安全生产事故综合应急救援预案--地铁项目.doc
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1、 文件编号:文件编号:2018/AQ-01 版版 本本 号:第二版号:第二版 安全生产事故安全生产事故 综合应急救援预案综合应急救援预案 编 制: 审 核: 中铁XX局集团有限公司 西安地铁三号线XXXX项目经理部 颁布日期:二一八年四月六日 颁颁 布布 令令 西安地铁三号线 XXXX 项目经理部各部室及作业队: 安全生产事故综合应急救援预案是根据中华人民共和国安全生产 法 、 中华人民共和国消防法 、 中华人民共和国突发事件应对法 、 生产 经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规及指导性文件的有 关规定制定的。包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附件 等内容,是我项目在
2、突发安全生产事故时,为保护员工生命安全,减少财产 损失,规范指导应急救援工作的制度文件,现予发布施行。项目各部室、作 业队及全体员工,均应严格遵守执行。 中铁 XX 局集团有限公司 西安地铁三号线 XXXX 项目经理部 颁 布 人: 2018 年 月 日 目目 录录 第一章 总则.1 一、编制目的 .1 二、编制依据 .1 三、适用范围 .1 四、应急预案体系 .2 五、应急工作原则 .3 第二章 危险性分析.5 一、工程概况 .5 二、危险源与风险分析 .5 第三章 机构与职责.9 一、应急组织体系 .9 二、应急指挥机构及职责 .9 第四章 预防与预警.12 第一节 重大危险源、危险因素监
3、控.12 一、监控方式 .12 二、监控方法 .12 三、预防措施 .12 第二节 预警行动.17 一、预警的条件 .17 二、预警的方式 .17 三、预警的方法 .17 第三节 信息报告与处置.18 一、信息报告与通知 .18 二、现场报警方式 .19 三、事故报告内容 .19 四、报告时限 .19 第五章 应急响应.20 第一节 响应分级.20 第二节 响应程序.20 一、应急指挥 .21 二、应急行动及现场紧急处置 .22 三、资源调配 .22 四、应急避险 .22 五、扩大应急 .22 第三节 应急结束.22 第四节 处置措施.23 一、应急处置次序 .23 二、应急处置措施 .23
4、第五节 信息发布.26 一、信息发布的部门 .26 二、应急信息发布原则 .26 三、应急信息发布程序 .26 第六节 后期处置.26 一、现场监测和恢复 .26 二、善后工作 .26 三、保险 .26 四、事故调查报告、应急工作总结与评估 .27 第六章 保障措施.28 一、通信与信息保障 .28 二、应急队伍保障 .28 三、应急物资装备保障 .28 四、经费保障 .28 五、事故区域管理及其他保障 .28 第七章 培训与演练.30 第一节 培训与演练.30 第二节 奖惩.30 一、奖励 .30 二、处罚 .30 第八章 附则.31 一、术语和定义 .31 二、应急预案备案 .32 三、维
5、护和更新 .33 四、制定与解释 .33 五、应急预案实施 .33 附 件.33 附件 1 项目部急救联络电话.34 附件 2 项目部应急物资设备清单.35 附件 3 项目部急救培训人员名单.36 附件 4 义务救援队人员名单.36 安全事故综合应急预案安全事故综合应急预案 第一章第一章 总则总则 一、编制目的 1、为了全面贯彻落实施工生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 提高项目部在施工生产过程中应对突发事件的能力,以及确保在发生重大生产安全 事故时及时展开救援工作、尽量减少事故危害,保障现场人员和财产的安全。 2、根据安全事故发生的特点,以及对事故进行应急处置的需求,优化事故现 有
6、应急指挥系统和组织网络,建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。 二、编制依据 (一) 、有关法律法规 1、 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第 69 号 2、 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 3、 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 4、 特种设备安全监察条例 国务院令第 549 号 5、 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局200917 号 (二) 、有关技术规范 1、 建筑施工模板安全技术规范 GJ162-2008 2、 安全防范工程技术规范 GB50348-2004 3、 建筑施工高处作业安全技术规范
7、JG80-1991 4、 特种设备安全技术规范 TSGZ0001-2004 5、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2011 6、 建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范 JGJ166-2008 7、 建筑工程施工现场供用电安全规范 GB50194-93 8、 建筑工程施工现场消防安全技术规范 GB50720-2011 9、 塔式起重机安装、拆除、使用安全技术规范 JGJ196-2010 10、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-2006 三、适用范围 本预案适用于下列安全事故(事件)的应对工作: 1、一般事故,造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下
8、重伤,或者 1000 万元以下直 接经济损失的事故;以及其他性质特别严重,有可能造成重大社会影响等的安全事 故。 2、本预案适用于西安地铁三号线 TJSG-16 标项目部,包括项目部管理人员、 各劳务作业班组、各专业分包队伍、相应的材料设备供应商等。 四、应急预案体系 本项目部预案体系划分为三个类别: 综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案。 1、综合预案作为本项目部总体预案,从总体上阐述应急思路,由本项目部根 据自身特点制订,项目总工程师审核、项目经理批准后发布,报分公司安质部、 XXX 监理监理单位 XX 标以及西安市地下铁道有限责任公司安质处备案。 2、专项预案是针对项目部某种具体的、
9、特定的紧急情况类型,如项目施工过 程中的高处坠落、火灾、支架坍塌、触电、水上作业、起重伤害等安全事故类型制 定的预案。由项目部根据具体情况编制,项目部总工程师审核、项目经理批准后发 布,报送北京铁研监理监理单位 TJJL-7 标以及西安市地下铁道有限责任公司安质 图图 0101 项目部应急预案体系图项目部应急预案体系图 分公司综合应急预案 集团公司综合应急预案 项目部 安全生产事故综合应急救援预案 项目部 高空坠落应急 预案 项目部 消防应急预 案 项目部 水上作业应 急预案 项目部 起重伤害应 急预案 项目部 触电应急预案 项目部 支架坍塌应 急预案 项目部 机械、设备 现场处置方 案 项目
10、部 高空坠落现场 处置方案 项目部 水上作业现 场处置方案 项目部 支架坍塌现 场处置方案 项目部 触电现场处置 方案 项目部 消防现场处 置方案 项目部 物体打击现场 处置方案 处备案。 3、现场处置方案是根据本标段的风险评估及危险性控制措施逐一编制的,力 求做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确 处置。由本项目部根据自身特点制订并发布实施,报送北京铁研监理监理单位 TJJL-7 标备案。 4、项目部应急救援预案清单具体如下。 表表 1 1 项目部应急救援预案清单项目部应急救援预案清单 预案编号预案编号分类分类应急救援预案名称应急救援预案名称 01 综合应急预
11、案安全生产事故综合应急救援预案 02-1 高空坠落安全事故专项应急救援预案 02-2 消防安全事故专项应急救援预案 02-3 触电安全事故专项应急救援预案 02-4 支架坍塌安全事故专项应急救援预案 02-5 水上作业安全事故专项应急救援预案 02-6 专项应急预案 起重伤害安全事故专项应急救援预案 高空坠落安全事故现场处置方案 消防安全事故现场处置方案 触电安全事故现场处置方案 支架坍塌安全事故现场处置方案 水上作业安全事故现场处置方案 物体打击安全事故现场处置方案 03 现场处置方案 起重伤害安全事故现场处置方案 五、应急工作原则 1、安全生产事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级
12、负责、事故 现场人员自救、项目部内部救援、西安市地下铁道有限责任公司和政府外部救援相 结合的原则进行。 2、在应急救援过程中,项目部内各单位、人员均要服从应急救援指挥部的统 一指挥,不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。 3、依靠科学,规范有序。在应急救援中须充分发挥专家的作用,采用先进的 设备、器材和技术,保证现场处置方案的科学性、针对性和可操作性。 4、本预案内各专业应急救援组,按照“预防与应急相结合”的原则,做到人 员、分工和任务三确定,组成应急救援队伍,储备必需应急救援设备、物资、器械、 药品和资金等,定期进行相应的教育、培训和演练,做到应急抢险救援工作保障
13、有 力。 5、项目部根据工程项目的具体情况进行危险因素辨识和分析,针对可能发生 的安全生产事故制定应急救援预案,并定期组织相应的人员培训和模拟演练,保证 预案符合现场和运行有效。 第二章第二章 危险性分析危险性分析 一、工程概况 西安地铁三号线 XXXX 标段,工程建设范围包括 XXXX 之间的二站两区间的主体 与附属结构。主要工程内容包括: 1、XXXX 土建工程: 车站设计采用“建-桥合一”地上三层路侧岛式高架车站,现浇钢筋混凝土框 架结构。主体总长度为 124m,标准段宽度为 22.61m,车站位于环岛路与东三环路 的交叉口西北角的空地内。车站基础采用钻孔灌注桩基础,墩柱采用实心矩形柱,
14、 结构梁、板、墙采用普通钢筋混凝土结构。过街天桥两座。 2、XXXX 土建工程: 该区间总长 1565.806m,全部为高架桥梁,桥梁下部结构为钻孔灌注桩基础, 矩形承台,实体墩身。上部结构采用现浇混凝土连续箱梁和现浇简支箱梁,灞河大 桥为 3 联(50+80+50)m 的现浇预应力混凝土连续刚构箱梁,其中灞河大桥连续梁采用 悬灌施工,其余箱梁采用支架现浇施工。 3、XXXX 土建工程: 车站设计采用“建-桥合一”地上三层路侧岛式高架车站,现浇钢筋混凝土框 架结构。主体总长度为 118m,标准段宽度为 20.7m,车站总高度为 20.50m,车站位 于东三环与规划路交叉口西南角的规划绿地内。车
15、站基础采用钻孔灌注桩基础,墩 柱采用实心矩形墩,结构梁、板、墙采用普通钢筋混凝土结构。有跨东三环,过街 天桥一座。 4、XXXX 土建工程: 该区间总长 2048.336m,本标段只包括 XXXX 段内的桥梁下部和上部的施工,长 度 748.336m。全部为高架桥梁,桥梁下部结构为钻孔灌注桩基础,矩形承台,实体 墩身。上部结构采用变截面预应力混凝土连续箱梁和现浇预应力简支箱梁。 TJSG-16 标重点工程为灞河大桥。 二、危险源与风险分析 (一) 、危险源分析 1、施工用电 整个施工期间用电量大,而工期紧、任务重,本工程目前全部使用市政供电。 线路裸露、漏电保护不到位、线路短路以及超负荷会引起
16、火灾;设备漏电会危及员 工生命;易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。 项目配备了三名专职电工,每天对现场的用电安全进行全面的排查,并对整改的问 题及安全隐患做出详细的记录。 2、机械设备 本工程的机械设备包括装载机、吊车、塔吊等。在施工过程中,设备的正常运 作是完成生产任务的前提,为此操作工人必须熟练,懂设备的操作规程,其他任何 人不能随意摆弄机械设备,同时设备安装必须合格,完善漏电、接零保护、防雨措 施和做好定期检查维修,否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或机械伤人事故, 从而造成人员伤亡事故。 3、易燃易爆物品及动火作业 本工程施工中所使用易燃易爆物品比较少,但
17、如果管理也善易发生事故。油料 容易发生火灾,氧气、乙炔易受热爆炸伤人;动火作业不按动火作业规程进行易发 生爆炸或火灾事故。 4、支架搭设安全 简支梁、连续梁全部采取碗口支架工艺施工,搭设前对所有工队下发安全、 技术交底,现场搭设过程中,技术人员、现场副经理全程监控,确保支架搭设规范, 符合标准。搭设完成后的支架进行“三检”制度,现场自检、互检,后报监理检查 验收合格后方可用于下一道工序使用。 5、高空作业 本标段高空作业危险源目前主要集中灞河大桥挂篮施工、连系梁施工、简支 梁施工。临边防护不到位,个人防护用品使用不当容易造成高空坠落。主要存在: 高空作业临边防护、个人安全防护,对高空作业面临边
18、采取钢管防护、高度不低于 1.2m,上下两道横杆,栏杆上挂设白色安全网。临边作业及搭设碗扣支架工人佩戴 安全绳,安全绳按照高挂抵用的要求使用。 6、临水作业 灞河大桥作业面处于灞河之上,目前灞河蓄水深度在 3m 左右。悬灌梁、钢 栈桥临边施工人员操作不当容易造成落水。灞河钢栈桥临边防护栏杆,白色安全网 挂设,每个 30m 悬挂救生圈,河边配置一艘橡皮艇,用于落水急救。位于灞河东路 的应急物资库房配备了足量的救生圈、水泵、绳索以及救生衣。临水作业人员正确 悬挂安全绳。 (二) 、危害与风险分析 根据本工程的施工特点和任务,施工现场危险性较大分部分项工程及施工现场 易发生事故的部位、环节危险统计如
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