组负责人组织实施。主要内容包括：遵章守纪、岗位责任制、安全操作规程、岗位间工作衔接配合的安全注意事项、典型事故案例、安全防护用品、用具的性能及正确使用方法等。5、三级教育完毕必须进行考核，合格后方准上岗，不合格的补课。6、从事特种作业的人员，必须经专门的安全培训，并经考试合格取得地区以上劳动部门颁发的特种作业人员操作证方可上岗工作。7、在实施新工艺、新技术或使用新设备、

23、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的安全专项教育。二、安全教育工作的组织与管理1、项目部第一责任人对项目部安全教育工作负责。项目部安质部负责安全教育工作的组织实施。2、安全教育工作应纳入项目部培训教育年度计划和长期规划、所需人员、资金和物资应能保证。3、各施工队应建立健全生产岗位的施工人员、安全员安全教育、班前教育、事故教育、安全活动日等安全教育办法。4、项目部要健全安全教育档案，安全教育档案由项目部安质部负责实行分级管理。5、对认真开展安全教育并在预防事故减少职业危害做出成绩的单位和个人，要予以表彰和奖励。对不认真贯彻本办法造成事故的单位与个人给予处罚。6、项目部安质部有权对各施工单

24、位的安全教育办法，教育内容、组织实施情况进行监督检查。第七章 安全技术措施管理办法安全技术措施的制订应在危险因素辨识、评价的基础上遵循安全可靠、经济合理、技术可行、先进科学的原则，注重措施的适用性和可操作性。一、 安全技术措施的范围包括：1、改善施工环境和生产条件，防止事故发生的措施；2、保护作业人员的身体健康，防止职业病发生的措施；3、保证施工生产顺利进行,抵御自然力破坏的措施。二 、安全技术措施的编制1、项目部工程部为安全技术措施编制的责任单位。2、在编制施工技术措施的同时，必须编制安全技术措施。安全技术措施的编制工作应根据防范事故类别和有关规程规范的规定，由具备相应专业技术资格的工程技术

25、人员完成，经会签、审核、批准后执行。3、下列单项工程施工前，必须单独编制安全技术措施1、开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。2、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程开挖、支护。3、塔式起重机、垂直提升架等安装与拆除。4、高度超过24米的落地式钢管脚手架。5、工程爆破；6、桩基施工；7、起重吊装工程（包括大型模板吊装）；8、作业面距离坠落基准面30m及以上高空作业的工程；三、安全技术措施的交底和执行1、安全技术措施应遵循“三同步”的原则，即：安全技术措施应与施工技术措施同步编制、同步交底

26、、同步实施。2、安全技术措施编制后，应向施工作业人员进行安全技术交底，填写安全技术交底记录。3、对安全技术措施实施后的结果，应组织相关部门验收，并做好验收记录。4、报请建设工程监理单位审批的安全技术措施，应同时邀请监理单位人员参加验收。四、安全技术措施的监督与管理5、安全技术措施实施后，应经常检查，保持其有效。6、需要修改安全技术措施时，作业单位应向有关部门报告，由原编制部门重新修订、审核、批准。7、安全技术措施文件、检查、验收及其它相关记录应妥善保存。8、 项目部鼓励推广应用新工艺、新设备、新材料，鼓励创新安全技术，不断促进安全技术的标准化、规范化建设。9、违背本办法规定，造成事故和损失的，

27、依据项目部有关规定追究责任。第八章 隐患排查治理办法为规范项目部及各施工队的安全生产检查工作，及时排查整改事故隐患，督促落实安全生产各项规章办法。一、安全生产检查组织及实施1、日常检查主要包括日常巡查及施工队检查、作业班组例行检查：日常巡查由项目部专职安全人员负责，每天对所管辖的施工区域进行巡回检查。施工队检查由各作业队长组织，对作业现场和日常安全管理工作进行检查。班组检查由班（组）长负责组织，对当班作业面和施工人员进行安全检查。2、专项检查和专业检查，由项目部或各施工队组织有关专业部门开展的有针对性的安全检查。3、综合检查由项目部、各施工队组织有关部门人员进行的全面大检查。项目部每月举行一次

28、综合大检查，项目部每月应在施工现场组织两次综合检查。二、 安全生产检查的主要内容1、日常检查主要是检查安全设施、安全防护用品的使用、排查事故隐患、纠正违章及各类安全规章办法及规程的执行。2、季节性检查主要包括冬季“五防”、夏季防暑降温、防汛、防泥石流、防风及雨季检查等。3、专项检查主要包括针对爆破、高边坡开挖、大型模板、脚手架、跨公路线施工等危险作业而进行的特殊检查。4、专业检查主要包括设备、用电、危险化学品、防火、交通和起重作业等而进行的单项集中检查。5、综合检查主要包括安全管理和施工现场两方面。6、项目部日常检查应按规定填写日常检查日志，对发现的问题及处理情况做好相关记录。三、安全生产检查

29、的基本要求1、季节性检查、专项检查及专业检查宜事先编制安全检查表或制定检查计划，检查结束后应编写检查报告，并填写安全生产检查登记表（附表1）。2、项目部每季度组织一次的综合检查，应当依据安全生产考核管理办法及安全文明施工考评表进行考评，做出评价。项目部应每月对所属各施工单位进行一次综合检查。3、项目部组织的综合检查应形成书面材料，对检查中发现的问题，要落实责任人、整改期限及检查验收人员年终综合检查应做出自查评价。4、安全生产检查登记表（附表1）由检查人员填写，检查负责人和被检单位负责人签字认可，由组织检查的单位安全生产管理部门存档备查。5、在安全生产检查中发现违章行为应立即纠正，对一般隐患应立

30、即现场消除。四、事故隐患整改1、安全生产检查中，发现的重大隐患或评价为不合格或需停工整顿的，应以隐患整改通知书（附表2）的形式具体明确下达：2、隐患整改通知书由检查负责人签字，整改责任人和验收人员签字认可，一式三份，各存一份。3、 隐患整改后，经验收人员验收、签验收意见后报送检查负责人。隐患整改通知书由下发部门（项目部安质部）存档。4、安全生产检查要注重实效，避免走过场。检查人员和受检项目部应认真履行职责，密切配合，做到既能查出隐患、发现违章，又能及时整改、立即纠正。对敷衍了事、走过场的检查造成事故和损失的，依据项目部有关规定追究责任。5、项目部应根据自己承担施工任务的实际制定实施细则。第九章

31、 交通安全管理办法一、交通安全管理原则项目部交通安全管理原则是：“依法管理、安全第一、方便生产”。二、机构设置与职责1、项目部综合办公室是项目部小汽车交通安全管理工作的主管部门。2、机动车（含场内机动车）驾驶操作人员必须遵守有关规章办法和操作规程，切实做好设备的日常维护、保养；保持设备的整洁和完好，保障安全防护装置与附件的齐全有效。3、不得强行搭车或追扒车辆。无证人员不得驾驶机动车辆。三、道路交通机动车及驾驶员1、驾驶员在驾车时必须服从公安交警、运管征稽部门的管理，严格遵守中华人民共和国道路交通法。2、驾驶员必须树立良好的职业道德和驾驶作风，遵章守纪，文明行车，按时参加安全学习。3、任何人不得

32、强迫驾驶员违法违章驾车；严禁酒后驾车、疲劳驾驶或将车交给无证人员驾驶；严禁交通肇事后逃逸。4、机动车辆使用前，必须向公安交警部门申请登记，领取号牌、行驶证，并按规定办齐随车必备的证件。5、车辆状况、各项安全技术性能必须保持完好。并按规定进行年检，合格后使用，不得开“病车”上路。6、车辆装载的货物必须绑扎牢固。运输“超长、超高、超宽”的大件或易燃、易爆的危险化学品时，必须办理准运证，采取安全措施，悬挂明显标记，必要时应配有指挥车。7、车辆在工地内部行驶，应按限速标志要求行驶。 8、车辆在倒车作业时，必须确认安全后方可倒车，必要时应有人指挥；自卸车严禁在行驶中顶升车厢。9、车辆应在指定的停车地点、

33、场所停放，严禁随意停放。10、施工现场作业的场内机动车停止作业后，应停放于可靠的安全位置，严禁停于高边坡底或基础不稳固处。11、运送易燃、易爆物品的专用车，必须备有消防器材。尾部应安装接地链；车身应有醒目的“禁止烟火”字样或标志。12、在陡坡、弯道、交叉路口、窄桥、隧道、人行横道等复杂危险路段应设置减速、交通信号灯、交通标线等警示标志及防护设施。13、道路因临时需要占用、挖掘或跨越、穿越道路架设、增设管线设施时，应有相应的临时通行和保护安全的措施，有醒目的安全标志，夜间应设红灯警示。第十章 大型机械设备安全管理办法第一条 为加强我市轨道交通建设工程大型机械设备（以下简称大型机械设备）的安全管理

34、，预防安全事故的发生，依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例和建筑起重机械安全监督管理规定、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法等, 结合我市轨道交通建设工程实际情况，制定本办法。第二条 在本市行政区域内从事轨道交通建设施工的大型机械设备的进场、安装、拆卸、使用、维护保养、检验检测及监督管理等活动，应当遵守本办法。本办法所称大型机械设备包含：1、特种机械设备: 塔式起重机、门式起重机、流动式起重机、施工升降机等；2、掘进机械设备：盾构机等；3、其他机械设备：桩工机械、土方及筑路机械、混凝土机械等。第三条 市城乡建委和轨道交通建设工程质

35、量安全监督站负责全市轨道交通建设工程大型机械设备的安全监督管理。第四条 轨道交通工程进场使用的所有大型施工机械设备，必须具有产品合格证，使用说明书；其中特种机械设备还应具有特种设备制造许可证、制造监督检验证明、备案登记材料等。施工、监理单位应认真对施工机械设备相关资料进行查验，对机械性能和安全性能进行检查，合格后方可进场。有下列情形之一的大型机械设备不得进场：（一）国家明令淘汰的；（二）国家和省、市禁止使用的；（三）达不到现行安全技术标准规定的；（四）安全保护装置配备不齐全的。第五条 施工总承包单位和监理单位对塔式起重机、门式起重机、履带式起重机等需要现场安拆的特种机械设备的安拆工程专项方案、

36、安拆人员名单及安拆时间等材料进行审核，塔式起重机、门式起重机、履带式起重机等固定和相对固定的特种机械设备进场时需到合肥市轨道交通建设工程质量安全监督站注册登记。第六条 施工总承包单位应当建立大型机械设备安全技术档案。安全技术档案应当具备以下内容：（一）原始资料，包括购销（承租）合同、合格证书、出厂检验报告、使用说明书等；特种设备还需提供特种设备制造许可证、制造监督检验证明、备案证明。（二）特种设备进场运转时间记录、日常使用状况记录、安全保护装置调试记录及日常维护保养记录、定期检验和定期自行检查记录等；（三）其它资料。第七条 对于需要现场安拆的大型机械设备，施工单位应当根据产品说明书、施工现场环

37、境和有关标准由专业技术人员编制安装或者拆卸专项施工方案和应急救援预案，并经施工总承包单位技术负责人和监理单位总监理工程师审批签字。 第八条 现场安拆作业前，编制施工方案的专业技术人员和项目技术负责人应当向全体作业人员进行书面安全技术交底，并履行签字手续；作业中施工单位应当设置警戒区，禁止无关人员进入施工作业区。作业现场应当指定负责统一指挥的人员和专职监护的人员。各工序应当定岗、定人、定责。作业人员应当严格执行施工方案和拆装工艺。现场监理人员应当对安装过程旁站监理。施工总承包单位及现场监理人员应查验有关管理和作业人员的相关证件。第九条 对于塔式起重机、履带式起重机等需要现场安拆的起重机械设备，施

38、工总承包单位应当将设备的安装、拆卸工程分包给具有相应资质的起重设备安装专业承包单位。安装单位应当依照安全技术规范进行设备的安装、移位、顶升、附着、拆卸等活动，并对安装质量及其作业过程的安全负责。施工总承包单位应加强对安装单位在安装、拆卸工程作业中的安全生产管理，并对作业过程的安全负连带责任；安装单位应当服从施工总承包单位对施工现场的安全生产管理。第十条 对于盾构机等需要现场安拆的掘进机械设备，在安拆及吊装作业前，吊装作业专项方案编制人员和项目技术负责人应当向现场管理人员和吊装作业人员进行安全技术交底。在确保施工现场满足盾构机吊装作业所需的条件后实施，吊装作业应设置警戒区域，并指派专人负责统一指

39、挥和监督，吊装作业的起重机械设备应符合相关规定。第十一条 特种机械设备和掘进机械设备每次安装后，安装单位应当对其进行调试、试运转和安装质量自检，经具有相应资质的检验检测机构检验合格。设备验收合格后方可投入使用。第十二条 大型机械设备必须按照使用说明书和相关安全技术标准规范要求使用，并且设置明显的安全警示标志。根据不同施工阶段和周围环境及季节、气象条件变化，在施工现场采取相应的安全防护措施。第十三条 对于塔式起重机、门式起重机、履带式起重机等固定和相对固定的特种机械设备，施工总承包单位应当在安装验收合格之日起30日内，到市轨道交通建设工程质量安全监督站进行使用登记。第十四条 特种机械设备作业人员

40、应当持有建设主管部门颁发的特种作业操作资格证书上岗，其他大型机械设备操作人员必须经过有关单位理论知识、安全操作技能的培训,经培训考核合格后方可上岗。第十五条 施工总承包单位应当对大型机械设备进行定期检查维护保养，并做好记录：（一）特种机械设备每半个月至少进行一次；（二）掘进机械设备每周至少进行一次；（三）其他机械设备每三天至少进行一次。第十六条 监理单位应对施工现场的大型机械设备进行安全管理。对发现的安全隐患，应当要求施工总承包单位限期整改，对拒不整改的及时向建设单位和建设行政主管部门进行报告。 第十七条 特种机械设备的安装、使用的检测应当委托具有检验检测资格的机构承担；建筑起重机械检验检测机

41、构和检验检测人员应对检验检测结果、鉴定真实性负责。第十八条 检验检测机构进行起重机械设备检验检测时，发现严重隐患，应当及时告知施工总承包单位，并及时向建设行政主管部门通报。 第十一章 施工现场用电安全管理办法一、目的1、为了贯彻国家安全生产的方针政策和法规，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。2、本办法适用于施工现场的各类电气装置在安装、操作、使用、检查和维护。二、用电安全的基本要求1、各施工队除遵守本办法的规定外，还应根据具体情况制定相应的用电安全规程及岗位职责。2、各施工队要对职工进行用电安全教育，使其掌握用电安全的基本知识和触电急救知识。3、电气设备在使用前，应认真阅读产品使用说明书

42、，了解使用中可能出现的危险以及相应的预防措施，并按产品使用说明书的要求正确使用。4、要掌握所使用的电气装置的额定容量、保护方式和要求。不得擅自更改电气装置或延长电气线路。不得擅自增大电气装置的额定容量，不得任意改动保护装置元件的规格。5、任何电气装置都严禁超负荷运行或带故障使用。6、用电设备和线路的周围不准堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。禁止在架空线上放置或悬挂物品。7、供电线路须具有足够的绝缘强度、机械强度和导电能力，电缆必须按要求全部埋入地下并定期检查。8、 用电设备在暂停或停止使用时、发生故障或遇突然停电时均应及时切断电源，必要时应采取相应技术措施，确认已恢复正常后才能重新接通电源。9、当电

43、气装置的绝缘或外壳损坏，可能导致人体触电或部分带电时，应立即停止使用，并及时修复或更换。10、露天使用的用电设备、配电箱应配备防雨措施。11、当发生人身触电事故时，应立即断开电源，使触电人员与带电部分脱离，并立即进行急救。在切断电源之前禁止其他人员直接接触触电人员。12、当发生电气火灾时，应立即断开电源，并采用专用的消防器材进行灭火。三、对电器操作人员的基本要求1、电工作业人员应经医生鉴定没有妨碍电工作业的病症，并应具备用电安全、触电急救和专业技术知识及实践经验。2、电工作业人员应经安全技术培训，考核合格，取得相应的资格证书后，才能从事电工作业，禁止非电工作业人员从事任何电工作业。3、电工作业

44、人员在进行电工作业时应按规定使用经定期检查的个人防护用品。4、当进行现场电气工作时，应有熟悉该工作和对现场有足够了解的电工作业人员来执行，并采取安全技术措施。5、当非电工作业人员有必要参加接近电气装置的辅助性工作时，应有电工作业人员先介绍现场情况和电气安全知识、要求，并有专人负责监护、监护人不能兼做其他工作。四、检查和维护安全要求1、电气装置应有专人负责管理、定期进行安全检查，禁止安全性能不合格的电气装置投入使用。2、电气装置在使用中的维护必须由具有相应资格的电工作业人员按规定进行。3、电气装置如果不能修复或修复后达不到规定的安全技术性能时应予以报废。4、长期放置不用的或新使用的用电设备、用电

45、器应经过安全检查后才能投入使用。5、当电气装置拆除时，应对其电源连接部位作妥善处理，不应留有任何可能带电的外露可导电部分。6、不停电工作时应在电气装置及工作区域挂设警告标志或标示牌。7、全部停电和部分停电工作应严格执行停送电办法，将各个可能来电方面的电源全部断开，对可能有残留电荷的部位进行放电，验明确实无电后方可工作。8、当有必要进行带电工作时，应使用电工用个体防护用品，并有专人负责监护。9、临时用电要定期检查，检查工作要按规定进行，对不安全因素，必须及时处理，并应履行复查验收手续。五、施工现场与周围环境1、不得在高、低压线路下方施工，高低压线路下方不得搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、架具

46、、材料及其它杂物等。2、钢脚手架的外侧边缘与电线的边线之间必须保持安全操作距离。3、施工现场的机动车道与架空电线交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离不小于6 米。4、施工现场开挖边缘与埋地电缆边缘之间的距离不得小于0.5米。第十二章 防洪度汛安全管理办法一、 组织与管理1、项目部主要负责人是本单位防汛工作的第一责任人。2、项目部应建立防汛工作领导组织机构，明确防汛工作责任部门，建立抢险队伍，层层落实责任制，做到分工明确、责任到人。3、项目部应充分做好防汛准备工作，把好汛前检查关。汛前检查主要包括以下内容：（1） 防汛组织机构（即：防汛领导组织机构、防汛责任部门、抢险队伍等）是否健全、指挥调度是否顺畅；（2）防汛办法、措施、防汛应急预案是否制定；（3）泄洪通道是否通畅；（4）有关建筑物（施工围堰、防洪墙等）是否满足度汛要求；（5）动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施是否可靠；抢险物资是否准备到位；（6）对有可能诱发山体滑坡、泥石流、雷击等灾害的作业点