优质实用课件精选——社会管理解读.ppt

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1、加强和创新社会管理解读社会管理工作八点意见,什么是社会管理？,国家与社会的理论框架： 公共管理 政府、市场、公民社会的理论 框架：社会治理 中国特色社会主义：政治、经 济、文化、社会的理论框架： 社会管理,我国社会管理面临的挑战,1. 社会阶层结构的变化：从简单到复杂 2. 城乡结构的变化：巨大的流动人口 3. 收入分配结构的变化：从平均主义到贫富差距过大 4. 人口和家庭结构的变化：老龄化和家庭小型化 5. 组织结构的变化：从单位人到社会人 6. 价值理念和行为规范的变化：道德秩序和诚信体系的弱化,一、加强和完善社会管理格局,进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职

2、能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。,我国社会管理的组织框架,1.党组织 2.政府组织 3.企业组织（企业社会责任、社会企业） 4.社区组织（以8万多个居委会、60多万个村委会为基础的居民自治组织） 5.事业单位（130多万个，近3000万人） 6.社会组织（社团、基金会、民办非企业单位、中介服务机构，全国近40万个） 7.人民团体（工、青、妇、科协、文联）和行业协会组织,我国公立医院收入来源构成（2003-2009） 。,二、加强和完善维护群众权益机制,进一步加强和完善党

3、和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。,收入差距不断扩大趋势难以扭转 （基尼系数不断上升）,2008年城乡居民家庭年人均收入基尼系数 为0.5左右,近年各国（地区）收入分配基尼系数的状况,家庭消费率随收入增加而递减（2008）,不同收入家庭的消费结构（2008）,城乡二元社会分层结构 （2005年1人口普查和2006全国社会综合调查）,Rural N=848610,urban N=656005,中产阶级比重仍然较

4、小 （2006年中国社科院社会学所全国调查数据）,lowest,Middle-low,Middle & high,lowest,Middle-low,Middle & high,lowest,Middle-low,Middle & high,Occupational Strat.,Occupational Strat.,Occupational Strat.,Middle-low,Middle & high,lowest,educational stratification,Income stratification,lowest,Middle-low,Middle & high,Centra

5、l middle class,Semi-central middle class,Peripheral middle class,Other social classes,3.1%,8.9%,20.9%,67.1%,12%,32.9%,收入分配和社会认同,上层 中上层 中层 中下层 下层,上层 中上层 中层 中下层 下层,美国,法国,巴西,日本,根据国际比较，我国城乡居民社会经济地位认同出现普遍偏下的情况。 “中层”认同群体的比重，不但低于美国、法国、日本等发达国家，也低于巴西、印度等发展中国家。,图18 社会经济地位认同的国际比较 %,社会经济地位认同普遍偏下的情况值得警惕（2008）,上层

6、 中上层 中层 中下层 下层,上层 中上层 中层 中下层 下层,韩国,印度,中国2003,中国2008,图18 社会经济地位认同的国际比较 （续） %,三、加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务,进一步加强和完善流动人 口和特殊人群管理和服务，建 立覆盖全国人口的国家人口基 础信息库，建立健全实有人口 动态管理机制，完善特殊人群 管理和服务政策。,产业结构、就业结构和城市化水平（2010）,人口结构金字塔的变化(1982-2020),中国最后的人口红利时期,四、加强和完善基层社会管理和服务体系,进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力

7、量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。,基层社会管理与社区建设,家庭 家族、宗族 私人关系网 社区组织 工作单位 地方政府 党组织 工青妇组织 司法/执法机构 行业/专业协会 新闻媒体 慈善机构 宗教组织 信访部门,当您生活中遇到困难时，谁都向您提供过帮助？(2008）,中国人口和行政社区的变化,年份 总人口 城镇 乡村 居委会 村委会 （亿人） （亿人） （亿人） （万个） （万个） 1992 11.71 3.2 8.5 10.4 100.4 1995 12.11 3.5 8.6 11.2 93.2 1997 12.36 3.7 8.7 11

8、.7 90.6 2000 12.95 4.5 8.1 10.8 73.2 2001 12.76 4.8 8.0 9.2 70.0 2002 12.85 5.0 7.8 8.5 68.1 12.92 5.2 7.7 7.8 65.8 12.99 5.4 7.5 7.7 64.4 2007 13.21 5.9 7.3 8.2 61.3 2009 13.34 6.2 7.1 8.4 59.9,五、加强和完善公共安全体系,健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。,传统安全和现代风险（以群体性事件为例）,传统安全：火灾、交通事故、矿难、洪 涝灾害、地震

9、等 现代风险：化学污染、核污染、食品安 全、不明传染病 群体性事件： 阶层性直接利益冲突 （例如2008年云南孟连事件） 非阶层性直接利益冲突 （例如2007年厦门事件） 非阶层性无直接利益冲突 （例如2008年贵州瓮安事件）,六、加强和完善非公有制经济组织和社会组织管理,进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。,2010年上半年富士康连续跳楼自杀事件,七、加强和完善信息网络管理,进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。,网络虚拟社会的传播机制,1.网民人数多、增加速度快 20

10、02年到2010年，我国网民从5900万人增加到4.57亿人，占总人口的比例从约5增加到约35。其中手机网民也达3亿多人。 .微博客（以Twitter为代表）实现现场直播 到2010年6月，国内微博市场覆盖人数达到1亿多人。2010年江西宜黄拆迁自焚事件中微博客“现场直播”。 3.网络社群（虚拟组织）发展迅猛 网络社群是由部分具有相关性（如同学、同事、朋友等）的网民构建的相对封闭的交流空间。中国目前QQ群已经超过5000万个，开心网达到8000万个，人人网（原校内网）达到1.2亿个。 4. “意见领袖”引导网络舆论 一是作家、学者、艺术家；二是传统媒体记者、编辑、评论员；三是业余观察家和自由撰稿人；四是自由职业者，甚至无业游民。 5.商业利益渗透互联网。,八、加强和完善思想和道德建设,进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。,价值观念与社会心态 2000-2010年中国城乡居民总体生活满意度的变化 （基于5级量表的得分，全国7000样本抽样调查）,谢谢聆听,