全县养老服务体系完善工作实施方案范文.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑全县养老服务体系完善工作实施方案范文全县养老服务体系完善工作实施方案范文一、总体目标 到xxxx年，全县要建立与经济社会发展相适应，与老龄化发展水平相协调，惠及全体老年人口、服务水平较高的城乡社会养老服务体系，力争使全县拥有养老床位数xxxx张以上，其中新增床位xxxx张以上；力争使城镇“三无”老人和农村“五保”老人集中供养率达到xx%以上；力争使xx%的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老，x%的老年人通过入住养老机构实现集中养老。同时，培训养老服务人员xxx人，养老护理人员基本达到持证上岗；从xxxx年起，全县每年评定x个养老服务示范机构，努力形成老

2、有所养、老有所归、老有所乐，尊老爱老的新风尚。 二、主要任务 （一）养老机构建设 建设公办老年养护院。xxxx年前建成一所xxx张以上床位的老年养护院。（责任单位：县民政局） 兴办民办养老机构。借助各类社会力量和民间投资，新增民办养老床位xxxx张，其中，护理型养老床位不少于xxx张。其中，xxxx年完成xxx张；xxxx年完成xxx张；xxxx年完成xxx张。每年护理型床位建设不低于xx%。（责任单位：县民政局） 硬件设施较为完备，但病源萎缩的医院，转型为护理院或康复医院；有条件的医疗机构开设老年病科，中医医疗机构建“治未病”科和康复科，增加护理型养老床位xxx张。其中，xxxx年完成xx张

3、；xxxx年完成xxx张；xxxx年完成xxx张。（责任单位：县民政局，配合单位：县卫计局） 改造提升现有公办养老机构，公办养老机构民营化率达到xx%，xxxx年完成提升改造护理型养老床位xxx张以上。（责任单位：县民政局） 鼓励社会力量建设高端康养适老社区，满足不同层次老年人养老需求，xxxx年新增护理型养老床位xxx张。（责任单位：县民政局） 以上建设、改造标准参照养老设施建筑设计规范（GBxxxxx-xxxx）、老年人居住建筑设计标准（GB/Txxxxx-xxxx）执行。 （二）居家养老服务中心建设 社区综合居家养老服务中心建设，是以街道、乡镇为建设主体，具备组织管理、协调联动、信息收集

4、、文化娱乐、应急救助等综合性养老服务平台。每个乡镇至少建设x所标准化综合居家养老服务中心，其建设规模应达到社区老年人日间照料中心建设标准（建标xxx-xxxx）规定的建设标准。其中，xxxx年完成x个；xxxx年完成x个；xxxx年完成xx个。（责任单位：各乡镇人民政府） 标准化社区居家养老服务中心建设，是以城市社区居委会为建设主体，整合社区内各种服务资源，为选择居家安度晚年的老年人提供助餐、助洁、助医、助浴、助急、助养、助行及精神关怀等基础性养老服务平台，其房屋使用面积一般不应小于xxx，功能按“六室一校”或“五室一课”设置。xxxx年、xxxx年、xxxx年城镇标准化社区居家养老服务中心建

5、成率分别达到xx%、xx%、xx%以上。（责任单位：县民政局） 标准化农村居家养老服务中心（农村互助幸福院提升改造）建设，是以村委会为建设主体，因地制宜开展的农村互助幸福院标准化建设。幸福院建设要与老年协会建设相结合，与乡村标准化卫生室建设相结合，提升农村养老服务能力和水平，其房屋使用面积一般不应小于xxx，功能按“六室一校”或“五室一课”设置。其中，xxxx年完成xxx个、xxxx年完成xx个、xxxx年完成xx个。（责任单位：各乡镇人民政府） （三）互联网+健康养老（虚拟养老院）建设 县建设分中心，乡镇、农村设置信息服务站（室），实现县、乡、村三级互联互通，xxxx年完成建设和运行。（责任

6、单位：县民政局，配合单位：县卫计局） 政府购买社区居家养老服务范围逐步扩大。xxxx年实施。（责任单位：县民政局） （四）医养融合建设 xxxx年，医疗机构与xxx张床位以下的全部养老机构建立稳定的医疗合作联系，设立就诊绿色通道，定期提供上门诊疗等服务；xxxx年，xxx张床位及以上的养老机构单独设立卫生所（卫生室）；xxxx年，xxx张床位以上的养老机构内设医院，符合条件的申请成为医保定点机构。（责任单位：县卫计局，配合单位：县民政局、县人社局） xxxx年全面建立xx岁以上老年人社区电子健康档案； （责任单位：县卫计局） （五）养老服务人才队伍建设 加强对养老服务从业人员的职业教育、资格和

7、技能培训，利用两年左右时间，聘请专门教员对现有养老服务机构从业人员进行一次系统培训。如果有条件，职业学校开设与养老服务相关的专业。推行养老护理员职业资格考试认证制度，xxxx年末，全县养老护理人员持证上岗率达到xx%以上。在养老机构配备一定数量的医疗、护理、心理、营养、社会工作等专业技术人员，有条件的须配备法律工。逐步提高养老服务人员的工资福利待遇，定期评选和表彰养老服务优秀工。同时，动员一切志愿者广泛参与养老化服力。（责任单位：县民政局，配合单位：县教育局、县卫计局） 三、政策支持 （一）按照人均x平方米的用地标准，依据本方案确定的目标任务，将养老服务设施建设用地与城乡规划进行衔接。落实新建

8、小区按每百户不少于xx平方米的标准，配套建设养老服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；老旧小区按每百户不少于xx平方米的标准，通过购置、置换、租赁等方式解决养老服务设施用房。（责任单位：县民政局，配合单位：县规划局、县国土局、县住建局） （二）明确供地政策，盘活存量用地，强化用地监管，依据目标任务，将养老服务设施建设用地列入年度国有建设用地供应计划。（责任单位：县国土局，配合单位：县民政局、县规划局） （三）结合“营改增”，贯彻落实支持养老服务业的税收优惠政策。进一步厘清营利性养老机构、非营利性养老机构及社区养老服务组织票据使用和管理，分清监管渠道，规范工作机制。（责任单

9、位：县财政局，配合单位：县国税局、县地税局） 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（xxxx年xx月-xx月）。印发，做出具体安排部署。根据xx市养老服务体系建设“十三五”规划和xx县养老服务体系建设攻坚行动实施方案提出的目标任务，本着实事求是、因地制宜、合理布局、整合资源的原则，制定工作落实方案。 （二）攻坚实施阶段（xxxx年x月-xxxx年xx月）。依据工作落实方案制定的目标任务，进一步强化主体责任，明确三年滚动发展计划，排出工作时间表，具体落实责任分解，做实推进工作各项硬举措，使各项工作迅速展开。 （三）验收总结阶段（xxxx年x月-x月）。xxxx年x月xx日前，将我县的养老服务体系建设

10、攻坚行动工作总结报市民政局。 五、组织领导 （一）加强领导，健全机制。进一步完善我县养老服务体系建设组织机构，成立养老服务体系建设攻坚行动办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由县民政局局长周素明同志兼任，主要负责协调工作进度、落实重点项目。建立由民政、发改、人社、教育、公安、财政、国土、住建、规划、卫计等有关部门参加的养老服务联席会议工作机制，攻坚行动办公室主任为联席会议召集人，每年召集x次部门联席会议，定期研究养老服务体系建设中的重大问题，形成各司其职，各负其责、齐抓共管、整体推进的良好工作格局。 （二）明确责任，协同推进。按照本实施方案中明确的工作目标、工作任务、完成时限等各项安排部署，

11、各有关部门主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，每一项工作明确责任单位和责任人，制定详细的工作落实方案，明确工作的进度及时限。各责任单位要对主要目标任务再细化分解，强化统筹协调、精心组织实施、定期沟通调度，全面掌握进展情况。各配合单位要主动作为、协调联动，共同推进目标任务完成。 （三）严格督导，强化考核。将任务目标完成情况列入政府民生工作考核内容，明确写入年度工作报告。养老服务体系建设攻坚行动办公室要加强督导考核，每年x月底、xx月底将督导考核情况进行通报。 （四）广泛宣传，积极引导。通过各类媒体宣传和报道，大力弘扬尊老、敬老的传统美德，帮助老年人树立科学健康的养老观念、消费观念，为老年人构建安全、诚信、放心的消费环境。开展为老志愿服务活动，大力宣传和表彰尊老、爱老、孝老的先进事迹和典型，在全社会形成关注、关心和支持养老事业发展的良好社会风气。 第 11 页 共 11 页