PPT课件企业规章制度设计原则与员工手册制定.ppt
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1、2022-8-102中国劳动保障报社法律事务中心中国劳动保障报社法律事务中心 主任主任中国管理科学研究院劳动法研究所中国管理科学研究院劳动法研究所 副所长副所长中国人民大学劳动关系研究所中国人民大学劳动关系研究所 客座研究员客座研究员中国企业联合会培训中心中国企业联合会培训中心 客座教授客座教授1 1、新法对规章制度的基本要求;、新法对规章制度的基本要求;2 2、企业规章制度的类型和架构;、企业规章制度的类型和架构;3 3、考勤制度的常见误区与应对;、考勤制度的常见误区与应对;4 4、奖惩制度的常见问题和处理;、奖惩制度的常见问题和处理;5 5、假期政策的制定原则和关键内容、假期政策的制定原则
2、和关键内容; ;6 6、绩效考核制度的问题与操作。、绩效考核制度的问题与操作。2022-8-104A、是法律法规的实施细则是法律法规的实施细则 劳动法劳动法第第2525条:条:严重严重违反规章制度的解雇!违反规章制度的解雇!l某石化公司员工打架解雇争议案例某石化公司员工打架解雇争议案例2022-8-106B、对法律法规空白点的有效延伸对法律法规空白点的有效延伸 劳动合同法劳动合同法第第2323条:可以约定保密事项!条:可以约定保密事项! 某国有大型企业设计院副院长跳槽争议某国有大型企业设计院副院长跳槽争议2022-8-107C、是处理劳动争议的法律依据是处理劳动争议的法律依据 l某外资企业离职
3、员工追讨加班费争议某外资企业离职员工追讨加班费争议2022-8-108l劳动法劳动法、劳动合同法劳动合同法第第4条条l最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释律若干问题的解释第第19条条l最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)律若干问题的解释(二)第第16条条l广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委员会关于适用员会关于适用劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法 、 劳动合同法劳动合同法若干问题的指导意见若干问题的指导意见 第第20条条1、经过、
4、经过民主程序民主程序2、不违反不违反法律法规及政策规定法律法规及政策规定3、向员工、向员工公示或者告知公示或者告知2022-8-10101、制定中的民主程序、制定中的民主程序2022-8-10111 1、修改中的民主程序、修改中的民主程序2022-8-1012民主程序涉及的规章制度范围民主程序涉及的规章制度范围2022-8-1013l单方决定还是民主共决?单方决定还是民主共决?l没有工会怎么办?没有工会怎么办?l职工代表如何产生和管理?职工代表如何产生和管理?2022-8-10142022-8-1015 由公司由公司HR负责,公司指定和员工主负责,公司指定和员工主动报名结合,共同组成筹备机构,
5、专项动报名结合,共同组成筹备机构,专项负责职工代表推选,具体人员和人数根负责职工代表推选,具体人员和人数根据公司情况由据公司情况由HR代表公司确定。代表公司确定。2022-8-1016l 由筹备机构制定具体的职工代表推由筹备机构制定具体的职工代表推选方案和推选办法,并且经过向公司所选方案和推选办法,并且经过向公司所有员工进行公开公示后,确定为实际操有员工进行公开公示后,确定为实际操作规则。作规则。2022-8-1017l1、职工代表的具体条件:设定若干基本条件职工代表的具体条件:设定若干基本条件l2、职工代表的构成包括:普通员工比例、女职工代表的构成包括:普通员工比例、女员工比例、青年员工比例
6、和管理人员比例员工比例、青年员工比例和管理人员比例l3、职工代表推选范围:职工代表推选范围:l4、职工代表投票推选规则:职工代表投票推选规则:l5、成为推选代表的票数规则:成为推选代表的票数规则:l6、最终被推选代表的公示:最终被推选代表的公示:l7、当选职工代表的确认和公示:当选职工代表的确认和公示: 8 8、职工代表负责和执行人员的推选。、职工代表负责和执行人员的推选。 2022-8-1018l如何选择工会或职工代表协商方式如何选择工会或职工代表协商方式l如何避免工会或职工代表的尖锐问题如何避免工会或职工代表的尖锐问题l如何讨论表决规章制度如何讨论表决规章制度l如何面对不同意见或反对意见如
7、何面对不同意见或反对意见2022-8-1019l地方规定:广东地方规定:广东l l 劳动合同法劳动合同法实施前制定的实施前制定的规章规章制度,制度,虽未经过虽未经过劳动合同法劳动合同法第四条第二款规定第四条第二款规定的民主程序,但内容未违反法律、行政的民主程序,但内容未违反法律、行政法规法规及政策规定,并已向劳动者公示或告知的,及政策规定,并已向劳动者公示或告知的,可以作为用人单位用工管理的依据。可以作为用人单位用工管理的依据。 2022-8-1020l 劳动合同法劳动合同法实施后,未经民主程实施后,未经民主程序的,原则上不能作为用人单位用工管序的,原则上不能作为用人单位用工管理的依据。理的依
8、据。l 但规章制度或者重大事项的内容未但规章制度或者重大事项的内容未违反法律、行政法规及政策规定,不存违反法律、行政法规及政策规定,不存在明显不合理的情形,并已向劳动者公在明显不合理的情形,并已向劳动者公示或告知,示或告知,劳动者没有异议的劳动者没有异议的,可以作,可以作为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。2022-8-1021l(1)不能与法律禁止性规定抵触)不能与法律禁止性规定抵触2022-8-1022案例:某培训公司员工手册规定l 员工入职前,应到当地市级医院进员工入职前,应到当地市级医院进行入职体检,医院出具的体检报告必须行入职体检,医院出具的体检报告必须证
9、明该候选人身体健康,无任何传染病证明该候选人身体健康,无任何传染病或其他不适合应聘岗位工作的疾病。或其他不适合应聘岗位工作的疾病。2022-8-1023 案例 员工称:员工称:20072007年年1 1月月1818日,在网上向日,在网上向DNDN公司投递了应公司投递了应聘测试技术员岗位的简历。之后,顺利通过笔试和面试。聘测试技术员岗位的简历。之后,顺利通过笔试和面试。该公司人力资源部通知自己被录用,和他谈了薪水等待该公司人力资源部通知自己被录用,和他谈了薪水等待遇,并要他到指定的医院参加入职体检,如果体检合格遇,并要他到指定的医院参加入职体检,如果体检合格他就可以到公司上班了。他就可以到公司上
10、班了。1 1月月2727日,到医院体检,结果发日,到医院体检,结果发现是乙肝病毒携带者,检查结果显示其病毒不具有传染现是乙肝病毒携带者,检查结果显示其病毒不具有传染性。性。 但是,但是,DNDN公司依然拒绝录用。员工遂诉至法院,公司依然拒绝录用。员工遂诉至法院,要求要求依法确认不予录用违法,并且请求依法判令赔偿精神损依法确认不予录用违法,并且请求依法判令赔偿精神损害抚慰金害抚慰金5050万元。万元。 2022-8-1024l 第三十条用人单位招用人员,不第三十条用人单位招用人员,不得以是得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。为由拒绝录用。l 经医学鉴定传染病病原携带者在治经医学鉴定传染病病原携带
11、者在治愈前或者排除传染嫌疑前,不得从事法愈前或者排除传染嫌疑前,不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。定禁止从事的易使传染病扩散的工作。 2022-8-1025(2)处罚和管理性规定上不能没有依据!)处罚和管理性规定上不能没有依据! 2022-8-1026举例:某机场考勤制度规定举例:某机场考勤制度规定 1.具有看管性质且实行轮班的工种岗位,按照实际消耗工时的60计算工作时间。 2.具有等待间歇特点且明显受航班密度影响的岗位,工作时间内发生的等待时间按照50计算工作时间;在工作时间外发生的等待时间按照40计算工作时间。
12、3.对于航班结束后留守值班的岗位按照实际消耗工时的30计算工作时间。2022-8-1027l原因在于错误使用非经审批的工时制度原因在于错误使用非经审批的工时制度l综合计算或者不定时制度基本可以解决综合计算或者不定时制度基本可以解决l工作时间安排合法也是解决方法之一工作时间安排合法也是解决方法之一2022-8-1028某软件公司某软件公司员工手册员工手册规定:规定: l 员工试用期间有以下情况之一的,属于不员工试用期间有以下情况之一的,属于不符合录用条件符合录用条件,公司有权与其解除劳动合同:公司有权与其解除劳动合同: 1、应聘前患有精神病、传染病及其他严重、应聘前患有精神病、传染病及其他严重影
13、响工作的疾病而在应聘时未书面声明的;影响工作的疾病而在应聘时未书面声明的; 2、应聘前有吸毒等劣迹的;、应聘前有吸毒等劣迹的; 3、应聘前有违法行为的;、应聘前有违法行为的; 4、试用期内严重违反劳动纪律或公司规章、试用期内严重违反劳动纪律或公司规章制度的。制度的。2022-8-1029l 马某是某商场招商部经理,马某是某商场招商部经理,2008年年9月,月,商场副总经理口头通知马某,因招商部工作原商场副总经理口头通知马某,因招商部工作原因,将其办公室进行调整。马某以工作不便为因,将其办公室进行调整。马某以工作不便为由没有调整办公室。由没有调整办公室。l 商场根据商场根据奖惩管理规定奖惩管理规
14、定中中“拒不执行拒不执行上级命令,不服从管理、不服从正常工作调动、上级命令,不服从管理、不服从正常工作调动、分配分配”的属于严重违纪,解除了马某的劳动合的属于严重违纪,解除了马某的劳动合同。同。l 马某不服告至仲裁。马某不服告至仲裁。l 商场的处理是否合法?商场的处理是否合法? 2022-8-10303、规章制度公示告知、规章制度公示告知2022-8-10311、员工签收、员工签收2、培训员工、培训员工3、公告栏公布、公告栏公布4、网路公布、网路公布5、其他、其他 邮寄送达的操作!邮寄送达的操作!2022-8-1032l员工出差没有参与制度讨论,对员工有效吗?员工出差没有参与制度讨论,对员工有
15、效吗?l员工表示不同意制度内容,怎么办?员工表示不同意制度内容,怎么办?l电子邮件告诉员工了,事后不承认怎么办?电子邮件告诉员工了,事后不承认怎么办?2022-8-1033 北京某企业有名女工经常与公司发生争议,并且屡屡北京某企业有名女工经常与公司发生争议,并且屡屡获胜。公司遂严格制度,强化管理。此后,该女员工在孕获胜。公司遂严格制度,强化管理。此后,该女员工在孕期没有任何理由旷工三天,公司于是向她发出通知,称根期没有任何理由旷工三天,公司于是向她发出通知,称根据公司据公司员工手册员工手册第八章第六条,无故旷工三天者属于第八章第六条,无故旷工三天者属于严重违纪,可以立即解聘,因此解除了该员工的
16、劳动合同。严重违纪,可以立即解聘,因此解除了该员工的劳动合同。 该员工不服诉至仲裁委,提出该员工不服诉至仲裁委,提出员工手册员工手册未告知无未告知无效。公司举证证明制度已经经过民主程序,并且其本人签效。公司举证证明制度已经经过民主程序,并且其本人签字确认的劳动合同附件写明,本公司依法制定的各规章制字确认的劳动合同附件写明,本公司依法制定的各规章制度,包括度,包括员工守则员工守则、纪律条例纪律条例、考勤制度考勤制度等等与劳动合同具有同等法律效力,员工知道内容并愿意遵守。与劳动合同具有同等法律效力,员工知道内容并愿意遵守。 请问:这名女员工能否打赢这场官司?为什么?请问:这名女员工能否打赢这场官司
17、?为什么?2022-8-1034员员工工手手册册/管管理理制制度度汇汇编编员员工工行行为为规规范范劳劳动动合合同同管管理理制制度度工资支付政策培培训训发发展展制制度度安全生产管理政策员工申诉政策员工培训政策知识产权管理政策职业安全管理制度商商业业秘秘密密保保护护制制度度加班费管理政策工伤处理政策培训发展规划合理化建议分享政策保密和不竞争政策沟通与民主制度考考核核制制度度员工奖励政策违反纪律处分政策奖奖惩惩制制度度医疗期政策休假政策工作时间政策福福利利制制度度考勤政策考考勤勤制制度度劳动合同政策聘用政策绩效考核效制度薪薪酬酬制制度度岗位职责制度规规章章制制度度程程序序规规范范员工道德规范利益冲突
18、原则员工工作规范2022-8-1035l制度体系尚未完整;制度体系尚未完整;l过于分散,缺乏集中、统一、归纳性的规定;过于分散,缺乏集中、统一、归纳性的规定;l形式内容多属人事制度模式,与现代企业人力形式内容多属人事制度模式,与现代企业人力资源制度体系相去甚远,也不符合劳动合同用资源制度体系相去甚远,也不符合劳动合同用工体制及工体制及劳动合同法劳动合同法规范下的模式;规范下的模式;l部分内容、规定与现行法律政策相悖;部分内容、规定与现行法律政策相悖;l实体与程序不能有效结合和相辅相成。实体与程序不能有效结合和相辅相成。2022-8-1036l拿来主义:拿来主义: 直接复制成功同业制度直接复制成
19、功同业制度l历史传承:历史传承: 计划制度与市场制度简单叠加计划制度与市场制度简单叠加l应付问题:应付问题: 明显针对性、缺乏系统性明显针对性、缺乏系统性2022-8-1037l劳动合同管理劳动合同管理l考勤和工时制度考勤和工时制度l假期和福利管理假期和福利管理l行为规范和纪律处分行为规范和纪律处分l考核制度与运用考核制度与运用2022-8-10381、制造企业:强调服从管理、制造企业:强调服从管理 惩罚措施详尽惩罚措施详尽2、服务行业:强调行为规范、服务行业:强调行为规范 行为指引具体行为指引具体3、商业企业:强调商业道德、商业企业:强调商业道德 处罚措施严厉处罚措施严厉4、IT金融行业:凸
20、现人性文化金融行业:凸现人性文化 福利大于管理福利大于管理2022-8-1039l企业文化部分:总经理致辞、公司简介、公司的理念等l企业管理流程:劳动合同管理、入职离职指引、申诉l日常管理细则:行为规范、考勤、奖惩、保密等l企业福利待遇:社会保险、补充福利、有薪假期等服务业 制造业商业 IT业2022-8-10412022-8-1042l缺少工时制度适应的不同考勤管理;缺少工时制度适应的不同考勤管理;l加班管理与加班费应在考勤制度中加以具加班管理与加班费应在考勤制度中加以具体规范和体现;体规范和体现;l对迟到、早退、旷工的处罚不合法;对迟到、早退、旷工的处罚不合法;l加班费的计算基数没有清晰或
21、者与现行法加班费的计算基数没有清晰或者与现行法律相悖律相悖。2022-8-1043l明确规定适用的工时种类,并报请批明确规定适用的工时种类,并报请批准;准;l将罚款、扣款过当变更为其他形式;将罚款、扣款过当变更为其他形式;l完善整个加班管理,申请、审批、备完善整个加班管理,申请、审批、备案流程;案流程;l严格遵照法律规定三种加班费计算方严格遵照法律规定三种加班费计算方法,并对计算基数予以合法规定。法,并对计算基数予以合法规定。A 标准工时制 每日8小时,每周40小时;B 不定时工作制 生产特点、工作特殊需要和职责范围关系,无法按照标准工时衡量或需要机动作业C 综合计算工时制 因工作性质特殊,需
22、连续作业或季节限制,采用周、月、季、年等为周期2022-8-10451. 标准工时制;标准工时制;2. 不定时工作制;不定时工作制;3. 综合计算工时工作制。综合计算工时工作制。2022-8-1046l1. 只要每周工作时间不超过只要每周工作时间不超过40小时就小时就不支付加班费;不支付加班费;l2. 平时延长工作时间给予调休而不支付平时延长工作时间给予调休而不支付加班费;加班费;l3. 安排加班是单位的安排加班是单位的”权利权利“;l4. 实行倒班制逢法定节假日而不支付加实行倒班制逢法定节假日而不支付加班费;班费;l5. 只要职工申请就可超时加班。只要职工申请就可超时加班。2022-8-10
23、47l不定时工作制不定时工作制 存在迟到早退问题吗?存在迟到早退问题吗? 某电脑企业销售人员解聘争议某电脑企业销售人员解聘争议2022-8-1048 案例案例 某企业是一家玩具加工厂,依据该厂的规定施行的某企业是一家玩具加工厂,依据该厂的规定施行的是计时工资,每月按照出勤的小时数来核算工资。是计时工资,每月按照出勤的小时数来核算工资。由于该企业的生产任务一直比较重,一般员工每天由于该企业的生产任务一直比较重,一般员工每天的工作时间都在的工作时间都在1010小时左右。小时左右。 李某自李某自20002000年开始在该企业工作,在年开始在该企业工作,在20082008年年6 6月份月份李某向公司提
24、出辞职,理由是在职期间公司没有依李某向公司提出辞职,理由是在职期间公司没有依法向其支付加班费。提出两项请求:法向其支付加班费。提出两项请求:1 1、补发、补发20002000年年至至20082008年年6 6月期间的加班费以及月期间的加班费以及25%25%的赔偿金;的赔偿金;2 2、支付支付20002000年至年至20082008年的经济补偿金以及年的经济补偿金以及50%50%的赔偿金的赔偿金 李某的请求应否达到法律的支持李某的请求应否达到法律的支持?2022-8-1049l劳务派遣人员;l非全日制用工;l劳务人员。2022-8-1050l加强考核,提高工作效率;加强考核,提高工作效率;l加班
25、实行申报审批制;加班实行申报审批制;l申报特殊工时制;申报特殊工时制;l通过合同约定工资控制计发基数;通过合同约定工资控制计发基数;l严格考勤管理制度;严格考勤管理制度;l利用时效解决遗留问题。利用时效解决遗留问题。2022-8-10512022-8-10522022-8-1053l年假的规定不能适应法律和管理的年假的规定不能适应法律和管理的双重要求;双重要求;l病假和事假政策混淆;病假和事假政策混淆;l对医疗期没有正确理解和规定。对医疗期没有正确理解和规定。2022-8-1054l系统管理与规范福利政策;包括且不限于:系统管理与规范福利政策;包括且不限于:福利种类福利种类适用对象适用对象享受
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