陕西省价格行政处罚自由裁量权裁量基准表(试行).doc
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1、陕西省价格行政处罚自由裁量权裁量基准表(试行)单位名称:陕西省物价局序号违法行为处罚条款及内容违法性质及情节裁量基准1经营者不执行政府指导价、政府定价行为陕西省价格条例第七条 经营者进行价格活动,履行下列义务:(一)执行政府指导价、政府定价;(二)执行政府价格干预措施、价格紧急措施以及其他法定价格措施;(三)配合价格主管部门依法开展定价成本监审、价格监测、价格监督检查工作,提供真实、准确、完整的相关资料;(四)建立健全内部价格管理制度;(五)法律法规规定的其他义务。陕西省价格条例第五十条 经营者违反本条例第七条第一项规定,不执行政府指导价、政府定价的,由价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处
2、违法所得五倍以下罚款;没有违法所得的,处五万元以上五十万元以下罚款,情节较重的处五十万元以上二百万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。一般违法行为初次违反价格法律法规且违法行为较轻;积极配合执法机关开展检查;消除违法行为危害后果;退还全部违法所得;受他人胁迫有违法行为,危害后果较小。责令改正,没收违法所得,可以免于罚款;没有违法所得的,予以警告,可以免于罚款。较重违法行为有过相同或者类似违法行为受过行政处罚的;不积极配合执法机关开展检查;减轻违法行为危害后果;不主动退还多收价款;危害后果较大。没收违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款。经营者为个
3、人的处3万以下罚款。严重违法行为屡查屡犯;拒不按规定退还消费者或者其他经营者多付价款;伪造、涂改或者转移、销毁证据;转移与价格违法行为有关的资金或者商品;抗拒、阻碍执法机关检查,社会影响大。没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,处50万元以上200万元以下的罚款;责令停业整顿。经营者为个人的处3万元以上10万元以下罚款。2经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施行为陕西省价格条例第七条 经营者进行价格活动,履行下列义务:(一)执行政府指导价、政府定价;(二)执行政府价格干预措施、价格紧急措施以及其他法定价格措施;(三)配合价格主管部门依法开展定价成本监审、价格监测、
4、价格监督检查工作,提供真实、准确、完整的相关资料;(四)建立健全内部价格管理制度;(五)法律法规规定的其他义务。 陕西省价格条例第五十条 经营者违反本条例第七条第二项规定,不执行价格干预措施、紧急措施的,由价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以下罚款;没有违法所得的,处十万元以上一百万元以下罚款,情节较重的处一百万元以上五百万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。一般违法行为初次违反价格法律法规且违法行为较轻;积极配合执法机关开展检查;消除违法行为危害后果;退还全部违法所得;受他人胁迫有违法行为,危害后果较小。责令改正,没收违法所得,可以免于罚款;没有违法所得的,予以警告,可以
5、免于罚款。较重违法行为有过相同或者类似违法行为受过行政处罚的;不积极配合执法机关开展检查;减轻违法行为危害后果;不主动退还多收价款;危害后果较大。没收违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款。经营者为个人的处10万元以下罚款。严重违法行为屡查屡犯;拒不按规定退还消费者或者其他经营者多付价款;伪造、涂改或者转移、销毁证据;转移与价格违法行为有关的资金或者商品;抗拒、阻碍执法机关检查,社会影响大。没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,处100万元以上500万元以下的罚款;责令停业整顿。经营者为个人的处10万元以上50万元以
6、下罚款。3经营者拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为陕西省价格条例第七条 经营者进行价格活动,履行下列义务:(一)执行政府指导价、政府定价;(二)执行政府价格干预措施、价格紧急措施以及其他法定价格措施;(三)配合价格主管部门依法开展定价成本监审、价格监测、价格监督检查工作,提供真实、准确、完整的相关资料;(四)建立健全内部价格管理制度;(五)法律法规规定的其他义务。陕西省价格条例第五十条 经营者违反本条例第七条第三项规定,拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的,由价格主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正的,可以处十万元以下罚款。一般违法行为主观过错较小;积极配合执法机关开
7、展检查;消除违法行为危害后果。责令改正,予以警告,可以免于罚款。较重违法行为有过相同或者类似违法行为受过行政处罚;不主动配合执法机关开展检查;危害后果较大。责令改正,逾期不改正的,处5万元以下的罚款。严重违法行为屡查屡犯;伪造、涂改或者转移、销毁证据;抗拒、阻碍执法机关检查,社会影响大。责令改正,逾期不改正的,处5万元上10万元以下的罚款。4经营者不执行明码标价行为陕西省价格条例第八条 经营者应当按照价格主管部门的规定对商品和服务明码标价,做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。经营者不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用。一项服务可分解为多个项目和标
8、准的,经营者应当明确标示每一个项目和标准,不得混合标价或者捆绑销售。经营者降价销售商品或者提供服务,应当使用降价标价签、价目表,如实标明降价原因以及原价和现价,以区别于以正常价格销售商品和提供服务;并保存降价前记录和核定价格的相关资料,以便查证。陕西省价格条例第五十一条 经营者违反本条例第八条明码标价规定的,由价格主管部门责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下罚款。一般违法行为初次违反价格法律法规且违法行为较轻;积极配合执法机关开展检查;消除违法行为危害后果;退还全部违法所得;受他人胁迫有违法行为,危害后果较小。责令改正,没收违法所得,可以免于罚款。较重违法行为有过相同或者类似违法行为受过
9、行政处罚的;不积极配合执法机关开展检查;减轻违法行为危害后果;不主动退还多收价款;危害后果较大。没收违法所得,可以并处2000元以下的罚款。严重违法行为屡查屡犯;拒不按规定退还消费者或者其他经营者多付价款;伪造、涂改或者转移、销毁证据;转移与价格违法行为有关的资金或者商品;抗拒、阻碍执法机关检查,社会影响大。没收违法所得,可以并处2000元以上5000元以下的罚款。5经营者、行业组织相互串通、操纵价格行为陕西省价格条例第九条 经营者不得相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益。陕西省价格条例第五十二条 经营者违反本条例第九条规定,相互串通,操纵市场价格,造成商品价格较大幅度上
10、涨的,由价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,处十万元以上一百万元以下罚款,情节较重的处一百万元以上五百万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。除前款规定情形外,经营者相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者合法权益的,依照本条例第五十四条的规定处罚。陕西省价格条例第十七条 行业组织或者其他单位应当加强自律,引导本行业的经营者公平竞争,维护市场价格秩序。行业组织或者其他单位不得有下列行为:(一)制定排除或者限制价格竞争的规则、决定等;(二)通过会议、通知等形式,组织经营者形成价格垄断或者价格联盟;(三)组织本
11、行业的经营者相互串通、操纵市场价格或者推动商品价格过快、过高上涨。陕西省价格条例第五十八条 行业组织违反本条例第十七条第二款第三项规定,组织经营者相互串通,操纵市场价格或者推动商品价格过快、过高上涨的,可以处五十万元以下罚款,情节严重的,由登记管理机关依法撤销登记。一般违法行为初次违反价格法律法规且违法行为较轻;积极配合执法机关开展检查;消除违法行为危害后果;退还全部违法所得;受他人胁迫有违法行为,危害后果较小。责令改正,没收违法所得,可以免于罚款;没有违法所得的,予以警告,可以免于罚款。较重违法行为串通他人违法或者在共同实施价格违法行为中起重要作用的;有过相同或者类似违法行为受过行政处罚的;
12、减轻违法行为危害后果;不主动退还多收价款;危害后果较大。没收违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款。对行业协会可以处20万元以下的罚款。经营者为个人的处10万元以下罚款。严重违法行为屡查屡犯;拒不按规定退还消费者或者其他经营者多付价款;伪造、涂改或者转移、销毁证据;转移与价格违法行为有关的资金或者商品;抗拒、阻碍执法机关检查,社会影响大。没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,处100万元以上500万元以下罚款;责令停业整顿,或者提请工商行政管理机关吊销营业执照。对行业协会可以处20万元以上50万元以下的罚款;可以提请
13、社会团体登记管理机关依法撤销登记。经营者为个人的处10万元以上50万元以下罚款。6经营者低价倾销行为陕西省价格条例第十一条 除转产歇业和降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等情况外,经营者不得为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销商品,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益。陕西省价格条例第五十三条 经营者违反本条例第十一条禁止低价倾销规定的,由价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,处十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。一般违法行为初次违反价格法律法规且违法行为较轻
14、;积极配合执法机关开展检查;消除违法行为危害后果;退还全部违法所得;受他人胁迫有违法行为,危害后果较小。责令改正,没收违法所得,可以免于罚款;没有违法所得的,予以警告,可以免于罚款。较重违法行为有过相同或者类似违法行为受过行政处罚的;不积极配合执法机关开展检查;减轻违法行为危害后果;危害后果较大。没收违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上50万元以下的罚款。经营者为个人的处3万元以下罚款。严重违法行为屡查屡犯;伪造、涂改或者转移、销毁证据;转移与价格违法行为有关的资金或者商品;抗拒、阻碍执法机关检查,社会影响大。没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没
15、有违法所得的,处50万元以上100万元以下的罚款;责令停业整顿,或者提请工商行政管理机关吊销营业执照。经营者为个人的处3万元以上10万元以下罚款。7经营者捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的行为陕西省价格条例第十二条 经营者不得有下列推动商品和服务价格过快、过高上涨的行为:(一)捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序;(二)超出正常的存储数量或者存储周期,大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品,经价格主管部门告诫后,仍然囤积的;(三)利用其他手段哄抬价格,推动商品和服务价格过快、过高上涨的。陕西省价格条例第五十四条 经营者违反本条例第十二条禁止推动商品和服务价格过快、过高上
16、涨行为规定的,由价格主管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,处五万元以上五十万元以下罚款,情节较重的处五十万元以上三百万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。一般违法行为初次违反价格法律法规且违法行为较轻;积极配合执法机关开展检查;消除违法行为危害后果;退还全部违法所得;受他人胁迫有违法行为,危害后果较小。责令改正,没收违法所得,可以免于罚款;没有违法所得的,予以警告,可以免于罚款。较重违法行为有过相同或者类似违法行为受过行政处罚的;不积极配合执法机关开展检查;减轻违法行为危害后果,不主动退还多收价款;危害后果较大。 没收
17、违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款。经营者为个人的处3万元以下的罚款。严重违法行为屡查屡犯;拒不按规定退还消费者或者其他经营者多付价款;伪造、涂改或者转移、销毁证据;转移与价格违法行为有关的资金或者商品;抗拒、阻碍执法机关检查,社会影响大。没收违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的处50万元以上300万元以下罚款;责令停业整顿,或者提请工商行政管理机关吊销营业执照。经营者为个人的处3万元以上10万元以下罚款。8经营者价格欺诈行为陕西省价格条例第十三条 经营者不得有下列价格欺诈行为:(一)标价签、价目表等所标示的商品品名、产
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