安全生产事故的应急预案.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑安全生产事故的应急预案安全生产事故的应急预案1 第一章前言 为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据中华人民共和国安全生产法、河北省安全生产条例等法律法规的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，结合我局实际，制定交通系统重、特大安全事故应急救援预案（以下简称预案）。 第二章预案的适用范围 本预案适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的重、特大安全事故。

2、第三章危险目标的确定及潜在危险性评估 目前，全系统共有企事业单位35个，分别承担道路建设施工的组织与管理、国省干线公路改造与养护、地方道路建设施工的组织与管理、公路客货运输行业监督与管理、潘家口水库水上客货运输监督与管理、道路建设材料的采集、加工、运输、各项交通规费和公路通行费的征收等任务。 进入“十一五”后，我市交通建设步伐将进一步加快，各等级公路，特别是承唐等高速公路项目将陆续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的

3、不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严重的消极影响。 第四章救援指挥机构组成及职责 （一）成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：xxx。指挥长由局长担任、常务副局长和分管副局长任副指挥长。指挥部办公室设在局公安科，办公室主任由市局办公室主任担任，公安科科长任副主任，联系电话：xxx。 指挥部职责： 1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作； 2、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人

4、员等事宜； 3、根据事故发生情况，统一部署预案的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题； 4、适时发布、通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况； （二）成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担任。成员由交通系统内资深施工和管理人员组成。 应急救援专家组成员名单： xxx 应急救援专家组职责： 1、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价； 2、为救援决策提供依据和方案，为救援工作的实施提供技术支持； 3、及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法。 （三）、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担任。根据交通行业特点，分别成立

5、工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水上救援分队。 工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担任，其职责为： 1、按照指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地； 2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志； 3、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。 客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担任，其职责为： 1、负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作； 2、及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场； 3、负责重特大事故人员、物资的疏散运输工作； 4、执行突发事故中，上级赋予的其他任务

6、。 水上救援分队，队长由候殿立同志担任，其职责为： 1、迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持； 2、负责指挥事故水域、航道的管制； 3、协助水上事故的调查工作。 （四）成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担任，成员由公安科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为： 1、维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作； 2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障； （五）成立医疗救护组，组长由分管局卫生所工作的局领导担任，卫生所负责人组织实施。其职责为： 1、负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状

7、态； 2、协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作； 3、配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。 （六）成立后勤保障组，组长由分管局事务管理处的局领导担任，事务处和 财务科共同负责组织实施。其职责为： 1、紧急筹措救援过程中所需的资金； 2、为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。 （七）成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担任，成员由公安科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为： 1、负责事故的调查，进行现场取证，分析事故原因； 2、分清责任，对事故责任人提出处理意见； 3、制定预防措施。 （八）成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担任，成员由法规科、人

8、劳科、工会等科室负责人组成。其职责为： 1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释； 2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。 （附：指挥部组织结构图） 第五章应急救援的组织与实施 （一）事故的报警与接警 当发生事故时，现场人员要根据本单位（部门）制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。 报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质（道路施工、道路运输、水上运输等）、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。 相关部门接警后，立即报告市局应急救援指挥部办公室。 （二）重、特大事故的报告及预案的启动

9、当发生重、特大事故时，事故单位必须要采取一切有效措施控制事态发展，抢救伤亡人员，积极进行自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要情况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要立即报告指挥长（副指挥长），由指挥长发布救援命令，启动事故应急救援预案，迅速组织各救援机构进入救援现场。 （三）救援机构的响应 各救援工作组接到救援命令后，要立即赶赴事故现场，按照各自的职责，迅速实施救援行动。 第六章宣传、培训和演练 各单位安全生产管理部门要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和预案中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。 各

10、单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急工作管理和应急处置专业知识。 各单位应当根据实际情况，按照本单位制定的重、特大事故应急救援预案，适时组织实施生产安全事故应急演练。 应急演练结束后，各单位安全生产管理部门，要对演练情况进行全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演习工作进行评估，对相关单位的预案提出修改和完善建议。 第七章附则 本预案是市交通局针对可能发生的重、特大事故组织实施应急救援工作，并组织进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中，可根据不同情况随机进行调整。 各县区局、局直各单位应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全体职工预

11、防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。 各县区局、局直各单位都要建立本单位应急救援预案（包括本部门高危行业预案），报市局安委会备案。 安全生产事故的应急预案2 第一条 为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据安全生产法，结合本州实际，制定本制度。 第二条 本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。

12、 第三条 应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。 第四条 各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。 第五条 生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。 矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部

13、门和有关部门备案。 生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。 第六条 应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。 第七条 应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情

14、况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。 第八条 应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要，组织开展应急预案的演练；高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展针对性的应急预案演练工作。 一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应按照“分级、属地”的原则，立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。 安全生产事故的应急预案3 为有效预防及时控制安全生产事故，指导和规范项目部生活区及施工现场内的各类突发安全生产事

15、故的应急处置工作，最大限度地减少安全生产事故对人员健康和项目部财产造成的危害和损失，依据安全生产的有关法律、法规，以及安全生产事故应急管理的有关文件精神，结合项目部安全生产的实际情况，制定本预案。 一、成立安全生产事故应急领导小组 组长：项目经理?XXX 副组长：项目副经理?XXX 成员：XXX 二、术语和定义 （一）危险源：指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。 （二）火灾：是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。 （三）机械伤害：是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害，不

16、包括车辆、起重机械引起的伤害。 （四）应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的计划或方案。 （五）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 （六）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 （七）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 （八）应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 三、适用范围 本预案适用于项目部范围发生或可能

17、发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过项目部内部力量实施应急救援。 四、应急体系 应急体系是项目部开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。 （一）组织体制 1、管理机构：项目部经理室、总工室、一处、二处、试验室、材料室、机械处、财务室。 2、功能部门：项目部消防保卫、通信设备、财务资产等职能部门。 3、现场应急指挥： 突发一般安全生产事故后，事故单位可独立完成应急处置工作的，现场指挥者由事故单位的负责人担任。 突发较大安全生产事故后，需调派应急专业组完成应急处置工作的，现场指挥者由应急专业组组长担

18、任。 （二）运作机制 在项目经理统一领导下，由事故现场指挥者集中指挥各应急专业组和有关单位，根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。 （三）法律基础 1、国家法律法规及指导性文件： 中华人民共和国安全生产法； 中华人民共和国消防法； 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定； 国务院关于全面加强应急管理工作的意见； 2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。 （四）应急保障 项目部应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各部门根据本预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况，保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员

19、要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。 1、应急设施：项目部突发重大安全生产事故后，应急救援指挥中心设在会议室，配备相关的通信设施。 2、消防设施：项目部生生活区配有干粉灭火器16具。 3、医疗救护资源：项目部应急救治设备有急救箱、急救药品等。 4、应急运输工具：项目部可用于应急救援的机动车辆。 五、方针与原则 项目部安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责，内部自救和社会救援相结合”的原则。 （一）保护人员安全优先是指在应急救援过程中，当保护人员的生命安全和保护财产不

20、受损失发生冲突时，应优先保护人员的安全。 （二）防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故。 （三）重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点，因此救援行动必须迅速、准确，须把项目部各方面的力量组织起来，实行统一指挥下的分级负责制，以事故发生的区域为主，各部门根据本预案规定，在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作;并根据事故的发展情况，采取内部自救与社会救援相结合的方式，尽量减少项目部的损失。 （四）大力加强全项目部对安全生产事故的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，对各类可能引发安

21、全生产事故的情况，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。 （五）安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门，要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作，广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。 六、应急措施 （一）火灾事故 1、突发较大以上火灾事故后，现场发现人员应立即向消防保卫部门报警，并拔打火警电话119，说明事故地点和原因，第一时间取得公安消防部门的援助；同时应正确利用现场灭火器材进行扑救。项目部接报后应立即调派消防、医疗等应急专业组，赶赴现场实施抢险救灾。 2、各部门现场负责人必须在最短时间内到达事故现场，扑灭外围火

22、势，切断蔓延途径，控制燃烧范围。要迅速打开失火部位疏散通道，组织火场人员按疏散路线撤至安全地带。立即对现场受伤（困）人员展开救助，对一切可能引发连锁灾情的设备采取应急安全措施。 3、消防队到场后，扑救组撤出火场，转为警戒组，协助公安消防部门作好外围警戒，严禁无关人员进入火场，确保事故现场秩序。 4、突发一般性火灾事故后，现场发现人员应立即向项目经理部报警，同时拔打火警电话119，并正确利用现场灭火器材进行扑救。 5、火灾基本扑灭后，有关专业组应派员监护现场，消灭余火。对可能造成环境污染的危险物质，要及时进行围堵、收容、清消，防止灾情进一步扩大。 6、要查明火灾事故原因，核定事故损失，明确事故责

23、任，做好事故调查上报。并按照“事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。”的四不放过原则，作出严肃处理。 （二）机械伤害事故 1、突发重大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即向项目经理部报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况。医疗救援应急专业组及救护车辆须在最短时间内将伤员转至互助医院进行抢救。在事故现场设立警戒区域，保护事故现场，禁止无关人员进出。积极配合有关部门查明事故原因，制定防范措施，杜绝同类事故的再次发生。 2、突发一般或较大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情

24、况迅速关闭相应的电、气源，立即将事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况报告项目经理部。 七、培训与演练 （一）项目部每年制定相应的培训计划，对应急人员进行应急知识和技能培训，培训内容包括： 1、如何识别危险和危险源。 2、在突发安全生产事故时如何预警并采取必要的应急措施。 3、各种基本应急设备的使用方法。 4、基本防护、自救、互救知识。 5、疏散现场人员的方法和程序等。 （二）应急培训和评估要求： 1、根据可能发生的安全生产事故对应急人员每年至少进行一次应急知识和技能培训。 2、每次培训完成后，由项目部功能部门对应急人员的培训效果进行考核，并做好考核记录，确保应急人员有能力应对突发事故

25、。 3、根据培训内容和实际需要，由项目部每年组织一次应急演练，并保持相关记录。演练内容包括： 生产区电器故障导致的火灾事故。 生活区易燃物引发的火灾事故。 机械伤害事故及其他隐患较突出的安全生产事故。 安全生产事故的应急预案4 一、组织机构 镇安全生产应急工作领导小组： 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室 办公室主任： 副主任： 二、工作职责 1、负责辖区重、特大事故及突发安全生产事故的处理； 2、负责向上级汇报和对外公布有关工作情况； 3、负责组织实施全镇安全生产工作。 三、应急措施 1、日常工作和一般安全生产事故：由办公室通知辖区内的镇分管负责干部和单位负责人在接到通知后，迅速召

26、集应急分队，在规定的时间内赶到指令地点，迅速组织处置。重大安全事故：由领导小组组长直接负责组织，并按照应急预案的要求迅速组织紧急处置，并及时向上级汇报情况，争取各方面的援助和支持，尽可能将经济损失和危害程度及社会影响降至最低程度。 2、所有应急分队，由各单位安监主任负责带队，统属镇应急领导小组指挥。 3、在有关业务部门和专业技术人员的指导下，迅速开展救援工作。 4、所有救援工作首先要绝对保证人员的生命安全，其次是国家、集体、个人财产的安全。 5、坚持四不放过原则。即：事故原因没查清不放过、事故防范措施没落实不放过、事故责任人没受到责任追究不放过、干部群众没受到教育不放过。 安全生产事故的应急预

27、案5 一、应急救援指挥体系与职责 公司安全生产事故应急救援组织体系由安全生产事故领导机构、综合协调机构、应急救援队伍等组成。 1、安全生产事故应急领导机构为德石汽车配件有限公司应急救援指挥部。 2、安全生产事故综合协调机构为公司应急救援办公室，具体承担安全生产事故灾难应急管理工作。 3、应急救援队伍主要包括公司救援组、事故单位的应急救援队和社会力量。 二、应急救援指挥部职责 公司应急救援指挥部在应急管理方面的主要职责是：负责组织领导和指挥事故的应急处置工作；协调政府职能部门和社会各界救援力量参与处置；搜集掌握现场情况，确定总体作战决策和行动方案，下达作战指令；根据灾难变化，做出局部停水、停电、

28、停气、设定警戒范围、封闭道路以及人员疏散撤离等重大决定；组织人员对现场进行清理；根据需要封闭现场，组织专人负责事故原因调查、核定事故灾难损失。 三、应急救援办公室管理职责 1、承担公司安全生产应急管理工作。 2、组织协调公司处置的安全生产事故应急救援工作。 3、组织编制和管理公司安全生产事故应急预案，指导各车间和部门应急救援机构管理工作。 4、组织公司安全生产事故应急预案演练，并指导各车间和部门安全生产事故应急预案演练。 5、协调与相关部门事故应急救援机构之间的联系，相互配合。 6、承担公司应急救援指挥部交办的其他工作。 四、救援组职责 公司应急救援指挥部下设八个应急救援组，分别由公司各部室人

29、员组成，应急管理职责为： 1、通讯联络组：由行政事业部成员组成，行政事业部部长任组长，负责与报警台联络及时协调其他相关单位，并通知各应急救援组赶赴现场，按照责任分工开展救援工作。 2、现场处理组：由人力资源部、信息工程部成员组成，人力资源部部长任组长，负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，组织协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。 3、抢险救援组：生产准备部及下属生产准备车间、物流部、市场管理部成员组成，生产准备部部长任组长，负责协调事发单位的现场救援，协助消防人员划定警戒区，消除危险源，抢救伤员，疏散财产；有权决定使用各种水源和消除器材，限制用火用电，直至停止使用。 4、警戒保卫组：由保安部和质量保证部成员组成，保安部部长任组长，负责组织协调事故现场设置警戒区域，保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏导道路交通、组织危险区域人员撤离。 5、医疗救援组：由后勤服务公司成员组成，后勤服务公司经理任组长，负责设立现场救护点，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。 6、后勤保障组：生产制造部及下属各车间、采购部、铸造生产制造部及下属各部门负责协调抢险人员的物资保障，保证抢险救援物资的供应，协调处理伤员救护工作。第 21 页 共 21 页