西部环保有限公司应急资源调查报告.doc

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1、编 号：XBHB-AQ-YJDC-01版本号：B/0西部环保有限公司应急资源调查报告2018-9-10西部环保有限公司 目 录第1章 应急资源调查概述11.1 调查目的11.2 调查依据11.3 调查范围3第2章 应急资源调查前期准备42.1 应急预案编制小组的成立42.2 调查行动小组的成立42.3 调查任务分配5第3章 应急资源调查结果63.1 公司内部应急资源调查63.2 周边企业应急资源调查83.3 属地及相邻属地社会应急资源调查11第4章 应急资源调查分析224.1公司内部应急资源调查情况分析224.2 周边企业应急资源调查情况分析244.3 属地及相邻属地社会应急资源调查分析24第

2、5章 应急能力评估265.1 应急队伍能力评估265.2 应急物资评估26第6章 应急资源调查报告结论及建议286.1 结论286.2 建议28第1章 应急资源调查概述1.1 调查目的在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立安全生产事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御安全生产事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。在本公司发生安全生产事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，降低和控制安

3、全生产事故的严重程度和影响范围，最大可能避免对人员、设备以及公共环境（大气、水体）造成伤害、损失和污染，为了预防和减少安全生产事故的发生，控制、减轻和消除安全生产事故引起的社会危害，规范安全生产事故应对活动，企业需要编制安全生产事故应急预案。编制应急预案前，需要全面了解本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，通过本单位应急预案的编制和相关单位应急预案的有效衔接，将各种层次应急资源有机结合，建立本单位为主，周边单位联动协作和社会资源兜底保障的全方位应急资源保障体系，并结合事故风险评估结果，制定具有合理性、有效性和可操作性的应急处置措施。1.2 调查依据

4、1.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令【2014】第13号）（2）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令【2007】第6号）（3）突发事件应急预案管理办法（国办发【2013】101号）1.2.2 标准、规范（1）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）（2）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）（3）关于印发的通知财企【2012】16号1.2.3 依据条款说明（1）中华人民共和国安全生产法第八十二条“任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件”此条是建立应急资源保障体系

5、、应急资源共享平台和应急资源征调的法理依据。（2）中华人民共和国突发事件应对法通过第二十六条，本单位可以请求所在地县级以上应急救援队伍，参与本单位应急演练和应急救援。通过第三十二条，本单位可以请求所在地县级以上应急保障资源紧急调拨，用于保障本单位应急救援。（3）生产安全事故应急预案管理办法第十条规定“编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。”应急资源调查定义：是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。（4）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则导则4.5应急能力评估“在全面调查

6、和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。”依据此条，应急资源调查结束后，应对应急资源状况进行分析，并开展应急能力评估。1.3 调查范围1.3.1 调查范围的识别通过上述对法律、法规、标准和规范的识别，可以确立本单位可供调查的范围有：本企业应急资源、周边企业资源和社会应急保障资源。1.3.2 调查范围的确立表1-1 应急资源调查范围表序号调查范围调查内容可供建立合作方式1本企业应急资源人员人员队伍专业、能力范围内部统一安排和调配应急抢险安全生产事故控制、减轻和消除设备、设施人体防护人身防护设备、设施医疗救护基本医疗救护设备

7、、设施其他运输、通讯、照明设备、设施2周边企业资源位于乌海化工有限公司厂区内签订应急互助协议3社会应急保障资源最近专业应急救援队伍神华乌海能源有限责任公司海南救护大队签订应急救援协议消防部门海南区消防队报火警医疗救护单位乌海市急救中心、乌海市樱花医院、乌海市第三人民医院、乌海市人民医院签订医疗救护协议属地安全生产监管部门及其它应急相关部门乌海市海南区安监局、内蒙自治区应急救援指挥中心上报请求支援属地治安部门海南区公安分局报警第2章 应急资源调查前期准备2.1 应急预案编制小组的成立本公司于2018年9月3日召开安全生产领导小组会议，会议依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 2

8、9639-2013）中4.2款成立应急预案编制工作组的要求，通过“成立应急预案编制小组”的决议，下发文件关于成立应急预案编制小组的通知201823号。编制工作组成员如下：表2-1 应急预案编制小组姓名小组职务职责行政职务工作范围杨玉强成员编制生产技术部经理综合应急预案马晓春安环部经理综合应急预案王海涛压滤车间主任综合应急预案、现场处置方案杨生荣原料车间主任综合应急预案、现场处置方案韩升烧成车间主任综合应急预案、现场处置方案菅小勤粉剂车间主任综合应急预案、现场处置方案周军维修车间主任综合应急预案、现场处置方案冯宽电仪车间主任综合应急预案、现场处置方案江尊华副组长审核、校对总工程师组织会议、评审王

9、云亭组长批准主要负责人签发2.2 调查行动小组的成立2018年9月4日编制工作组召开第一次工作会议，会议审议通过了编制工作计划，其中第二项任务即为应急资源调查。为了该项任务具体的实施，工作会议确认了成立“调查行动小组”的决定。调查行动小组成员如下：组 长：杨玉强副组长：马晓春成 员：王海涛、杨生荣、韩升、菅小勤、周军、冯宽2.3 调查任务分配2018年9月5日调查行动小组召开碰头会，分配了各自的工作任务，任务分配如下：表2-2 应急资源调查任务分配表序号调查内容调查者1本企业应急资源王海涛、杨生荣、韩升、菅小勤、周军、冯宽2周边企业资源马晓春3社会应急保障资源杨玉强4对收集的资料进行归纳、整理

10、马晓春第3章 应急资源调查结果3.1 公司内部应急资源调查3.1.1 公司组织机构设置本公司管理部门实行白班制，生产车间实行四班三倒工作制，公司各岗位定员人数为298人。（1）公司管理部门设置本公司设置了董事长、厂长岗位，下设立了十二个部门，分别为总经理、副总经理、行政办公室、人力资源部、财务部、生产技术部、安环部、储运部、质检部、工程部、调度室、工会以及生产车间，负责人见表3-1。表3-1 管理人员表序号管理者所学专业/所擅长领域具备证件通讯方式1王云亭主要负责人186047375582姜尊华总工程师186472978923曹光辉财务总监186472978924马晓春安环部经理1384835

11、02565王丽人力资源部经理158483130356麻晓丽财务部经理182473588897陈继军储运部经理139473482068徐峰工程部经理186473566259杨玉强生产技术部经理1390473984210马晓春安环部经理1384835025611杨长林工会主席1361473929712徐贺安全员1360473230213杨海英安全员1584835937014曹珍安全员1513485133315赵旭辉甲班调度1870473907616贺龙庭乙班调度1834735087717薛鹏丙班调度1384833355618王未专工1524733573919李连进技术员1394732170020郭

12、海生技术员1584832487521吴京海技术员1361473571622张国庆技术员13134982218（2）生产部门及岗位设置班组负责人见表3-2。表3-2 基层管理人员、关键岗位人员表序号人员岗位所学专业/所擅长领域具备证件通讯方式1周学军压滤车间副主任 186473384982杨文田压滤车间白班班长138473507723张连清压滤车间班长138473186484何万强压滤车间班长139483457315崔东海压滤车间班长156473778816刘伟明压滤车间班长150483411567乔子明原料车间班长136648550928亢全忠原料车间班长136047318139郭利军原料车间

13、班长1580473154110李世强原料车间班长1824737152111邢军原料车间白班班长1504978485112年国强粉剂车间班长1384831067513李杰粉剂车间班长1584832500814石金城粉剂车间班长1384833797315齐建平粉剂车间班长1384830613216董晓春粉剂车间副主任1384733059917王光荣粉剂车间包装班长1384832014118吴学高粉剂车间包装班长1824730784819陈军飞粉剂车间包装班长1384833026920王涛粉剂车间包装班长1394731634921王秉东粉剂车间运行班长1584832199722南志伟粉剂车间运行班长

14、1384732665223刘磊粉剂车间运行班长1580473958724任海斌维修车间副主任 1384733000825李忠维修车间班长1394732767726任福喜维修车间班长1384736062127王慧电仪车间班长1394730062928李海彬电仪车间班长1313498226629周光廷电仪车间班长1384831742630贾迎花熟料班长1384732826231王建宇水泥调理剂班长1594752178432耿长锁现场组长1514738506033冯建文发运组长1884732658934范金文原料组长15204733735综上，应急救援队伍可以从上述本公司主要管理人员和岗位骨干抽调组

15、成，储备有一定安全和应急处置知识、能力，可通过应急知识培训，建立一支强效的应急队伍。3.1.2 应急资金调查应急救援资金从安全生产专项资金中提取，由应急办公室进行预算，公司财务部门从安全专项资金统一支出。安全生产专项资金依据关于印发的通知财企【2012】16号文件提取，存入专门账户，专款专用。本公司2017度实际营业收入1600万元，依据办法，安全生产费用提取总额为32万元，占比2%。2018年度应急可从中申请使用，用于应急救援器材、设备及应急培训、应急救援演练等支出。3.1.3 公司已有应急设备、设施调查表3-3 应急设备、设施储备清单车间名称规格型号数量单位存放地点责任人管理人联系电话中控

16、室正压式空气呼吸器RHZKF6.8/302套中控室曹珍15134851333送风式长管呼吸器MF141套中控室曹珍15134851333轻型防化服1801套中控室曹珍15134851333防尘口罩3M5个中控室曹珍15134851333防护眼镜通用5个中控室曹珍15134851333安全带GB6095-20092条中控室曹珍15134851333安全救援绳50m1条中控室曹珍15134851333急救药箱332419cm1个中控室曹珍15134851333 警戒带0.05m125m4卷中控室曹珍15134851333便携式有毒气体检测仪2个中控室曹珍15134851333原料安全带GB6095

17、-20092条原料操作室杨生荣13604736611急救药箱332419cm1个原料操作室杨生荣13604736611防烫手套通用2双原料操作室杨生荣13604736611防护眼镜通用5个原料操作室杨生荣13604736611安全救援绳50m1条原料操作室杨生荣13604736611雨鞋432双原料操作室杨生荣13604736611雨衣1802套原料操作室杨生荣13604736611防尘口罩3M5个原料操作室杨生荣13604736611 警戒带0.05m125m4卷原料操作室杨生荣13604736611乙炔检测仪HBX1701个原料操作室杨生荣13604736611测温枪PT301把原料操作室

18、杨生荣13604736611压滤雨衣1802件压滤操作室周学军18647338498防护眼镜通用5个压滤操作室周学军18647338498洗眼器JR66941台压滤操作室周学军18647338498防毒面罩GB2890-20094具压滤操作室周学军18647338498安全带GB6095-20092条压滤操作室周学军18647338498急救药箱332419cm1个压滤操作室周学军18647338498防尘口罩3M2个压滤操作室周学军18647338498 警戒带0.05m125m2卷压滤操作室周学军18647338498铁锹3把压滤操作室周学军18647338498镐1把压滤操作室周学军18

19、647338498烧成防毒面罩GB2890-20096具烧成操作室韩升13848324831 警戒带0.05m125m1卷烧成操作室韩升13848324831欧式安全带GB6095-20092条烧成操作室韩升13848324831洗眼器JR66941台烧成操作室韩升13848324831防护眼镜通用2个烧成操作室韩升13848324831雨鞋432双烧成操作室韩升13848324831雨衣1802套烧成操作室韩升13848324831棉手套通用5双烧成操作室韩升13848324831安全救援绳50m1条烧成操作室韩升13848324831安全带GB6095-20091条烧成操作室韩升13848

20、324831急救药箱332419cm1个烧成操作室韩升13848324831粉剂防护眼镜通用4个粉剂操作室董晓春13847330599防尘口罩3M3个粉剂操作室董晓春13847330599防尘帽通用3顶粉剂操作室董晓春13847330599半胶手套通用4双粉剂操作室董晓春13847330599洗眼器JR66941台粉剂操作室董晓春13847330599安全带GB6095-20092条粉剂操作室董晓春13847330599急救药箱332419cm1个粉剂操作室董晓春13847330599警戒带0.05m125m3卷粉剂操作室董晓春13847330599防毒面罩GB2890-20091具粉剂操作室

21、董晓春13847330599安全救援绳50m1条粉剂操作室董晓春138473305993.2 周边企业应急资源调查企业位于乌海化工有限公司厂区内。海化成立了内部应急队伍，具备一定应急能力，储备有一定数量的应急物资。表3-4 海化应急设备、设施储备清单名称规格型号数量单位存放地点管理责任人管理人联系电话正压式空气呼吸器RHZKF6.8/306套气防室王永斌13084737038正压式空气呼吸器备用瓶RHZKF6.8/308个空气充气泵MCH-62台长管呼吸器VOLER1套重型防化服RFH-024套轻型防化服RFH-016套消防隔热服3套乙炔便携检测仪xam20001台氯乙烯便携检测仪xam200

22、01台防毒面具MF1420具防毒面具3M10具滤毒罐MP720个滤毒罐3M20个防毒口罩45个防风式眼镜密闭型5个防爆应急灯OR-FW6KZGF2台防爆手电30013把电缆卷盘DZL18-202盘医药箱fh1个急救箱1套氧气瓶1个氧气袋SY-424个雾化器1台应急担架2副洗眼器BTBX154个防冲击眼罩162/AF10个应急药品1批 警戒带3卷堵漏签若干个堵漏卡子8套3.3 属地及相邻属地社会应急资源调查本公司位于内蒙古乌海市海南工业园拉僧庙项目区，隶属海南区管辖，辖区内有乌海消防中队、乌海市樱花医院、乌海市第三人民医院、乌海市人民医院等。另外，乌海公安分局和乌海交警队可作为治安维护、交通协助

23、单位，其警力资源通过报警（110）请求获得，本报告不做调查。3.3.1 乌海市海南区公安消防大队三中队调查（1）距离及应急救援时间消防队距离厂区约8km。接到火警后，消防车15分钟之内可以赶到现场。（2）应急队伍配置乌海市海南区公安消防大队三中队配备有专业消防队员15名。（3）应急物资配置表3-5 应急物资配置清单序号设施名称型号数量备注1水罐车4t12泡沫车4t13干粉车4t1（4）应急电话及地理位置应急电话：119地理位置：乌海市海南区3.3.2 内蒙古自治区神华乌海能源有限责任公司应急救护大队（1）距离及应急救援时间消防队距离厂区约20km。接到火警后，消防车25分钟之内可以赶到现场。（

24、2）应急队伍配置内蒙古自治区神华乌海能源有限责任公司应急救护大队于2009年组建，配备专职消防队员人数为23名。（3）应急物资配置表3-6 应急物资配置清单序号设施名称型号数量单位备注1水罐车15t1台2泡沬水罐联用消防车载水12 t和泡沬液3 t1台3干粉水罐联用消防车载水7.5 t和干粉2.5 t1台4水带80mm37盘565mm160盘6手动破拆工具1套7无火花工具1套8手动液压剪扩器1部9手动移动水炮1台10充气泵1台11多功能担架5具12拉梯6m2部13拉梯15m1部14空呼器30具15灭火三级防护装备包括消防头盔、灭火防护服、消防腰带、消防腰斧、灭火防护靴35套16轻型防化服5套（

25、4）应急电话及地理位置应急电话：0473-2044105地理地址：乌海市3.3.3 乌海市人民医院调查（1）医院简介乌海市人民医院是内蒙古自治区乌海市集医疗、教学、科研和预防保健为一体的一所规模最大的综合性医院。医院占地面积40000m2，建筑面积20000m2，住院楼配有中心吸引、供氧系统，设置12个病区，400多张床位，新建西部区一流的门诊大楼8800 m2，优雅别致、宽敞明亮，可容纳2400人同时就诊；庭院道路硬化11636m2，绿化11426m2，硬化、绿化面积占医院总面积的2/3；花池、塑像、草坪灯、霓红灯、镭射灯与造型新颖的门诊楼相呼应，和谐美观，是乌海市城建景观中一道亮丽的风景。

26、医院现有职工533人，其中专业技术人员476人，高级职称53人，中级职称150人，固定资产6184万元。医院分临床、医技、行政和后勤四部分，另设有内蒙古乌海医学影像研究所、乌海市“120”急救中心及乌海市唯一医用制氧站。见图3-1。图3-1 乌海市人民医院（2）组织机构图3-2 组织机构图（3）科室设置表3-7 临床科室中西医结合科干部保健科内分泌科消化内科心内科神经内科血液风湿免疫科康复科肾内科ICU病房骨科神经外科整形小儿外科胸心外科普外科妇科产科儿科耳鼻喉科眼科皮肤科手术麻醉科急诊科介入科烧伤整形科呼吸内科肿瘤科泌尿外科口腔科表3-8 医技科室影像科检验科功能科超声科病理科药剂科门诊部输

27、血科内镜室导管室（4）急诊电话及地理位置急诊电话：0473-2044105医院地址：内蒙古乌海市海南区黄河东街29号，见图3-5。交通指南：与本公司直线距离28km，使用汽车运输35分钟可以抵达。进入乌海市区可乘坐1路、15路公交车即可到达。图3-5 交通位置图3.3.5 乌海市樱花医院调查（1）医院简介乌海樱花医院是2001年7月经改制的股份制非营利性二级乙等综合性医疗机构（原为海勃湾矿务局总医院）。经过多年健康、快速发展，以良好的医德医风和温馨优质的服务赢得了乌海市民及周边地区广大病员的信赖和社会各界的普遍赞誉，现开放床位280张，拥有医用直线加速器、1.5T磁共振、免疫治疗系统、16排C

28、T、远红外线肿瘤筛查仪、体外高频治疗仪、体腔热灌注仪、核磁共振扫描仪、全自动生化分析仪、免疫发光分析系统、C型臂、DR、高档彩超、彩色电子胃镜、腹腔镜等20多台大型先进医疗设备。拥有中级以上职称专业技术人员108人，是乌海市和鄂托克旗城镇职工基本医疗保险定点医疗机构、乌海市居民医疗保险定点医疗机构、新型农村合作医疗保险定点医疗机构、铁路职工定点医疗机构、乌海市企业职工工伤保险定点医疗机构，也是我市低保、贫困居民，优抚对象定点医疗救助医院。2013年1月，内蒙古自治区卫生厅批准在整合乌海樱花医院及乌海地区肿瘤医疗资源的基础上建设非营利性三级肿瘤专科医疗机构，已通过卫生部疾控中心放疗许可验收，取得

29、内蒙古自治区卫生厅大型乙类医用设备配置许可批复并取得放疗许可证。我院与北京大学肿瘤医院、宁夏医科大学总医院肿瘤医院、包头肿瘤医院等区内外知名医疗机构建立合作关系，聘请区内外著名医疗专家来我院长期坐诊。医院将以“铸樱花品牌、做百年医院”为总体发展目标，逐步完成从综合医院向大专科小综合再向肿瘤专科医院的转变，按照乌海市区域卫生规划“将樱花医院打造成为一所以肿瘤为中心，服务好、技术强、作风硬，在自治区影响力较强的品牌民营医院”，为广大患者提供健康体检、肿瘤筛查、肿瘤预防教育、肿瘤治疗、肿瘤康复为特色的健康医疗新服务。见图3-3。图3-3 乌海市樱花医院（2）机构设置图3-4 组织机构图（3）科室设置

30、表3-9 临床科室外一科外二科（骨科）内一科内二科内三科妇科麻醉科急诊科肿瘤科泌尿外科口腔科表3-10 医技科室影像科检验科胃镜室B超室病理科药剂科（4）急诊电话及地理位置急诊电话：0473-2029514医院地址：乌海市海勃湾攻新华东街50号，见图3-5。交通指南：与本公司直线距离30km，使用汽车运输45分钟可抵达。进入乌海市区后乘6路车到乌海樱花医院站点下车，或者乘1路车到市农行站点下车向东走300米即到。图3-5 交通位置图3.3.6 乌海市第三人民医院（1）医院简介乌海市海南区人民医院位于乌海市海南区政府所在地，是一所集医疗救护、预防保健、科研教学为一体的二级甲等综合医院，具备现代化

31、医院标准，是乌海市定点医疗保险机构。目前，医院占地面积达56840平方米，其中医疗占地面积达46840平方米。设立临床科室与医技科室25个，开放住院床位242张。在职职工262人，其中专家31人。具有先进的医疗设备，2014年新进一台磁共振MRI，具有雄厚的技术力量和特色专科。几十年来，海南区医院的工作人员以执着的医志、高尚的医德、精湛的医术和严谨的作风谱写了辉煌璀璨的历史，今天的海南区医院正在为打造“国内一流”医院的目标继续努力奋斗。（2）机构设置设立临床科室与医技科室25个（3）科室设置表3-11 特色专科中医科眼科骨科（4）急诊电话及地理位置急诊电话：0473-4995317医院地址：内

32、蒙乌海市海南区卓子山西街黄河南路1号，见图3-5。交通指南：与本公司直线距离15km，使用汽车15分钟可达。图3-5 交通位置图第4章 应急资源调查分析4.1公司内部应急资源调查情况分析4.1.1 应急机构设置分析（1）应急机构设置需求分析安全生产事故发生后，应急机构启动，需要统一指挥、统一协调、统一行动，方能发挥应急机构最大能动性，达到最高效率，因此应成立以主要负责人或者其指定的代理人为总指挥，部门领导为成员的应急指挥部。此应急指挥部应是安全生产事故发生时段内本公司最高职权机构，其他组织机构不得在应急救援时段内与此机构职权相抵触。应急工作需要常设机构处置一些日常工作，比如应急值班、应急预案相

33、关记录、文件、资料的收集、分析、汇总、应急设施的检查维护等，因此需成立应急办公室负责应急日常管理。应急工作组应具备的基础职能可分为抢险、救援、医疗护理、应急物资调配、通讯、警戒、治安保卫、善后处理、资金保障、伤员运输等，这些职能可根据实际情况合并或者独立设置。应急机构设置应与企业组织机构设置相协调，不宜出现公司低职位人员在应急机构中指挥公司高职位人员。应急机构成员不在岗时，应指定代理人暂代职责。依据事故风险评估结论，风险较大关键岗位成员应选为应急抢险骨干成员，另外电工、焊工和压力容器操作工等特种作业人员应选为应急抢险骨干成员。（2）分析结论及建议依据本公司组织机构调查情况，综合上述需求分析，本

34、报告建议如下：由主要负责人任总指挥，总工程师、财务总监任副总指挥。安环部设置为应急办公室，部长出任应急办公室主任。本公司十二个行政部门宜设置成为应急工作组，各部长为应急工作组组长。各应急工作组各应承担何种职能，由应急预案编制工作组会议讨论确立。建议应急预案编制工作组依据事故风险评估结果讨论现场处置方案项目的设置时，充分考虑项目涉及到的岗位，如生产车间主任及各班组班长等应作为骨干成员参与综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的应急处置措施的制定，并可作为现场处置小组成员参与应急救援。4.1.2 应急物资储备分析（1）应急物资需求分析依据事故风险分析结果，本公司主要风险有火灾、爆炸、中毒和窒息、

35、机械伤害以及灼烫等，其他如高处坠落、触电、坍塌、起重伤害、车辆伤害等次要风险。因此应急物资的配备应满足以下要求：应配备充足各型号灭火设备、设施。配备破拆工具。配备烫伤、中毒等医疗器具和药品。配备全套人体防护用品。配备空气呼吸器和自救器等应急救援和逃生设备。配备紧急运输车辆。（2）结合实际情况分析及建议本公司配置了充足灭火设施，见表3-3，配置要求符合建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）。破拆工具配备有氧气-乙炔焊、电焊机和千斤顶等，建议补充各种钻、切、割、砸和螺丝扳手等工具。本公司配备了应急救援箱，内置常用药品和绷带，建议补充消毒酒精、生理盐水和烫伤膏等，用于应对火灾中各种烧伤、

36、烫伤。依据表3-4，本公司配备了轻型防护服，建议补充应急人员自身防护用品。本公司配备了空气呼吸器和防毒面具，满足要求。建议配备紧急运输车辆，以满足重伤员紧急送医需求。4.2 周边企业应急资源调查情况分析企业位于乌海化工有限公司厂区内。海化成立了内部应急队伍，具备一定应急能力，储备有一定数量的应急物资。由于本调查报告对海化公司应急资源调查比较充分，且其危险有害因素涵盖了本公司所有危险有害因素，具备支援我公司的应急能力。4.3 属地及相邻属地社会应急资源调查分析4.3.1 消防队分析及建议乌海市海南区公安消防大队三中队和神华乌海能源矿山救护大队距离本公司厂区均不超过2km，报火警后均能30分钟内抵

37、达现场，且消防设施配备也满足本公司主要风险的需求，因此两家消防队均可作为本公司消防依托，必要时可同时请求两家消防队一同支援。4.3.2 医院分析及建议依据本公司事故风险风险可知，安全生产事故发生后或者应急救援过程中，伤员一般为爆炸导致内脏受伤、火灾导致灼烫伤害、机械导致的筋骨损伤以及冒顶片帮事故造成人员长期缺乏营养的虚弱，甚至有毒烟气导致中毒窒息等。从三家医院的配置看，乌海第三人民医院能够完全满足本公司需要，可作为本公司医疗救护和善后处理的主要依托对象。建议与乌海第三人民医院签订医疗救护协议，其条款应由应急预案编制工作组细致研究后设立，但条款中宜至少规定其根据本公司事故风险伤害类型储备一定医疗

38、资源，保障事故发生后，伤员能及时得到救治。第5章 应急能力评估应急能力是为使重大事故发生时能够高效有序地开展应急行动，减轻重大事故给人们造成的伤亡和经济损失，而在组织体制、应急预案、事故速报、应急指挥、应急资源保障、社会动员等方面所做的各种准备工作的综合体现。其中，“高效”讲究的是快速和效率；“有序”则强调按照预先设定的程序指挥、决策和部署；“综合”是指整合各种资源，动员方方面面的力量。应急能力评估主要用于评估资源的准备状况和从事应急救援活动所具备的能力，并明确应急救援的需求和不足，以便及时采取纠正措施，以便于持续改进应急管理工作，确保应急预案的有效性，帮助提高组织应急救援的水平，在重大事故发

39、生之前审查应急准备工作的进展情况。5.1 应急队伍能力评估（1）应急指挥机构能力评估本报告建议的应急指挥部成员全部是工作多年的管理人员，参与过多次安全生产事故应急工作，具备一定的应急指挥能力。建议应急预案编制工作组制定工作计划加入应急指挥人员培训内容，应急指挥人员经系统性培训合格后方可上任。（2）应急处置人员能力评估本报告建议的应急处置人员，涵盖主要风险岗位，专业齐全，选优择用，能够处置各自岗位的安全生产事故。建议应急预案编制工作组制定工作计划加入应急处置人员培训内容，必要时可进行桌面演习或者模拟演习，加强岗位处置之间的协调性、配合度。5.2 应急物资评估根据第四章针对本公司应急物资调查分析，

40、公司储备物资基本能够满足本公司各种风险的应急要求，所缺少部分已提出建议补充完善。综上所述，本公司应急能力评估结果为，应急队伍和应急物资能够满足自身应急需求。第6章 应急资源调查报告结论及建议6.1 结论本报告针对本企业应急资源、周边企业资源和社会应急保障资源进行了调查、分析，调查分析结果汇总如下：（1）通过对全公司员工的调查，结合事故风险评估，筛选出适合组建应急队伍的人员，其人员已在第四章中提名。（2）通过对全公司应急物资的调查分析，结合事故风险评估，应急物资储备经进一步补充完善后能够满足公司自身应急需求。需补充物资，第四章中本报告已经提出建议。（3）通过对海化公司的调查，适合作为本公司应急互助企业。（4）通过对社会应急资源调查，乌海市海南区公安消防大队三中队和内蒙古自治区神华乌海能源有限责任公司应急救护大队可作为本公司消防依托，乌海市第三人民医院可作为本公司医疗救护的协作单位。6.2 建议建议应急预案编制工作组充