第一项目部综合应急预案.doc
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1、长沙市轨道交通5号线一期工程土建二标综合应急预案 中国建筑股份有限公司长沙市轨道交通5号线一期工程土建二标一工区项目部二一六年三月目 录第一章 总则1第一节 编制目的1第二节 编制依据1第三节 工作原则2第四节 适用范围3第二章 应急组织机构及职责3第一节 项目部成立应急救援领导小组和组织机构3第二节 应急救援小组名单及联系电话4第三节 应急领导小组职责5第四节 应急组织机构职责5第三章 应急准备8第一节 应急救援人员8第二节 应急物资、设备准备9第三节 可能发生的事故及场所11第四节 专项应急救援预案的制定11第四章 危险源辨识与评价12第一节 生产安全事故的类型12第二节 评价单元划分及评
2、价结构12第三节 主要风险12第五章 应急响应与预案启动流程13第一节 事故报告制度131. 事故报告时间规定132. 事故报告内容133. 事故报告程序:14第二节 应急响应141. 应急响应分级142. 预案的启动143. 扩大响应154. 现场救援原则155. 应急处置的恢复与结束15第三节 应急响应程序161. 内部报告162. 接到报告后处置163. 应急疏散164. 险情处置与控制165. 安全防护与医疗救护166. 通信联络16第四节 应急结束16第五节 信息发布17第六节 善后处理17第七节 应急救援响应程序图17第八节 应急预案的教育、培训与演练181. 公众信息交流192.
3、 培训193. 演练19第六章 主要事故应急处理21第一节 地连墙施工应急事件处理211. 钢筋笼下放过程受阻212. 漏浆213. 连续墙成槽坍孔21第二节 土方开挖过程应急事件处理221. 基坑变形到警戒值222. 基底隆起223. 基坑涌砂、涌泥22第三节 高处坠落应急事件处理23第四节 触电事件应急处理23第五节 周边既有管线应急事件处理25第六节 建筑保护应急事件处理251. 应急事项252. 重点控制项目和控制方法26第七节 停电事件应急处理27第八节 火灾事故的应急处理27第九节 基坑内事故应急逃生计划281. 基坑坍塌事故或支撑体系坍塌事故282. 基底涌水事故29第七章 附则
4、30第一节 应急预案管理及修订30第二节 奖励与处罚301. 奖励302. 处罚30第八章 风险评价与辨识32第一项目综合应急预案第一章 总则第一节 编制目的为积极应对可能发生的建设工程事故,高效有序地组织事故抢险救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏,避免造成不良的社会影响。长沙市轨道交通5号线二标一项目经理部根据建设部、长沙市建委、长沙指挥部等上级领导单位对地铁建设工程事故应急工作的指示精神,根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、湖南省安全生产条例、长沙市安全生产条例、长沙市建设工程较大质量安全事故应急预案、长沙轨道交通工程质量安全事故应急救援预案等文件要求,特编制本
5、项目安全生产事故应急预案,以提高本项目对安全生产事故发生的应急响应、抵御事故风险、降低危害后果能力。第二节 编制依据本预案的编制是根据:(1)中华人民共和国安全生产法(2)中华人民共和国突发事件应对法(3)生产安全事故报告和调查处理条例(4)建设工程安全生产管理条例(5)湖南省安全生产条例(6)长沙市安全生产条例(7)长沙市建设工程较大质量安全事故应急预案(8)长沙市建委较大质量安全事故应急处置程序(9)长沙市建委较大质量安全事故专项预案系列(10)长沙市安监站安全事故应急启动预案(11)长沙轨道交通有限公司轨道交通工程应急管理办法(12)长沙轨道交通工程质量安全事故应急救援预案等法律、法规和
6、有关规定的要求,结合我项目部生产现场的实际情况,特制定本预案。第三节 工作原则1.1 以人为本,减少危害。事故应急救援的首要任务是立即组织营救受害人员,组织撤离或采取其他有效措施保护危害区域内的其他人员,应急救援行动中,要确保快速、有序、有效地实施现场急救与伤员的安全转送,最大程度地降低人员伤亡和减少事故损失。1.2 安全第一,预防为主,综合治理。本项目部始终坚持贯彻国家“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,在工程建设过程中要对工程施工过程的各个环节勤查细检,在第一时间发现可能发生的建设工程事故的隐患,及时采取有效的工程技术和安全整治措施,以预防和减少事故的发生。1.3统一领导,分级
7、负责。建立健全安全生产责任制和安全质量保证体系,根据事故等级的分级及影响、危害程度,本项目部应急责任部门按职责要求组织协调辖区范围内的安全生产事故应急工作。1.4 统筹协调,快速反应。应急响应体系下各个部门、人员均服从应急组织机构的统一指挥与协调,保证应急可利用资源及时到位,迅速控制事态,对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害范围、危害性质及危害程度,以及时控制造成事故的危险源,防止事故的继续发展和扩大。1.5 查清事故原因,评估危害程度。事故发生后要及时调查事故的发生原因和事故性质,评估事故的危害范围和危害程度,查明人员伤亡和财产损失情况,并总结应急救援工作中的经验和教训。第四节 适
8、用范围本预案适用于长沙市轨道交通工程5号线二标一项目段内建设项目工地及施工人员生活、办公区域发生或将要发生坍塌、渗漏水、中毒、触电、火灾等事故时应急处理及应急救援处置。根据预案启动的级别,在应急救援扩大响应后,确定应急救援指挥主体,完成本单位应急救援的相关工作任务。第二章 应急组织机构及职责为在应急活动中能够在第一时间启动应急响应同时有序的开展应急活动,避免事故的发生或将事故损失降到最低,因此,按照应急救援的要求,项目部成立了以项目经理为领导小组组长的应急救援指挥体系。项目经理任组长,总工、副经理、安全总监任副组长。项目部领导小组具体成员及分工如下:第一节 项目部成立应急救援领导小组和组织机构
9、指挥长:方志刚常务副指挥长:罗雷副指挥长:欧阳苗 鲁俊 石鹏飞 王洪林组员:叶兵、彭贵前、王红业、周强、马晓明、冉茂滔、廖蔚勇、赵行军、李旭、徐海龙、马晓明、叶延伟、杨云祥应急小组值班室设在项目部安全环保部,值班电话:13502227612应急救援领导小组按照不同分工成立应急小组:应急抢险救援组、医疗救护保障组、物资设备保障组、治安保卫协调组、技术保障组、通信联络安全防护组、监控量测组、后勤保障组、宣传报道组、善后处理组。第二节 应急救援小组名单及联系电话表1:项目部主要应急人员电话号码及急救电话序号姓名职务电话备注1罗 雷项目执行经理137596295392欧阳苗项目总工1342294449
10、23叶 兵项目副总工 工程部经理186692101894鲁 俊项目副经理 质量总监147556608505石鹏飞项目副经理186091090206马晓明工程管理部副部长139857934877徐海龙物设部科员157368864058李 旭技术负责人187109216799刘 闯施工员134741822448王洪林安全总监 安环部经理139855562029叶延伟安环部科员1350222761210王孟佳综合部科员1396629231911廖蔚勇测量队长1505543052812彭贵前协调部经理1860554398813冉茂滔技术质量部副部长1860881594511消防电话11912公安警察1
11、103解放军163医院急症科0731 841841200731 84113120应急救援路线图第三节 应急领导小组职责1.1 事故发生后立即启动应急预案,组织开展应急救援,并立即向上级有关部门报告。1.2 指挥调度应急抢险、救援工作,若建设单位或长沙市市相关部门参与救援,则配合领导调度,组织好本方救援力量,开展救援,控制事故蔓延和扩大。 1.3 负责抢险物资、设备的统一调配、补给工作。1.4配合指挥部开展事故信息、应急救援信息发布工作。参与由政府相关主管部门组织的事故调查处理工作。1.5 组织相关部门对应急预案进行修订与评审,并根据施工情况组织开展应急演练。1.6做好事故后善后处理及恢复生产工
12、作。第四节 应急组织机构职责1.1 应急指挥方志刚:负责对应急响应的人力、物力、财力进行调配协作和应急响应中的统一指挥调度。在上级应急救援小组组长到达现场之后,协助其工作。1.2 应急常务副指挥罗雷:协助组织和指挥应急响应工作,总体协调各应急小组在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度。在指挥长不在现场的情况下,行使指挥长的应急领导职责。1.3 应急组织机构职责 应急指挥领导小组负责本标段施工范围内的事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神,及时向上级汇报事故情况,指挥、协调应急抢险工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。1.4 各
13、专项应急响应小组职责1.4.1应急抢险救援组组长:鲁俊副组长:马晓明组员:应急抢险队1.4.2事故救援组组长:石鹏飞副组长:刘闯组员:应急抢险队职责: 启动场区内的各类施工机械、应急抢险队准备救援。引导现场作业人员的疏散,将受伤人员进行营救至安全地带。1.4.3医疗保障组组长:叶兵职责: 在事故发生后第一时间联系医院派出救护车辆,对受伤人员作简易的抢救和医治工作,及时转移重伤人员到医疗机构就医。物资设备保障组组长:徐海龙1.4.4职责:迅速调配抢险物资器材至事故发生点,提供和检查抢险人员的装备和安全配备;及时提供后续的抢险物资。1.4.5治安保卫组组长:王洪林职责:对施工场区内外进行有效的隔离
14、工作和维护现场应急救援通道畅通的工作,疏散场区外居民撤出危险地带。1.4.6宣传报道组组长:王孟佳职责:负责现场信息通报、草拟新闻通发稿,协调媒体活动;收集事故救援过程中的英雄任务与感人事迹,并进行宣传报道;协助事故现场证据的收集与整理。1.4.7后勤保障组组长:赵行军职责:迅速组织后勤必须供给的物品;及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。1.4.8善后处理组组长:彭贵前职责:做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱,做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。慰问有关伤员及家属。1.4.9监控量测组组长:廖蔚勇职责:负责现场
15、事故现场周边监控量测工作,在事故发生后及时对现场周边建筑物等需监测项目开展监测,并及时向领导小组提供监测数据。1.4.10技术保障组:组长:冉茂滔职责:负责在应急救援过程中为现场救援行动提供技术支持,制定应急抢险方案。1.5项目部应急抢险队成员队长:鲁俊队员: 李旭、伊杨康、马晓明、作业班组同时项目部每个作业班组还需选定由基层作业人员组成的不少于15人加入到抢险救援队,救援队必须包含吊车司机1人、挖掘机司机1人、电工1人、焊工1人。项目部应急救援体系框架如下图所示:项目经理项目总工安全总监对外联系组现场协调组物质供应组信息传递组负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监察等政府部门沟通善后处理
16、组负责及时协调抢救现场等各方面工作,积极组织救护和现场保护负责及时提供所需交通工具、器材、通讯、药品等急救设备负责及时向相关人员传达事故发展动态负责及时安排好事故伤亡者及其亲属的善后事宜生产副经理第三章 应急准备第一节 应急救援人员项目部全体参建员工均为应急救援机动力量,一旦发生险情,所有人员必须参与到以项目经理为领导的应急救援活动中。同时,项目部下属两个站点,每个站点设由20名基层工人组成的常态化应急救援队,确保险情发生后在第一时间能够组织起应急救援力量。具体人员分工及联系方式见第二章。第二节 应急物资、设备准备1.1 应急物资、设备管理规定:1.1.1项目部在场地建设完成后,要在各站点设立
17、专门的应急材料储备仓库,对一些常规的应急物资进行储备,并进行专业化管理。1.1.2应急物资的采购必须根据物资部门的年度采购计划执行,同时应急物资质量必须得到保证。1.1.3应急物资、设备必须由应急领导小组统一调用,在本单位储备物资全部使用仍然不足的情况下,可就近与其他标段或地方发出请求,调用其储备的应急物资。1.1.4物资部门要建立应急物资管理办法,实行专人负责、归口管理,同时根据办法加强应急物资的保管、养护补充更新等,确保应急物资有效。1.1.5项目领导、安全环保部对项目应急物资的储备、使用要进行监控,保证应急物资能够用得其所。1.2 需储存应急物资、设备数量表应急抢险机械设备序号机械名称规
18、格型号额定功率(kw)容量(m3)吨位(t)数量存放地点1空压机LGD20/720m3/min1施工现场2注浆机ZJ-40030m3/h3施工现场3潜水泵XQY-530m3/h4施工现场4喷射机10施工现场5抽水机100TSW-550m3/h1施工现场6强制拌合机JS500500L20施工现场7插入式捣固器ZX-505cm直径2施工现场8发电机组GF250250KW2施工现场9内燃发电机GF7575KW2施工现场10交流电焊机15kw511自卸汽车ND3250S290Kw512挖掘机PC300-61.2m3213装载机ZL50-II5t/3m3214应急指挥车115救护车2由医院派出16汽车吊
19、25吨217履带吊1应急抢险材料序号材料名称规格单位数量存放地点1水 泥325P.Ot10水泥库2钢 筋各类t5钢筋棚3砂中细m3100料仓4碎 石525m3100料仓5钢 管42150t10钢筋棚6型 钢t20钢筋棚7方 木1010m330库房8木 板厚5m330库房9编织袋个1000库房其他应急物资序号分类名称数量单位备注1报警系统及通讯设备电话6台项目部值班电话及各站点值班电话2手机若干台每人一台3对讲机6台值班人员4口哨10个安全员保管5电铃6个项目部及站点各配一个6伤员急救设备担架5副常备在材料库7急救箱1个医务室,内含简单救治药品8氧气袋2个医务室9其他材料灭火器若干个按照消防规定
20、配置10铁锹20把常备在材料库11钢丝、绳子若干米常备在材料库12氧气、乙炔若干瓶根据施工需要配置13应急灯若干盏进入盾构隧道施工按规定放置14电缆线500米常备材料库15移动配电箱10个常备材料库16手电筒若干把人手一把第三节 可能发生的事故及场所1.1 火灾、爆炸事故主要发生场所有:动火作业现场、可燃性材料堆放区域、办公生活区、食堂、设备维修保养及存放区域,可能引起人员伤亡和财产损失。1.2 基坑开挖工程,主要风险有:塌方、开挖设备倾覆、防洪、基坑渗漏水。1.3 支护系统工程,主要风险有:模板坍塌、脚手架坍塌、物体打击、高处坠落、起重伤害。1.4现场施工临时用电,主要风险有:人员触电、火灾
21、、电力设备设施烧毁。1.5周围环境风险:建筑物下沉、开裂、倾斜、倒塌;路面开裂、塌陷;管线穿孔开裂、断裂。第四节 专项应急救援预案的制定项目部应根据工程实际进展情况以及项目施工特点,编制专项应急预案,具体方案见下表:专项应急预案表序号名称备注1防火灾、爆炸应急预案2脚手架工程防坍塌应急预案3雨季防洪应急预案4模板工程防垮塌应急预案5高处作业防高空坠落应急预案6防建筑物开裂、下沉应急预案7基坑开挖防坍塌应急预案8防管线断裂事故应急预案9防钢支撑失稳、掉落事故应急预案10防围护结构渗漏水与基坑涌水、涌砂应急预案11防触电事故应急预案第四章 危险源辨识与评价第一节 生产安全事故的类型施工内容为:万家
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